Адрес ______________________________
Цена иска ____ руб.
Дело №___________
ЗАЯВЛЕНИЕ
о вступлении в дело в качестве третьего лица с самостоятельными требованиями
В производстве Арбитражного суда ___________________ находится дело №_____ по иску ________________ к __________________ о взыскании задолженности по ___________. Оспаривая иск, ______________ ссылается на то, что ________________________________________________,
указать обоснования требований Ответчика
____________________________________________________________,
наименование организации или Ф.И.О. индивид. предпринимателя, подающего настоящее заявление,
руководствуясь статьей 50 АПК РФ, заявляет о своем вступлении в дело в качестве третьего лица с самостоятельными требованиями по следующим основаниям: ___________________________________________
основания для заявления самостоятельных требований
Приведенные основания подтверждают, что действиями как ____________________________________ так и_______________________
наименование или Ф.И.О. Истца наименование или Ф.И.О. Ответчика
нарушены права______________________________________________,
наименование или Ф.И.О. лица, подающего настоящее заявление
в связи с чем ___________________________ просит о своем вступлении в
наименование или Ф.И.О. лица, подающего настоящее заявление
дело в качестве третьего лица с самостоятельными требованиями на предмет спора по отношению к ______________ и_____________________.
наименования или Ф.И.О. Истца и Ответчика.
В связи с вышеизложенным и на основании статей _____, статьи 50 АПК РФ, _____________________________________________________,
указываются статьи, на которых основаны требования третьего лица
ЗАЯВИТЕЛЬ ПРОСИТ:
1. Признать __________________________________ третьим лицом с
наименование или Ф.И.О. лица, подающего настоящее заявление
самостоятельными требованиями по делу №______, о чем вынести соответствующее определение.
2. Взыскать задолженность по ______________ в сумме ______ руб. с ______________________________________________________________
указать наименование организации или Ф.И.О. индивидуального предпринимателя
3. Взыскать с ________________________ расходы по госпошлине в
указать наименование организации или Ф.И.О. индивидуального предпринимателя
сумме ___ руб.
Приложение:
1. Квитанция об отправке копий заявления другим лицам по делу.
2. Копия договора и других документов, подтверждающих требования.
3. Платежное поручение от «__»_______ №____ на уплату госпошлины с отметкой банка.
4. Документ, подтверждающий полномочия на подписание заявления.
5. Копия свидетельства о государственной регистрации.
Руководитель (представитель) _________ _________ ( _________ )
подпись фамилия
«__»____________ ____ г.
1. Заявление о признании нормативного правового акта недействующим должно соответствовать требованиям, предусмотренным частью 1, пунктами 1, 2 и 10 части 2, частью 3 статьи 125 настоящего Кодекса.
В заявлении должны быть также указаны:
1) наименование органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица, принявших оспариваемый нормативный правовой акт;
2) название, номер, дата принятия, источник опубликования и иные данные об оспариваемом нормативном правовом акте;
3) права и законные интересы заявителя, которые, по его мнению, нарушаются этим оспариваемым актом или его отдельными положениями;
4) название нормативного правового акта, который имеет большую юридическую силу и на соответствие которому надлежит проверить оспариваемый акт или его отдельные положения;
5) требование заявителя о признании оспариваемого акта недействующим;
6) перечень прилагаемых документов.
2. К заявлению прилагаются документы, указанные в пунктах 1 - 5 статьи 126 настоящего Кодекса, а также текст оспариваемого нормативного правового акта.
3. Подача заявления в арбитражный суд не приостанавливает действие оспариваемого нормативного правового акта.
Комментарий к статье 193
Нормативный правовой акт (НПА) – это властное предписание государственных органов, которые устанавливают, изменяют или отменяют нормы права (закон, кодекс, постановление, инструкция). Имеется несколько определений нормативного правового акта. Министерство юстиции рекомендует использовать определение которое приведено в Постановлении Государственной Думы от 11 ноября 1996 г. № 781-II ГД «Об обращении в Конституционный Суд Российской Федерации»: «Нормативный правовой акт – это письменный официальный документ, принятый (изданный) в определенной форме правотворческим органом в пределах его компетенции и направленный на установление, изменение или отмену правовых норм. В свою очередь, под правовой нормой принято понимать общеобязательное государственное предписание постоянного или временного характера, рассчитанное на многократное применение»[15].
Нормативный правовой акт должен быть исполнен в соответствующем виде. Не должны оспариваться нормативные акты, действие которых приостановлено принявшим его субъектом, а также правовые акты, хотя и включающие нормативные предписания, но имеющие пороки, лишающие их юридической силы (исполнены в непредусмотренной законодательством форме: писем, телеграмм, разъяснений).
Нормативные правовые акты федеральными органами исполнительной власти издаются в виде постановлений, приказов, распоряжений, правил, инструкций и положений. Издание нормативных правовых актов в виде писем и телеграмм не допускается. Структурные подразделения и территориальные органы федеральных органов исполнительной власти не вправе издавать нормативные правовые акты[16]. Также не должны оспариваться акты, принятые неуполномоченным органом, подписанные лицом, не имеющим на это право. В этом случае защита нарушенных прав должна осуществляться не путем судебного нормоконтроля, а посредством обжалования незаконных действий органов или должностных лиц, принявших данные правовые акты.
Анализ Методических рекомендаций МНС[17] по применению главы 21 Налогового кодекса РФ позволил суду сделать вывод о том, что данные рекомендации содержат положения нормативного характера, поскольку они предписывают определенные правила, обязательные к исполнению и влекущие правовые последствия, и рассчитаны на неопределенный круг лиц и неоднократное применение. Таким образом, Методические рекомендации независимо от их формального названия являются, по существу, нормативным правовым актом. Суд признал оспариваемое положение Методических рекомендаций не соответствующим нормам, изложенным в НК РФ, и не действующим в этой части[18].
Основания для обращения. Лица вправе обратиться в суд, если полагают, что оспариваемый нормативный правовой акт или отдельные его положения:
– не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу;
– нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на заявителя какие-либо обязанности;
– создают для заявителей иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Порядок оспаривания. Текст нормативного правового акта должен прилагаться к заявлению опубликованным в официальном источнике или в виде надлежащим образом удостоверенной копии (ксерокопии) акта.
Заявление должно содержать требование о признании оспариваемого акта недействующим с момента вступления в законную силу решения арбитражного суда.
Действующее законодательство не предусматривает необходимость досудебного рассмотрения этих категорий споров, поэтому заинтересованное лицо вправе обращаться с заявлением об оспаривании нормативного правового акта непосредственно в суд.
Для подачи заявления об оспаривании нормативного правового акта срок давности не установлен.
Форма и содержание. Заявление о признании НПА недействующим должно соответствовать общим требованиям, предъявляемым к форме и содержанию искового заявления. В частности, заявление должно быть подано в письменной форме и должно быть подписано истцом или его представителем при наличии у него соответствующих полномочий. Заявление должно иметь соответствующие реквизиты, содержать подробные сведения об истце, о суде, куда заявитель обращается, перечень прилагаемых документов (ч. 1, пп. 1, 2 и 10 ч. 2 ст. 125 АПК). Заявитель, кроме того, должен направить другим лицам, участвующим в деле, копию заявления и прилагаемых к нему документов заказным письмом с уведомлением о вручении (ч. 3 ст. 125 АПК).
В заявлении должны быть также указаны сведения, которые носят специфический характер, свойственный именно заявлению об оспаривании НПА правовых актов. Так, в нем должны быть указаны орган, принявший оспариваемый акт, детальные сведения об этом акте, сведения об акте, имеющем большую юридическую силу и на соответствие которому надлежит проверить оспариваемый акт, и др.
Приложения. К заявлению прилагаются документы, указанные в пунктах 1-5 статьи 126 АПК, а также текст оспариваемого акта. В частности, заявитель должен подтвердить направление копии заявления и прилагаемых к нему документов другим лицам, участвующим в деле; уплату государственной пошлины и другие документы, в том числе подтверждающие обстоятельства, положенные истцом в основу своих требований.
Арбитражный суд __________________
Адрес______________________________
Заявитель: ОАО «Чинский комбинат»
Адрес______________________________
Орган, принявший оспариваемый акт:
Чинский городской Совет
Адрес _____________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
о признании нормативного правового акта недействующим
Чинским городским Советом принято решение от 16.11.2001 г. № 10-66р «О внесении изменений и дополнений в Положение о местных налогах и сборах на территории города Чинска» в части положений, обозначенных подпунктами 9.2, 9.3, 9.5.3, 9.5.4, подпункта «г» пункта 1. Опубликовано в газете «Чинский рабочий» №1478 за 17.11.2001 г.