Социальная политика в Республике Беларусь (стр. 4 из 6)

Уже сегодня в ряде малых и средних городов и поселков по решению Правительства, а также по инициативе местных властей, руководства отдельных предприятий с привлечением банковских кредитов, иностранных инвесторов осуществляется строительство современных высокотехнологичных предприятий, объектов социальной сферы. Тем самым создаются новые рабочие места, обеспечиваются условия для устойчивой, эффективной занятости, формирования благоприятной среды проживания населения.

3.1.2. Повышение уровня заработной платы

Обеспечение эффективной занятости создает устойчивый источник для получения и роста доходов населения, и прежде всего заработной платы. Это означает, что эффективность тех или иных инвестиционных решений должна оцениваться в том числе и с учетом того, насколько надежные и приемлемые заработки они способны обеспечить занятым работникам.

От уровня и динамики оплаты труда зависят не только общее благосостояние работников и их семей, но и желание людей работать с отдачей, налоговое наполнение бюджета, возможности для повышения пенсий, социальных пособий, покупательский спрос.

Исходя из этого в республике на основе стабилизации экономики реализуется курс на поступательный рост заработной платы. Выполнение прогнозных показателей и заданий в этой области находится под постоянным пристальным контролем Главы государства, Правительства, местных исполнительных и распорядительных органов. По уровню оплаты труда республика занимает третье место среди государств СНГ (Диаграмма 3.1).

Диаграмма 3.1. - Уровень средней заработной платы в странах СНГ

Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников республики в 2008 году составила 885,6 тыс. рублей (по прогнозу – 832 тыс. рублей), в том числе в декабре – 1000,2 тыс. рублей, или 455 долларов (по прогнозу 400 долларов США) и увеличилась по сравнению с ноябрем 2008 г. на 4,7%, или на 45,3 тыс. рублей. (Таблица 3.3.)

Таблица 3.3. – Уровень начисленной заработной платы

	Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата, тыс. руб.		Изменение реальной начисленной заработной платы в январе-декабре 2008 г. к январю-декабрю 2007 г., в %
	январь-декабрь 2008 г.	декабрь 2008 г.
Республика Беларусь	885,6	1000,2	109,9
Области:
Брестская	774,7	874,4	109,3
Витебская	782,0	880,4	108,4
Гомельская	831,7	930,8	108,5
Гродненская	807,2	918,5	110,0
г. Минск	1177,6	1351,4	112,3
Минская	855,1	953,8	110,2
Могилевская	795,0	880,6	107,4

Реальная начисленная заработная плата (заработная плата, рассчитанная с учетом роста потребительских цен на товары и услуги) в 2008 году по сравнению с 2007 годом увеличилась на 9,9%, (при прогнозе на 8,5%), в декабре 2008 г. по сравнению с ноябрем 2008 г. – на 3,5%. (Таблица 3.4.)

Таблица 3.4. - Изменение начисленной номинальной и реальной заработной платы

Номинальная начисленная средне-месячная заработная плата, тыс. руб.	Изменение реальной начисленной заработной платы в % к		Отношение номинальной начисленной средне-месячной заработной платы в % к
	соответствующему периоду предыдущего года	предыдущему периоду	минимальному потребительскому бюджету		бюджету прожиточного минимума
2007 г.
Январь	617	111,1	90,8	228,7	355,6
Февраль	614	108,4	98,7	225,8	351,1
Март	659	109,3	106,9	239,3	368,2
Апрель	662	110,3	100,6	240,6	370,3
Май	687	110,8	103,4	248,7	382,7
Июнь	710	109,7	103,0	251,3	383,2
Июль	732	111,6	102,6	257,7	392,9
Август	737	109,3	100,4	258,8	394,6
Сентябрь	713	108,1	95,8	246,7	384,2
Октябрь	738	108,6	102,0	251,5	391,6
Ноябрь	736	109,2	97,7	245,5	382,3
Декабрь	795	106,2	105,5	255,7	397,5
Январь-декабрь	694	110,0	х	244,0	376,7
2008 г.
Январь	756	107,7	92,8	237,2	368,8
Февраль	762	109,3	100,0	237,2	368,8
Март	808	108,0	105,3	249,3	385,3
Апрель	837	110,0	102,4	255,2	394,4
Май	847	106,4	99,9	254,9	394,0
Июнь	892	108,4	104,8	258,2	397,2
Июль	923	108,4	102,7	265,0	407,6
Август	938	109,4	101,4	268,8	413,5
Сентябрь	943	113,6	99,5	272,4	421,6
Октябрь	958	112,1	100,6	274,1	424,2
Ноябрь	955	112,9	98,2	269,3	416,9
Декабрь	1000	110,9	103,5	275,4	426,8
Январь-декабрь	886	109,9	х	260,4	402,6

По данным государственной статистической отчетности просроченная задолженность по заработной плате в Республике Беларусь на 31 января 2009 г. по обследуемому перечню организаций составила 1025,5 млн. рублей, или 0,1% от фонда заработной платы этих организаций.

В настоящее время в стране созданы основные возможности для того, чтобы люди своим трудом могли обеспечивать себе и своим семьям приемлемый, растущий, уровень дохода. Но для этого необходимо проявление трудовой ответственности, дисциплины и инициативы со стороны каждого трудоспособного гражданина.

3.1.3. Пенсионное обеспечение

Одно из приоритетных направлений государственной социальной политики – повышение уровня пенсионного обеспечения. В Республике Беларусь свыше 2,4 млн. пенсионеров. Из них более 1,9 млн. являются получателями основного вида пенсий – пенсии по возрасту.

Периодически производится перерасчет пенсий: трудовые – в привязке к росту средней заработной платы, социальные, а также надбавки к пенсиям – ежеквартально в связи с утверждением бюджета прожиточного минимума. Такой комбинированный механизм пересмотра размеров пенсий ведет к тому, что пенсии растут темпами не ниже зарплаты. Так, за 2002–2007 гг. реальный размер пенсий (с учетом инфляции) увеличился в 2,5 раза (зарплата – в 2,4 раза). При этом пенсии выплачиваются своевременно, без каких-либо задержек.

Применяется система надбавок к пенсиям Героев Советского Союза, Беларуси, Социалистического Труда, кавалеров орденов, участников, ветеранов и инвалидов войн, инвалидов с детства, родителей и супругов воинов, погибших при исполнении воинского долга, доноров.

Около 20% граждан после оформления пенсии продолжают работать, получая таким образом дополнительный доход.

Постоянные перерасчеты пенсий наряду с другими мерами обеспечивают относительно стабильную социальную защищенность пенсионеров. Так, в 2008 году по уровню среднедушевых доходов к малообеспеченным в республике относилось 8,4% всех семей, в том числе 13,7% семей с детьми и около 4% семей пенсионеров. По уровню пенсионного обеспечения Беларусь вместе с Россией и Казахстаном занимает лидирующие позиции среди государств – членов СНГ (Диаграмма 3.2).

Диаграмма 3.2. - Удельный вес пенсионеров в странах СНГ.

В январе 2009 г. средний размер пенсии, назначенной органами по труду, занятости и социальной защите, составил 389,4 тыс. рублей (128,5% от величины среднедушевого минимального потребительского бюджета семьи пенсионеров). Средний размер пенсии по возрасту составил 408,3 тыс. рублей, по инвалидности – 359 тыс. рублей, по случаю потери кормильца – 242,2 тыс. рублей, социальной пенсии – 169,3 тыс. рублей (Таблица 3.5).

Таблица 3.5. - Изменение среднего размера назначенных пенсий

Средний размер назначенной пенсии, рублей	Средний размер назначенной пенсии в % к		Реальный размер назначенной пенсии в % к
	среднему размеру начисленной заработной платы	величине среднедушевого минимального потребительского бюджета семьи пенсионеров	соответствующему периоду предыдущего года			предыдущему месяцу
2008 г.
Январь	328163	43,4	128,4	104,7	97,6
Февраль	348057	45,7	127,0	111,0	105,3
Март	348057	43,1	127,0	110,5	99,2
Апрель	348057	41,6	127,0	109,0	98,8
Май	349038	41,2	122,4	108,1	99,0
Июнь	349038	39,1	122,4	107,9	99,4
Июль	349038	37,8	122,4	107,7	99,2
Август	389410	41,5	128,5	119,6	111,3
Сентябрь	389410	41,3	128,5	110,8	99,0
Октябрь	389410	40,6	128,5	111,4	99,0
Ноябрь	389410	40,8	128,5	103,4	98,6
Декабрь	389427	38,9	128,5	104,7	98,8
2009 г.
Январь	389427	128,51)	103,1		96,1

Реальный размер назначенной пенсии (пенсии, скорректированной на индекс потребительских цен на товары и услуги) в январе 2009 г. по сравнению с январем 2008 г. увеличился на 3,1%, по сравнению с декабрем 2008 г. уменьшился на 3,9%.