Недостатки моделирования.
1. Модель никогда не сможет отразить всех черт реальности, поэтому факторы, не учтенные при построении модели, могут приводить к уменьшению точности прогноза.
2. Не достаточная эластичность и точность при прогнозировании на длительный период.
Метод экспертных оценок предполагает получение необходимых данных о будущем развитии изучаемого объекта или о возникновении новых явлений и процессов за счет опроса ученых и специалистов-практиков, имеющих значительный опыт и которые могут выступать в качестве эксперта в своей области деятельности.
Наиболее распространенные экспертные оценки – коллективные, эффективность которых определяется выполнением ряда требований.
Методологические требования к коллективным экспертным оценкам.
1. Соблюдение количественных и качественных критериев при формировании экспертной группы.
Оптимальный количественный состав группы экспертов по эмпирическим наблюдениям должен составлять: для очных форм экспертизы – 5-7, макс. 10-15 чел., для заочных – 20-30, макс. 60-80 чел.
Качественный состав группы экспертов определяется при помощи следующих процедур отбора экспертов:
А) объективной, предполагающей использование организаторами экспертизы специальных методик отбора (документальной – отбор экспертов по их формальным признакам: ученая степень, звание, стаж работы, пол, возраст, количество опубликованных работ и т.п.; экспериментальной – проверка компетентности эксперта за счет тестирования и т.п.);
Б) субъективной процедуры, предполагающей привлечение к процедуре отбора самих потенциальных экспертов (тайное или открытое голосование претендентов на роль эксперта, самооценка экспертов и т.п.).
На практике используют обе процедуры, при ведущей роли объективной.
2. Выбор оптимальной процедуры работы экспертной группы.
На практике применяются процедуры работы экспертов, отличающихся по:
А) характеру контактов экспертов друг с другом (очные и заочные экспертизы);
Б) возможности самообучения экспертов в процессе экспертизы (одноразовые и многоразовые (в несколько этапов) экспертизы).
3. Обработка результатов экспертизы.
Некоторые виды экспертиз (метод Дельфи) предполагает анализ высказанных экспертами мнений. Для того, чтобы данный анализ был более эффективен, вопросы, которые предлагаются экспертам, составляются таким образом, чтобы на них можно было дать ответ в количественной форме (напр.: вопрос - какая вероятность того или иного события, предполагает варианты ответов по бальной системе – от 0 до 10 баллов).
Обработка результатов экспертизы осуществляется по следующим направлениям:
А) получение характеристик усредненного значения мнений экспертов (напр. суммируются баллы, предложенные экспертами по предыдущему вопросу, а сумма делится на количество экспертов. Таким образом, полученный балл будет отражать обобщенное мнение экспертов по данной проблеме);
Б) измерение степени разброса мнений экспертов при помощи, в частности, методов среднеквадратического отклонения, нахождения коэффициента вариации и т.п. Если разброс мнений экспертов (расхождение в оценке того или иного события) слишком велик (напр. коэф. вариации больше 30-40%), то считается, что точность этой экспертизы не высокая и, как правило, проводится новая экспертиза по данной проблеме.
Особенности отдельных видов коллективных экспертных оценок.
Метод комиссии – в течении одного или нескольких заседаний совместное обсуждение экспертами проблемы прогноза, при котором вырабатывается согласованное мнение.
Преимущества метода:
1. Простота проведения обсуждения, отсутствие больших организационных и финансовых затрат.
2. Обеспечивает быструю обратную связь и быстрое самообучение экспертов.
3. Относительно не продолжителен во времени.
Недостатки метода.
1. Не все эксперты в равной мере участвуют в обсуждении проблемы.
2. На мнение экспертов могут оказывать влияние не только научные аргументы, но и субъективные факторы (авторитет и заслуги коллег, ранее высказавшие мнение по проблеме, инерция, присущая человеку при публичном отказе от своего мнения и т.п.)
Метод мозговой атаки – коллективное обсуждение проблемы, в процессе которого стимулируется творческая активность экспертов в целях получения качественно новой информации.
Особенности метода.
1. Категорический запрет на критику любого мнения, высказанного во время заседания экспертов, какое бы негативное впечатление оно не произвело.
2. Максимальная краткосрочность экспертизы (не более 1.5 –2 часов), учитывая крайнюю умственную напряженность экспертов при такой форме организации работы.
3. Четкая формулировка проблемы прогноза и требование не отклонятся от нее по ходу дискуссии.
4. Предоставление экспертам возможности для дополнительных высказываний в процессе заседания и после его окончания.
5. Критический анализ всех высказанных мнений на их практическую реализуемость производится после завершения заседания.
Метод Дельфи – последовательное анкетирование мнений экспертов по проблеме прогноза.
Особенности метода.
1. Анонимность экспертов.
2. Проведение экспертизы в несколько туров.
3. Использование результатов предыдущего тура экспертизы для уточнения или изменения своего мнения по обсуждаемой проблеме.
4. Обработка количественных результатов экспертизы.
5. Сложность подготовки экспертизы (подготовка вопросов) и высокие затраты на ее проведение.
6. Большая продолжительность во времени.
Тема 5. Макроэкономическое планирование как инструмент государственного регулирования экономики.
1. Сущность, система, принципы и функции макроэкономического планирования.
2. Отличительные черты и особенности директивного и индикативного планирования.
3. Методы планирования.
4. Методология разработки индикативного плана.
1. Сущность, система, принципы и функции макроэкономического планирования.
Макроэкономическое планирование (индикативное) – процесс формирования системы параметров или индикаторов, характеризующих будущее состояние экономики страны, а также определение мер государственного воздействия на социально-экономические процессы с целью достижения указанных параметров.
Функции планирования.
1. Аналитическая - анализ нынешнего состояния и перспектив развития национальной экономики в целом и ее отдельных сфер.
2.Информационная – предоставление экономическим субъектам информации о состоянии и перспективах развития национальной экономики для принятия ими собственных обоснованных управленческих решений.
3. Целеполагающая – определение тактических и стратегических целей развития национальной экономики.
4. Практическая - определение правил и нормативов деятельности государственных и частных предприятий, а также общих условий развития национальной экономики.
Принципы планирования.
1. Научной обоснованности – разработка и реализация планов должно базироваться на использовании объективных экономических законов, анализе тенденций научно-технического прогресса, обоснованной информации о текущем и перспективном положении дел в национальной экономике и т.п.
2. Оптимальности – план должен являться результатом выбора наиболее оптимального в данных условиях варианта достижения поставленной цели.
3. Сбалансированности – план должен обеспечивать определенное соотношение между желаемыми целями экономической политики и возможностями национальной экономики для их достижения, способствовать движению национальной экономики к равновесному состоянию.
4. Сочетание рекомендательности и директивности. Планирование должно носить рекомендательный характер для субъектов, не участвующих в реализации плана и директивный - для тех субъектов (прежде всего государственных), которые являются его участниками. Некоторые положения планов носят директивный характер для всех субъектов национальной экономики (напр. бюджетное планирование в части нормативов отчислений из доходов в государственный бюджет);
5. Адресности – выполнение плановых заданий, конкретных программ, заложенных в плане, должно предполагать конкретного субъекта их реализации.
Система макроэкономического планирования.
Виды планов можно классифицировать по следующим признакам:
1. По срокам планирования:
а) краткосрочное (до 1 года);
б) среднесрочное (до 5 лет);
в) долгосрочное (свыше 5 лет).
Краткосрочное и долгосрочное планирование призвано реализовать намеченные цели правительства по достижению в национальной экономике 4 макроэкономических показателей: стабильности цен, постоянных темпов экономического роста, полной занятости и сбалансированности платежного баланса. Долгосрочное планирование носит стратегический характер и формирует концепцию социально-экономического развития страны на перспективу; в качестве главных объектов планирования – НТП и структурные изменения в национальной экономике.
2. По уровню (масштабам) планирования: национальное, отраслевое, межотраслевое и региональное (определение аналогично соответствующим видам прогнозирования).
3. По методологии реализации планирования: директивное и индикативное.
2. Отличительные черты и особенности директивного и индикативного планирования.
Проанализировать особенности директивного и индикативного планирования можно по следующим основным отличительным признакам:
А) По характеру планирования:
Индикативный план – носит в основном рекомендательный характер и помогает развитию частного бизнеса за счет его информирования о потенциальном спросе в рамках национальной экономики и ее отдельных рынков, о состоянии рынка рабочей силы, инфляционных процессах и т.п.;