ВВЕДЕНИЕ
Проституция является нелегальным бизнесом во многих странах мира и считается в большой степени аморальным занятием, тем не менее, ее масштабы расширяются одновременно с глобализацией бизнеса и культуры, что является отличительным признаком нашего времени.
Секс-туризм, международная торговля женщинами, проституция объясняются одними исследователями спадом экономики, а другими - ростом благосостояния нации. При этом указанные явления приобретают все большие масштабы, хотя реальные цифры определить сложно.
Исследователи и активисты продолжают обсуждать, можно ли рассматривать покупку и продажу сексуальных услуг как индустрию? Нужно ли регулировать правовым образом деятельность проституток, можно ли им разрешить объединяться в союзы, стоит ли обеспечивать им законодательную и медицинскую защиту? Может ли правительство облагать налогом такого рода торговлю и наживаться на этом прибыльном бизнесе? Или же нужно применять всякого рода правовые, социальные и культурные запреты и меры против проституции с целью ее ликвидации?
1. ДЕСЯТЬ ПРИЧИН НЕ ЛЕГАЛИЗОВАТЬ ПРОСТИТУЦИЮ
1. Легализация/декриминализация проституции – подарок сутенерам, торговцам женщинами и индустрии секса в целом Что скрывается за понятиями "легализация проституции" или "декриминализация индустрии сексуальных услуг"? В Нидерландах под легализацией понимается регулирование деятельности всех составляющих индустрии секса: самих женщин, их клиентов и сутенеров, которые в рамках легализованной проституции переведены в разряд бизнесменов-посредников и законных предпринимателей.
Легализация/декриминализация индустрии секса также преобразует публичные дома, секс-клубы, массажные салоны и прочие места для занятия проституцией в законные объекты коммерческой реализации секса, процветающей ввиду ничтожности ограничений.
Рядовые граждане полагают, что, призывая к легализации или декриминализации проституции, они повышают социальный и профессиональный статус женщин работающих в проституции. Однако повышение статуса проституции как работы возвышает отнюдь не женщину, а секс-индустрию. Люди зачастую не понимают, что, к примеру, декриминализация подразумевает таковую для всей индустрии секса, а не только для женщин. И они не задумывались над последствиями легализации сутенеров в качестве законных предпринимателей или бизнесменов-посредников и придания мужчинам, покупающим женщин для совершения сексуального акта, статуса законного потребителя секс-услуг.
2. Легализация/декриминализация проституции и секс-индустрии способствует росту секс-торговли
Легализованная или декриминализованная проституция – один из корней секс-торговли. В Нидерландах утверждают, отстаивая легализацию проституции, что такой шаг положит конец эксплуатации бесправных женщин-иммигранток, ввезенных в страну для занятия проституцией. Правительство Нидерландов заявляет о себе как о первопроходце в разработке политики и программ борьбы с торговлей людьми, при этом цинично устраняя все законные препоны, мешающие сутенерам, поставкам "товара" и притонам. В 2000 году Министерство юстиции Нидерландов ратовало за введение легальной квоты на иностранных "секс-работников", поскольку голландский рынок проституции требует разнообразия. В том же году голландское правительство добилось вердикта Европейского суда, признающего проституцию экономической деятельностью, что дало "зеленый свет" получению женщинами из ЕС и бывшего соцлагеря разрешений на работу в качестве "секс-работниц" в Нидерландах при условии, что они докажут, что работают на себя. По данным голландских неправительственных организаций, торговцам людьми такая формулировка выгодна, и они привозят иностранок для работы в секс-индустрии, скрывая факт трэффика (незаконного вывоза и продажи женщин) и обучая женщин тому, как доказать что они независимые "секс-мигрантки".
В январе 2002 года после многих лет частичной легализации в так называемых "эрос", или зонах терпимости, полноценный статус легальной работы приобрела проституция в Германии. Сегодня в этой стране развитие индустрии проституции, института сутенерства и публичных домов идет на законных основаниях. В 1993 году, после первых шагов в сторону легализации, даже сторонники проституции признавали, что 75% женщин в немецкой индустрии проституции были уроженками Уругвая, Аргентины, Парагвая и прочих стран Южной Америки. После падения Берлинской стены владельцы борделей сообщали, что 9 из каждых 10 женщин в немецкой секс-индустрии были выходцами из Восточной Европы и других стран бывшего соцлагеря.
Такой наплыв иностранок в индустрию проституции Германии – в настоящее время возросший, по данным некоторых НПО, до 85% - заставляет усомниться в том, что такие массы людей могли въехать в страну без содействия. Как и в Нидерландах, НПО утверждают, что большинство иностранок были ввезены в страну, поскольку для малообеспеченных женщин было практически невозможно без посторонней помощи обеспечить самостоятельную миграцию с учетом стоимости самого проезда и проездных документов и утвердиться в этом бизнесе.
Связь между легализацией проституции и торговлей людьми в Австралии отражена в отчете Госдепартамента США по правам человека от 1999 года, выпущенного Бюро по защите демократии, прав человека и труда. В обзоре по Австралии говорится, что в штате Виктория, легализовавшем проституцию в 80-х, "ввоз женщин из Восточной Азии для целей секс-торговли является растущей проблемой… Либеральные законы – в том числе легализация проституции на отдельных территориях Австралии – значительно затрудняют принятие правоохранительных мер по противодействию торговле женщинами".
3.Легализация не контролирует секс-индустрию – она расширяет ее
Вопреки заверениям, что легализация и декриминализация поставит под контроль рост секс-индустрии, в Нидерландах эта сфера составляет 5% национальной экономики. За десятилетие, по мере того, как легализовывалось сначала сутенерство, а потом в 2000 году публичные дома, секс-индустрия Нидерландов выросла на 25% . Ежечасно женщины всех возрастов и рас практически без одежды выставляются напоказ и на продажу мужскому потребителю в знаменитых витринах голландских борделей и клубов. Большая их часть – иностранки, скорее всего, ввезенные и проданные в Нидерланды.
Легализация проституции в штате Виктория в Австралии вызвала обильный рост секс-индустрии. Если в 1989 году в Виктории было 40 публичных домов, то десять лет спустя их число возросло до 94 – и это не считая 84 эскорт-агентств. Прочие формы сексуальной эксплуатации, такие как танцы на столе, садо-мазо, пип-шоу, секс по телефону и порнография, получили возможность функционировать куда более прибыльно, чем прежде.
Проституция стала вполне приемлемым "субпродуктом" бурного развития туризма и казино в Виктории, где спонсируемые государством казино выдают разрешение на обналичивание фишек и бонусов колеса фортуны в местных борделях. Превращение женщин в товар приняло значительно более очевидные формы.
4. Легализация питает скрытую, нелегальную и уличную проституцию
Легализация была призвана забрать проституток с улиц. Но многие женщины не хотят регистрироваться и проходить медосмотры, предписанные законом ряда легализовавших проституцию стран, поэтому легализация зачастую толкает их на улицу. Многие выбирают уличную проституцию, поскольку хотят избежать эксплуатации со стороны новых "секс-бизнесменов".
В Нидерландах проститутки подчеркивают, что легализация или декриминализация индустрии секса не в состоянии стереть позор проституции, зато она делает женщин еще более уязвимыми, поскольку при регистрации они теряют анонимность. Поэтому большинство проституток по-прежнему предпочитают нелегальную, тайную деятельность. Парламентарии, в свое время поддержавшие идею легализации притонов, полагая, что это освободит женщин, теперь сознают, что легализация фактически усиливает угнетение женщин.
Аргумент о том, что легализация была призвана очистить секс-бизнес от криминальных элементов посредством жесткого регулирования, не выдержал критики. В Австралии реальный рост проституции после легализации отмечен именно в нелегальном секторе. С момента узаконивания проституции в штате Виктория число борделей утроилось, и "пропускная способность" каждого возросла. У большинства нет лицензии, но реклама и деятельность не влекут никакого наказания . В Новом Южном Уэльсе притоны декриминализованы в 1995 году. К 1999 году число борделей в Сиднее увеличилось в прогрессии и достигло 400-500. Лицензии есть у единиц. Контроль над нелегальной проституцией перешел от полиции с ее повсеместной коррумпированностью в руки местных советов и регулирующих органов. У советов нет ни средств, ни сотрудников для уголовного преследования нелегальных дельцов в притонах.
5. Легализация проституции и декриминализация секс-индустрии подстегивает рост детской проституции
В Нидерландах также утверждали, что легализация поможет покончить с детской проституцией. На самом же деле, уровень детской проституции в Голландии в 90-е годы резко возрос. По оценке организации "Права ребенка" из Амстердама, число детей в проституции возросло с 4 тысяч в 1996 году до 15 тысяч в 2001 году. Согласно оценке, по меньшей мере 5 тысяч детей привезены из-за рубежа. В основном это девочки из Нигерии.
Бурный рост детской проституции отмечен и в штате Виктория по сравнению с другими территориями Австралии, где проституция не легализована. Именно из Виктории поступает большинство сообщений о проституции детей в Австралии. Согласно данным исследования, проведенного в 1998 году организацией ECPAT ("Покончим с детской проституцией и торговлей людьми") для Национальной справки по детской проституции в Австралии, было отмечено усиление организованной коммерческой эксплуатации детей.