6) Бюджетное послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 30 мая 2006 г. "О бюджетной политике в 2007 году"
7) Приказ Министерства финансов РФ от 22 мая 2006 г. N 157
8) Приказ Министерства финансов РФ от 22 мая 2006 г. N 158
9) Постановление Правительства РФ от 21 апреля 2006 г. N 229
10) Постановление Правительства РФ от 23 января 2004 г. N 31
11) «Российская Бизнес – газета» №520 от 23 августа 2005 г.
12) Общественно – политический еженедельник ИТАР-ТАСС «Эхо планеты» №48 (815) от 28 ноября 2003 г.
13) «Московские новости» №41 от 29 октября 2004 г.
14) «Политический журнал» №15 -16 (158 – 159) от 21 мая 2007г.
| Тип фонда, примеры | Функции | Источники ресурсов | Способы аккумулирования/размещения средств |
| Бюджетные стабилизационные фонды (Фонд макроэкономической стабилизации, Венесуэла) | Основная — компенсация влияния на бюджет снижения мировых цен на сырье, дополнительная — регулирование эмиссии | Часть рентных платежей при превышении мировыми ценами на соответствующий вид сырья порогового значения | Средства на счетах, иностранные активы |
| Фонды будущих поколений (Государственный нефтяной фонд, Норвегия; Резервный фонд для будущих поколений, Кувейт; Нефтяной фонд, Оман) | Накопление средств для компенсации долгосрочных негативных сдвигов в ресурсной базе бюджета и/или его социальных обязательствах | Рентные платежи, доходы от финансовых инвестиций за счет средств фондов, в ряде случаев — другие доходы (от приватизации, прочих видов налогов и др.) | Иностранные активы, в ряде случаев — внутренние инвестиции вне нефтяной промышленности |
| Распределительные фонды (Постоянный фонд Аляски) | Основная — обеспечение участия граждан в получении доходов от природной ренты, дополнительная — долгосрочное накопление средств | Рентные платежи, доходы от инвестиций за счет средств фондов | Средства на счетах, иностранные активы |
Таблица 2
Перечень операций и суммы начислений и списаний
| Датаоперации | Содержание операции | Сумма операции (руб.) | |
| Зачислено | Списано | ||
| Остатки на 01,01,06 | 1237034969628,31 | ||
| 27,01,06 | Зачисление дополнительных доходов от НДПИ и вывозной таможенной пошлины | 176488634900,00 | |
| 31,01,06 | Зачисление остатков средств федерального бюджета на 01,01,06 | 45551639000,00 | |
| 09,02,06 | Возврат излишне перечисленных средств | 40000000,00 | |
| 28,02,06 | Зачисление дополнительныхдоходов от НДПИ и вывознойтаможенной пошлины | 103632042900,00 | |
| 27,03,06 | Зачисление дополнительныхдоходов от НДПИ и вывознойтаможенной пошлины | 114773280600,00 | |
| Зачисление дополнительныхдоходов от НДПИ и вывознойтаможенной пошлины | 122592102500,00 | ||
| 30,05,06 | Зачисление дополнительныхдоходов от НДПИ и вывознойтаможенной пошлины | 128936640400,00 | |
| 02,06,06 | Зачисление дополнительныхдоходов от НДПИ и вывознойтаможенной пошлины | 2243342000,00 | |
| 27,06,06 | Зачисление дополнительныхдоходов от НДПИ и вывознойтаможенной пошлины | 135583980100,00 | |
| 26,07,06 | Зачисление дополнительныхдоходов от НДПИ и вывознойтаможенной пошлины | 140236707100,00 | |
| 15,08,06 | Досрочное погашение частивнешнего долга РФ передстранами-членами Парижскогоклуба | 616769271300,00 | |
| 25,08,06 | Зачисление дополнительныхдоходов от НДПИ и вывознойтаможенной пошлины | 138921652900,00 | |
| 22.09,06 | Зачисление дополнительныхдоходов от НДПИ и вывознойтаможенной пошлины | 157093234200,00 | |
| 29,09,06 | Зачисление дополнительныхдоходов от НДПИ и вывознойтаможенной пошлины | 12053753200,00 | |
| 25,10,06 | Зачисление дополнительныхдоходов от НДПИ и вывознойтаможенной пошлины | 152971738600,00 | |
| 24,11,06 | Зачисление дополнительныхдоходов от НДПИ и вывознойтаможенной пошлины | 135243246400,00 | |
| 22,12,06 | Зачисление дополнительныхдоходов от НДПИ и вывознойтаможенной пошлины | 131409807000,00 | |
| ИТОГО ПРЯМЫЕ ДОХОДЫ СТАБФОНДА РФ | 2317957500128,31 | ||
| 22,12,06 | Зачисление доходов отразмещения средствСтабилизационного фондаРоссийской Федерации | 22987528874,43 | |
Таблица 3.
Объем средств Стабилизационного фонда на валютных счетах
| Наименованиеиностраннойвалюты | Остаток на счете,у. е. | Курс Центробанка РФ на 22.12.2006 (руб. за 1 у.е.) | Остаток на счете, руб. по курсу Центробанка РФ |
| Доллар США | 39008325809,61 | 26,2928 | 1025638108846,94 |
| Евро | 30525238290,75 | 34,7065 | 1059424182737,86 |
| Фунт стерлингов | 4590176797,76 | 51,7048 | 237334173292,90 |
| ИТОГО: | 2322396464877,69 |
Таблица 4.
Данные Всероссийского опроса на тему: « Как распорядиться сбережениями Стабфонда»
| Благодаря высоким ценам на нефть российское правительство постоянно пополняет стабилизационный фонд. Как следовало бы распорядиться этими деньгами? | |
| Вложить в реформу системы здравоохранения | 213 чел |
| Повысить пенсии | 184 чел |
| Вложить в сельское хозяйство | 178 чел |
| Повысить зарплаты бюджетникам | 171 чел |
| Вложить в промышленность, построить современные предприятия | 158 чел |
| Вложить в реформу системы образования | 125 чел |
| Построить современные дороги | 118 чел |
| Повысить другие социальные выплаты (инвалидам, сиротам и т. д.) | 99 чел |
| Погасить досрочно внешний долг страны | 92 чел |
| Вложить в фундаментальную науку и в сферу высоких технологий | 86 чел |
| Профинансировать перевооружение российской армии | 39 чел |
| Стабилизационный фонд трогать нельзя, это неприкосновенный запас на случай резкого падения цен на нефть | 33 чел |
| Профинансировать улучшение экологической обстановки | 26 чел |
| Вложить в дорогостоящие проекты, поднимающие мировой престиж страны (освоение космоса, проведение Олимпиады в России, постройку высокоскоростной магистрали Москва- Петербург и т. п.) | 13 чел |
| Профинансировать модернизацию электроэнергетической системы России | 6 чел |
| Другое | 7 чел |
| Затрудняюсь ответить | 46 чел |
Таблица 5.
Данные опроса на тему: « Правильно ли поступает правительство?»
| Как Вы считаете, правильно ли поступает правительство, которое готово расходовать средства стабилизационного фонда только на досрочное погашение внешнего долга? | |||||
| Всего опрошенных | Сторонники политических партий | ||||
| «Единая Россия» | КПРФ | ЛДПР | «Родина» | ||
| Да | 23% | 29% | 18% | 22% | 22% |
| Нет | 61% | 57% | 72% | 62% | 69% |
| Затрудняюсь ответить | 16% | 14% | 11% | 16% | 9% |
Таблица 6.
Данные опроса на тему: «Как и где хранить средства Стабфонда»
| Как Вы считаете, где и как правительство должно хранить средства Стабилизационного фонда | ||||
| Всего опрошенных | Оценка своего материального положения | |||
| Очень хорошее, хорошее | Среднее | Плохое, очень плохое | ||
| В России – в рублях, в отечественных банках, в ценных бумагах российских предприятий, компаний | 76% | 70% | 78% | 74% |
| За рубежом - в иностранной валюте, в зарубежных банках, в ценных бумагах зарубежных предприятий, компаний | 9% | 17% | 9% | 7% |
| Затрудняюсь ответить | 15% | 12% | 13% | 19% |
[1] Бюджетный кодекс Российской Федерации, глава 13.1, статья 96.3
[2] Бюджетный кодекс Российской Федерации, глава 13.1, статья 96.1, 96.2
[4] Общественно-политический еженедельник ИТАР-ТАСС «Эхо планеты» №48 (815) 28 ноября 2005 г.
[5] «Московские новости» №41 29 октября 2004
[6] Функции стабилизационных фондов стран (территорий), имеющих значительный сырьевой сектор экономики представлены в таблице 1.
[9]Бюджетный кодекс Российской Федерации, глава 13.1, статья 96.1
[10] Постановление Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2006 г. N 229 г. Москва «О порядке управления средствами Стабилизационного фонда Российской Федерации»
[11] ПРИКАЗ от 22 мая 2006 г. N 158 «Об утверждении нормативов минимального и максимального сроков погашения выпусков долговых обязательств иностранных государств, в которые могут размещаться средства Стабилизационного фонда РФ»
[12] ПРИКАЗ от 22 мая 2006 г. N 157 «Об утверждении нормативной валютной структуры средств Стабилизационного фонда РФ»
[13] Информационное сообщение об остатках на счетах по учету средств Стабилизационного фонда РФ пресс-службы Минфина России
[14] Перечень операций и суммы начислений и списаний за данный период указаны в таблице 2.
[15]www.1minfin.ru/Сведения о движении средств по счету Федерального казначейства в Банке России по учету средств Стабилизационного фонда Российской Федерации в рублях за 2006 год
[16] Объем средств на валютных счетах приведен в табл. 3.
[17] Бюджетный кодекс Российской Федерации, глава 13.1, статья 96.3
[18]ОТЧЕТ о результатах проверки формирования, использования и управления средствами Стабилизационного фонда Российской Федерации в 2005 году в Министерстве финансов Российской Федерации, Федеральном казначействе и Банке внешнеэкономической деятельности СССР
[19] «Политический журнал» №15-16 (158-159) 21 мая 2007
[20]www.wciom.ru/Пресс-выпуск №244
[21] Данные опроса приведены в табл. 4.
[22] Данные приведены в таблице 5.
[23] Данные приведенные в таблице 6.
[24] Конституционный суд РФ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 31 мая 1993 г. N 12-П