Проблемы и тенденции инвестиционной политики в экономике Республики Беларусь (стр. 5 из 7)

В республике имеется положительный опыт использования международного лизинга для обновления и увеличения основных средств. Белорусские транспортники, не привлекая государственных средств и правительственных гарантий, полностью обновили по лизингу подвижной состав для международных перевозок. Это позволило дополнительно получить сотни миллионов долларов валютной выручки и иметь стране положительное сальдо внешнеторгового баланса по услугам.

Механизм лизинга не предусматривает участия государства в субсидировании лизинговых услуг. Однако, в связи с отсутствием необходимых средств, в настоящее время государство участвует в закупке сельскохозяйственной техники с целью ее передачи в долгосрочную аренду и, в значительно меньшей степени, - в лизинг.

В настоящее время наиболее активно осуществляется международный лизинг с юридическими лицами Российской Федерации. Действующая законодательная база Беларуси, России, Украины, Молдовы и других стран СНГ не препятствует осуществлению лизинговых договоров между юридическими лицами.

Учрежденная в 1997 году Лизинговая конфедерация (союз) Содружества независимых государств (СНГЛИЗИНГ) предусматривает открытие в ряде регионов государств-участников территориальных агентств СНГЛИЗИНГ и организацию их деятельности по разработке и осуществлению межрегиональных лизинговых проектов и программ. Открытие такого агентства в Минске предусматривается в 1 полугодии 2002 года.

Вместе с тем, несмотря на положительную тенденцию развития лизинговой деятельности, рынок лизинговых услуг в Беларуси развит слабо.

Успешному развитию лизинга в республике препятствует ряд обстоятельств, основные из которых сводятся к следующему:

·недостаточность финансового, в том числе валютного потенциала;

·нехватка стартового капитала для организации лизинговых компаний;

·слабая диверсификация предоставляемых услуг;

·неразвитость связей с другими страховыми компаниями (практическое отсутствие рынка перестраховочных услуг);

·отсутствие системы информационного обеспечения лизинга, которая предоставляла бы постоянно восполняемую и доступную информацию о предложениях лизинговых услуг, и, связанное с этим, недостаточное понимание сущности лизинга, его достоинств, как у потенциальных лизингодателей, так и предпринимателей - потенциальных лизингополучателей.

В перспективе лизинг, как одна из рыночных и высокорентабельных форм, может дать рост общих объемов инвестиций в республике и реально расширить выбор методов и способов хозяйствования для организаций материальной сферы.

За счет развертывания лизинговых операций представляется реальным осуществить продвижение производимой отечественной промышленностью продукции на внутренний и международный рынок, обновление парка оборудования, не прибегая к крупным капиталовложениям, и в условиях низкой покупательной способности.

В связи с необходимостью формирования при участии государства эффективной системы привлечения иностранных инвестиций, продвижения на зарубежных рынках капитала белорусскихинвестиционных возможностей и формирования привлекательного образа страны, принимающей инвестиции, была создана информационная система "Инвестиции в Республике Беларусь". [2.1]

Информационная система "Инвестиции в Республике Беларусь" создана компанией ЗАО "ИПМ - Консалт" при поддержке Департамента по делам инвестиций Министерства экономики Республики Беларусь.

Проект представляет собой, функционирующую в Интернете, систему, основой которой является электронная база данных инвестиционных проектов (http://www.ib.by)/. В базе бесплатно размещается подробная информация по инвестиционным проектам (на русском и английском языках) в формате, соответствующем международным стандартам.

Целью проекта "Инвестиции в Республике Беларусь" является оказание помощи белорусским предприятиям в привлечении финансовых средств под разработанные инвестиционные проекты, обеспечение "прозрачности" инвестиционного рынка для отечественных и иностранных инвесторов. А также, обеспечение открытого доступа российских и иностранных инвесторов к наиболее полной информации об инвестиционных возможностях в Республике Беларусь путем публикации в сети Интернет базы данных инвестиционных проектов белорусских предприятий.

На мировом финансовом рынке идет жесткая конкурентная борьба за инвестиционные ресурсы, и в этой борьбе побеждают те страны и регионы, которые в максимально выгодном свете представляют свой инвестиционный климат и инвестиционные возможности, предлагают потенциальным инвесторам полный и удобный информационный сервис. Наиболее предпочтительным вариантом является ситуация, при которой вся необходимая информация доставляется прямо на рабочий стол инвестору, избавляя его от необходимости тратить время и усилия на поиск приемлемых инвестиционных предложений. Информационная открытость является, таким образом, одной из важных составляющих привлекательного инвестиционного климата страны или региона. Очевидно, что использование Интернет технологий является наиболее оптимальным средством доставки информации, позволяя с минимальными затратами для соискателя инвестиций оповещать о своих инвестиционных предложениях мировое финансовое сообщество.

Таким образом, в Республике Беларусь создаются все условия для успешной и безопасной инвестиционной деятельности, однако уровень инвестиций в настоящее время не достигает запланированного уровня. Следовательно, государственная политика в этой области еще не достаточно эффективна.

3. Анализ динамики инвестиций во взаимодействии с основными макроэкономическими показателями Республики Беларусь при переходе к рынку

Основным показателем при оценке инвестиционной деятельности является "инвестиции в основной капитал по источникам финансирования". Данные за ряд лет по этому показателю приведены в Приложении 1. [2.3]

При анализе данных получаем, что инвестиции в основной капитал за счет собственных средств организаций (включая кредиты) занимают основной удельный вес и стабильный рост. Поведение же других показателей менее стабильно (рис 1.)

Согласно разработанному Министерством экономики проекту Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2001-2005 гг. к концу прогнозного периода предусматривалось:

-сохранить основным источником инвестирования собственные и заемные средства предприятий (примерно 55 % к 2005 г.);

-увеличить долю валового накопления в ВВП до 26 %;

-увеличить общий объем инвестиций в основной капитал по сравнению с 2000 г. в 1,4 - 1,6 раза

Как можно видеть, первый пункт прогноза выполнен (собственные и заемные средства предприятий в источниках инвестиций к 2004г. составили 57,6 %). Увеличение общего объема инвестиций в основной капитал по сравнению с 2000г составило 566%. А вот доля валового накопления в ВВП составила 20,7%, что ниже планируемого уровня на 5,3 процентных пункта (п.п.).

Однако, достижение планируемых показателей не снимает проблему инвестиций. В настоящее время балансовая стоимость основного капитала только промышленности составляет в долларовом эквиваленте порядка 30 млрд. USD, что без малого в 1,5 раза выше годового ВВП Беларуси. Значит, даже при направлении 20% ВВП на инвестиции (что вполне нормально) на полное обновление капитала исключительно промышленности потребуется порядка 7 лет (показатель на уровне развитых стран). Однако за последние пять лет доля промышленности в капитальных вложениях экономики в среднем составляла 30%. Срок полного обновления увеличится еще в 3,3 раза и составит 23 года. При этом следует помнить, что доля основных фондов промышленности в экономике Беларуси составляет всего 36%. Становится очевидной с одной стороны, неприемлемость такого затягивания модернизации основного капитала, и, с другой стороны, непосильность инвестиционного бремени для экономики страны. Нужны иностранные инвестиции. На это нацелена и Национальная программа привлечения инвестиций в экономику Республики Беларусь на период с 2002 до 2010 года, которая устанавливает к 2010г уровень иностранных инвестиций в размере 13 млрд. USD (36% в общем объеме инвестиций). [2.2]

В то же время, как видно из графика (рис 1.) доля иностранных инвестиций в 2004г составила 3%. что на 2,5 п.п. ниже уровня 2003г., а объем иностранных инвестиций составил 307 млрд.р. (146 млн. USD), что составило 78,1% уровня 2003г. Такое катастрофическое положение с иностранными инвестициями связано с недоверием иностранных инвесторов к политической обстановке в стране.

Финансирование инвестиций от населения имеет устойчивую тенденцию к снижению (с 2000 по 2004гг на 6,2 п.п.) и составило в 2004г 1176 млрд.р. (11,5% от общего объема инвестиций). Финансирование из республиканского бюджета составило 765 млрд.р. в 2004г (7,5% от общего объема инвестиций, что на 0,2 п.п. по отношению к 2003г(7,3%), однако, по сравнению с 2000г(9,8%) наблюдается спад на 2,3 п.п.) Таким образом, рост инвестиций довольно длительное время осуществляется за счет стабильного роста двух источников финансирования – местные бюджеты, которые в 2004г внесли 1283 млрд.р. (12,5%) и собственные средства организаций – 5901 млрд.р. в 2004г (57,6%). Это обусловлено социальной направленностью политики Республики Беларусь, однако не стоит забывать, что без стабилизации положения в промышленности социальные реформы будут менее эффективны. [2.5]

С другой стороны в постановлении Совета министров №152 "Об инвестиционной деятельности в Республике Беларусь в 2004году" сказано: "Руководители министерств и концернов, облисполкомов, главы администраций свободных экономических зон должны обеспечить под личную ответственность безусловное выполнение доведенных заданий по объемам инвестиций и по реализации инвестиционных проектов". Поэтому росту инвестиций удивляться не приходится, да и состояние показателей структуры инвестиций становится более объяснимым.