Государственное регулирование рынка труда (стр. 13 из 26)
В составе ищущих работу более половины (82,5% в 1994г. и 59% в 1997г.) - женщины; соответственно 38,7% и 43% - молодежь в возрасте 16-29 лет; 7,6% и 26% - впервые ищущие работу и столько же имеют длительный (более года) перерыв в работе.
Из зарегистрированных безработных трудоустраивались 26,3% в 1994г. и 38,7% в 1997г., что является положительной тенденцией в сфере трудоустройства.
Из лиц, закончивших профессиональное обучение по направлению служб занятости, было трудоустроено 46,4% в 1994г. и 80,9% в 1997г.
Уровень безработицы в целом по республике за 4 года вырос с 0,5% до 3,74% от численности занятых в экономике (рис.2.2).
| 1994г. | 1997г. | |
| Продолжительность безработицы | ||
| до 1 месяца | 13,3 | 10,4 |
| от 1-4 месяцев | 39,5 | 33,2 |
| от 4-8 месяцев | 25,6 | 24,0 |
| от 8 до 1 года | 14,9 | 18,8 |
| более 1 года | 6,7 | 13,6 |
В 1994 году наибольшая продолжительность безработицы была от 1 до 4 месяцев (39,5%) и от 4 до 8 месяцев (25,6%). В 1997 году наибольшая продолжительность безработицы также наблюдалась в период от 1 до 4 месяцев. Третья часть безработных находилась в так называемой “застойной” безработице (от 8 месяцев до года), которую формировали, в основном, женщины (75,9%) и молодежь (30,6%).
Увеличился, почти в 2 раза, слой длительно (более года) безработных. Если в 1994 году 6,7% безработных имели период безработицы более года, то в истекшем году - 13,6%.
Доминирующее положение среди безработных продолжает сохраняться за гражданами, добровольно уволившихся с работы, их доля составляет 50%, а доля высвобожденных работников - 22%.
Одной из наиболее острых и важных остается проблема занятости молодежи. Это обусловлено увеличением количества выпускников учебных заведений, получающих свободное распределение, несоответствием полученной специальности потребностям рынка труда, а также низким квалификационным уровнем подготовки значительной части молодежи.
Невостребованность целенаправленно подготовленных специалистов свидетельствует о большом разрыве между спросом и предложением рабочей силы на рынке труда (Рис.2.3).
Динамика спроса и предложения на рынке труда
Рис.2.3
В течение прошедших лет напряженность на рынке труда была неоднозначной и зависела, прежде всего, от наличия вакансий. Из рис.2.3 видно, что начиная с 1993 года потребность в работниках, заявленная предприятиями уменьшилась. В то же время численность безработных увеличивалась значительными темпами. В начале 1997 года на одну заявленную в органы службы занятости вакансию претендовали 11 зарегистрированных незанятых граждан. Для летнего периода характерно наличие в целом по республике довольно большого количества вакансий, что значительно смягчает напряженность на рынке труда. Однако, в декабре ситуация с наличием свободных рабочих мест изменилась, вследствие чего на одну вакансию было 9 претендентов. При этом в 30 городах и районах этот показатель более чем в 2 раза превысил среднереспубликанский и составил от 19 человек на одно вакантное место до 180 (Калтасинский район).
В органы службы занятости ежемесячно поступали сведения о наличии на предприятиях и в организациях в среднем 8,8 тыс. вакансий (в 1997 году 7,4 тысячи).
Всего в течение года смогли трудоустроиться около 49,0 тыс. человек (рост по сравнению с 1996 годом в 1,3 раза). В целом по республике трудоустроено более четверти (28,0%) от числа ищущих работу. В Бакалинском районе этот показатель самый высокий (в 2 раза выше среднереспубликанского), а в Межгорье и Белорецком районе - самый низкий (в 2,5 раза ниже, чем в среднем по республике).
Учитывая, что организация профессионального обучения и переобучения граждан - одно из приоритетных направлений работы органов службы занятости, объемы переобучения были сохранены на уровне прошлых лет, несмотря на финансовые трудности. Так, направления на учебу получили 7,3 тыс. человек или 5,8% от численности зарегистрированных безработных. Â Мишкинском и Благоварском районах этот показатель самый высокий и составляет соответственно 21,3 и 19,6%., а в городах Межгорье и Янауле, Альшеевском, Калтасинском, Краснокамском и Татышлинском районах он не достиг и 1,5%.
В декабре, так же как и в ноябре, произошло снижение численности направленных на переобучение (относительно предыдущего месяца в 1,2 раза, но относительного декабря 1996 года - увеличение на 31,7%).
Более 300 безработных было направлено на обучение в целях организации собственного дела. Подготовку в качестве будущих предпринимателей проходили безработные городов Уфы, Белебея, Кумертау, Мелеуза, Октябрьского, Стерлитамака, Туймазы, Бураевского. Бижбулякского, Иглинского районов.
С ростом напряженности на рынке труда возрастают и потребности населения в профориентационных услугах. Их получили в органах службы занятости 113 тысяч человек, что почти на 20 тысяч больше, чем за 1996 год.
В связи с ростом неплатежеспособности предприятий нарастает их задолженность по обязательным отчислениям в Государственный фонд занятости населения Республики Башкортостан. В результате число территорий, нуждающихся в дотации, возросло за прошедший год вдвое и достигло 50. Средств, поступающих в Фонд занятости на их территории, недостаточно даже для выплаты пособий безработным.
Программой занятости населения Республики Башкортостан на 1997 год.
В 1997 году проводилась работа по организованному набору рабочих для трудоустройства за пределами республики по заявкам работодателей других регионов. Более 300 рабочих, в том числе около 200 безработных, трудоустроены для работы вахтовым методом на предприятиях Тюменской области.
Органы службы занятости оказали содействие в переселении в сельскую местность республики 110 семьям, в том числе 30 семьям беженцев и вынужденных переселенцев. Наибольшее количество семей переселено в Бакалинский, Чекмагушевский, Караидельский, Благоварский районы.
Характер и динамика происходящих процессов на рынке труда не обещают улучшения положения с занятостью населения в 1998 году. Однако нелишне будет рассмотреть положение на рынке труда в первом квартале 1998 года.
За первый квартал 1998 года в органы службы занятости обратились с целью поиска работы 28,5 тыс. человек, что соответствует аналогичному показателю прошлого года. В числе обратившихся: 56,8% - женщины, 42,3% - молодежь в возрасте 16-29 лет, 18,3% - ищущие работу впервые, 26,1% - имеют длительный (более года) перерыв в работе (относительно первого квартала прошлого года количество граждан этой категории увеличилось на 12%).
Продолжается рост активности населения в поисках работы, наметившийся в феврале. За март органами службы занятости поставлено на учет 10,3 тыс. человек, что на 5% больше, чем за предыдущий месяц.
В городе Благовещенске, в Архангельском, Бурзянском, Дюртюлинском, Калтасинском, Кугарчинском районах число обратившихся увеличилось более чем вдвое (Приложение 2).