Ефективна система повернення мита передбачає заміщення (без нескінчених відстрочувань) мит, що були виплачені за імпортовані ресурси, які використовуються для виробництва товарів на експорт. Ця компенсація здійснюється після завершення експорту готової продукції, куди було включено імпортовані ресурси. На практиці серйозні проблеми в управлінні системою компенсації мит виникають по відношенню до встановлення коефіцієнтів компенсації мит і особливо розгляду клопотань про повернення мита. Звичайно виробники скаржаться, що розміри коефіцієнтів компенсації мита у багатьох випадках є недостатніми, тобто повертається менше коштів, ніж було заплачено у вигляді мита. Більше того, клопотання про компенсацію мит на митниці вимагають багато часу. Внаслідок невиправданого затягування розгляду клопотань про компенсацію, а значить, і її виплати, фінансові ресурси виробників блокуються на більший період, ніж необхідно. Може бути й так, що інвестори прийматимуть на себе витрати у ході розгляду клопотань. Досвід показує, що в процесі функціонування системи компенсацій такі недоліки буває важко подолати. Застава товарів на митниці та тимчасове безмитне допущення імпорту виробничих ресурсів під банківську гарантію викликає аналогічні проблеми. Їх вирішення звичайно є невиправдано складним, затяжним та дорогим для виробника. Системи дозволу тимчасового безмитного імпорту під банківські гарантії на практиці застосовуються в обмеженому обсязі через підвищення ризику виходу імпортованих товарів на місцевий ринок
Режим вільної економічної зони, що передбачає безмитний імпорт, пропонує інвестору-експортеру деякі переваги у порівнянні з альтернативними можливостями, які використовуються на внутрішніх тарифних територіях. Цей режим ефективніший у оперативному плані, бо при цьому виключаються громіздкі та затяжні адміністративні процедури, характерні для митних пільг, що надаються експортним галузям за межами вільної економічної зони Режим зони також більш ефективний для уникнення цінових збитків. Зокрема, можна уникнути або значно знизити витрати на компенсації неадекватних тарифів, не функціонуючий капітал та ресурси, що витрачені у відповідності з складними адміністративними процедурами.
Видається, що для параметрів, якими характеризується сьогодні економіка, підійде режим, який дозволить концентрувати надання дефіцитної високоякісної інфраструктури і сприятиме використанню відповідних адміністративних можливостей. Пізніше треба буде проявляти більшу гнучкість у наданні іноземним фірмам можливості вибору оптимальних місць для діяльності, що призведе до поширення інвестицій на більші території. Режим, запроваджений у Франції у 1986 році (який на ділі є режимом "підприємницької зони" або вільної економічної зони), поєднується з "спеціальним режимом", який діє з 1969 року, і схожий на описану вище можливість компенсації імпортних мит та угоди про заставу товарів на митниці. Це - чудовий приклад експериментального устрою, що поєднує кращі риси обох систем.X
4. Досвід вільних економічних зон.
А. Основні спонукальні заходи, які пропонуються країнами, де розміщується зона:
1 Загальні переваги митної регламентації у різних вільних економічних зонах.
1.1. Надання пільг щодо сплати мита і різного виду податків, а також надання режиму вільної циркуляції товарів, які знаходяться у зоні
1.2 Спрощення адміністративних формальностей - що полегшує транспортування.
1.3. Спрощення регламентаційних формальностей - це стосується як розміщення, так і щоденного функціонування підприємств.
1.4. На товари, які призначені для експорту, не накладається митне забезпечення
1.5. Платежі, що пов'язані із виконанням портових робіт - також менші
Існування у більшості вільних економічних зон великої кількості складів, що мають невисокі тарифи.
Як правило у вільних економічних зонах вводяться .
2.1. часткове або повне звільнення від податків на прибутки, на протязі певних періодів ( від 2 до 5 років),
2.2. відміна експортних податків та інших податків (зокрема, професійні податки, земельні та інші місцеві та муніципальні податки);
2.3. звільнення від податку на дохід задіяного іноземного персоналу тощо
3. Фінансові переваги
3.1. Деякі країни (такі як Дакар, Південна Корея, острів Маврикія тощо) пропонують найом під пільгові проценти для фірм, які збираються розміститися у зоні.
3.2 Більшість зон припускає, також, необмежений переказ прибутків і відсутність примусових механізмів валютного контролю
4. Інші заходи.
4.1. Іноді країна, де розміщується зона бере на себе частину іммобілізації проекту (як приклад - вартість навчання персоналу частково вираховується з податку на прибуток),
4.2. Також можуть виділятися дотації для виробництва певного виду товару, потреба країни в якому, є дуже високою.
5.1. Вільні економічні зони у США.
Кількість вільних економічних зон у Сполученнях Штатах Америки почала рости після 1975 року. На даний час їх кількість приблизно більше 200 вільних економічних зон, які в більшості мають спеціалізацію - торгівлю. Також в останні роки - зони підприємств, наукові парки тощо.
Найбільш важливі - Маямі (оборот за рік - 400000000 $), Новий Орлеан (оборот за рік - 200000000 $), і Нью-Йорк (дані відсутні).
5.2. Вільні економічні зони в Латинській Америці.
Країни Латинської Америки прийняли концепцію вільних економічних зон в середині 60-х років. На даний час у цьому регіоні існує близько 52 зони, більша частина яких має спеціалізацію на промисловій діяльності, яка зорієнтована на експорт.
У вільних економічних зонах в Латинській Америці є дві особливості:
- у Мексиці статус вільних економічних зон отримали окремі підприємства, на яких працює приблизно 200 000 чоловік;
- в Бразилії, де існує лише одна зона - Маhaus (яка являється однією з найбільших у світі) - працює 79 000 чоловік.
5.3. Вільні економічні зони в Африці та на Середньому Сході. У цій частині світу є приблизно 25 вільних економічних зон, які перш за
все, зорієнтовані на міжнародні ринки.
Найбільш розвинуті на даний час - це зони Дубая, острова Маврикія та
Дакара.
5.4. Вільні економічні зони в Азії.
Південно-східна Азія - можна без сумніву назвати світовим центром вільних економічних зон, зокрема такі як тайванські, філіппінські, індонезійські тощо. Це пояснюється існуванням великої кількості переваг, які існують в Південно-Східній Азії : великий ринок робочої сили, місцевий капітал, якісний сервіс і тому інше.
Південно-східна Азія на даний момент перетворюється у новий регіон розвитку вільних економічних зон. В зв'язку з цим можна назвати 2 вільні економічні зони, які діють в Індії: Гланда і Санта Круз.
5.5. Вільні економічні зони в Західній Європі (за виключенням Франції}.
Ситуація в Західній Європі з приводу існування вільних економічних зон наступна:
з одного боку існує "фінансовий і банківський рай", який підтримує політичну і адміністративну ситуацію в так званому "середньовічному " регіоні :
Монако, Сен Мартин, Андорра, Ліхтенштейн, а з іншого боку, порто-франко, які знаходяться практично в усіх країнах Західної Європи і які є фактично вільними складами, на яких є можливість складувати товари, та проводити різні операції з ними поза митним контролем.
Також існують сучасні типи вільних економічних зон, такі як експортно-промислові зони. Начало розвитку таких типів зон покладено зоною аеропорту Шеннон (Ірландія). Основна мета створення таких типів вільних економічних зон - переробка продукції на експорт.
В Великобританії існують вільні склади і підприємницькі зони, які є територіями, де існує режим звільнення від мита і податків, а також митні пільги.
Також необхідно відмітити, ще таку особливість - в Бельгії статус вільних зон мають підприємства, а не зони.
Концепція вільної зони у загальноєвропейському праві складає частину одного із п'яти митних режимів з відстроченням платежів, які дозволяють імпортерам завозити товари на митну територію ЄС без сплати митних платежів.
Юридичне обґрунтування режиму витікає з директиви № 69175/СЄЄ від 4 березня 1969 р
Стаття 1 цієї директиви проголошує, що вільні зони і вільні склади є окремими частками митної території ЄС. Товари, які ввозяться туди і не належать країнам членам ЄС, з точки зору торгово-політичних правил імпорту вважаються такими, що не знаходяться на території ЄС.
Різниця, згідно із загальноєвропейським правом між вільними складами і вільними зонами полягає у двох критеріях, вільні зони можуть займати великі площі, у той час як склади - це тільки приміщення. Крім того, вільні зони можуть бути створені в односторонньому порядку кожною із країн, в той час як створення вільного складу передбачає попередній запит іноземного виконавця.
Проте юридичний режим цих двох понять - однаковий.
Товари, що завозяться на склад або у вільну зону не підлягають обкладенню імпортним митом. Однак, операції в цій зоні - обмежені Дозволені лише операції по навантаженню, розвантаженню, транспортуванню, поміщенню на склад і зберіганню, які не утворюють добавлену вартість товарів