1. Сущность и проблемы ВЭД.
Развитие экономической интеграции обусловлено рядом факторов:
1. Глобализация хоз жизни.
2. Углубление МРТ.
3. Общемировая НТР.
4. Повышение открытости ноц-х экономик.
В мире разв-ся интеграция на региональном уровне. Выделяются гос-ва лидеры «Центры силы», создаются интеграц-ные группировки. Наиболее развитые страны развив-ся благодаря внешнеэконм-кой деят-ти. Предмет экспорта пром-но раз-тых стран станов-ся наукоемкие, высокотех-ные товары и услуги, а в числе услуг растет доля невидимого экспорта. ПРС через свои ТНК создают по всему миру дочерние предприятия. Идет борьба за рынки сбыта и лидерство. Несколько десятилетий формируется Мировой экономический порядок (МЭК) он включает международную валютную и торговую систему и принципы налогообложения. Главними звеньями МЭК выступает МВФ и ВТО. В 74 г. по инициативе РС ген-ная осомблея ООН приняла резолюцию о НМЭП. В концепцию НМЭК включ-ись след-щие требования:
1. Справедливое соотношение цен на сырье и товары.
2. Ликвидация долгов наименее развитых стран и облегчение условий погашения кредитов.
3. Ежегодная передача по каналам помощи ср-в от ПРС к РС в размере 1% ВВП ПРС.
91 г США выдвинули новую концепцию НМП (новый мировой прядок).
Россия проводит реформирование ВЭД основанное на либерализации ВЭД и подготовки вступления в ВТО, для этого нужно:
1. Правовая перестройка ВЭД.
2. Адоптация к правилам рыночной экономики на мировых тов-ных и фин-вых рынках.
3. Отмена нац-ных мер регламентирования против-щих правовым нормам.
2. Состояние и реформирование ВЭД в России.
В 90 г доля России в мировом экспорте 3,5%. В конце ХХ века ухудшился фон внешней торговли. Стали преобладать полуфабрикаты. В импорте 30-35% прод-ных товаров.
Отсталая структура экспорта в РФ ставит ее в зависимость от международного состояния. С началом реформ началась коренная перестройка ВЭД в 3 этапа:
1. 86-88 гг Изменение принципов организации управления внешней торговлей ее децентрализация. Расширены права министерству ведомств, организ по выходу на внешний рынок. Для облегчения перестройки ВЭД ряду отраслевых министерств из министерства внешней торговли были переданы 12 внешнеторговых объединений с закрепленными за ними номенклатурой экспорно-импортных прод и персоналом.
2. 89-91 гг Дальнейшее развитие ВЭД и формирование систем гос регулирования. Право самостоятельного выхода на внешний рынок с апреля 89 г получили все производители товаров и услуг. К концу ХХ века число участников ВЭД достигло 28 тыс.
3. С 92 по наши дни. Создание нового мех-ма гос рег-ния Вэд и нормативной базы. В92 г была разработана новая стратегия ВЭД в России. ВЭД в наст время осущ-ся в след-щих формах.
· Внешняя торговля.
· Совместные предприятия
· Международные объд-ния и орг-ции.
· Консорциумы.
· Подрядное сотрудничество.
· Концессии
· Лизинг
· Сотрудничество на комп-ной основе
· Сот-во на услд-ния продуктов между участниками
· Переработка давальческого сырья
· Привлечение иностранных инвистиций
· Произ-ные кооперативы
· Науч-но—тех-кое сотрудничество
· Торговля лицензиями и технологиями.
· Прибрежный и приграничный транспорт
· Торгово-строительные услуги
· Торгово-транспортные услуги
· Торговые услуги в банковской сфере
· Иностранный туризм
· Сотрудничество в свободных экономических зонах.
3. Проблемы торговли и ВЭД зарубежных партнеров с Россией.
Торговля с РФ и странами СНГ рискованна. В настоящее время выделяют 3 направления сделок зарубежных партнеров с РФ:
1. Экспортно-импортные отношения.
2. Совмесное предпринимательство.
3. Разраб-ка природных рессурсов.
Каждое из них следует рассматривать с 3-х позиций:
1. Сделки краткосрочные
2. Среднесрочные
3. Долгосрочные
Проблемы внос парт с РФ:
1. Снижение роли специализации органов внешней торговли в РФ и нехватка квалифицированных экспертов.
2. Недостаточная стабилизация банковско-финансовой системы.
3. Задержки в выплатах и расчетах, проблемы с инвестированием иностранного капитала.
4. Сложность функционирования совместных предприятий.
Иностранные инвесторы хотят от Рф страхования рисков, налоговых льгот и упрощение процедуры оформления документов.
4. Проблемы и перспективы РФ на мировых рынках.
Главная проблема – это завоевание рынков, для этого имеются все условия:
1. Богатые запасы полезных ископаемых
2. Мощный научно-технический потенциал
3. Значительные интеллектуальные ресурсы
4. Высокий образовательный и культурный уровень населения
5. Опыт в проведении экономических реформ
6. Наличие ряда экспортноорентированных отраслей
Наряду с этими действуют факторы затрудняющие интеграцию:
1. Низкое качество и неконкурентноспособность нашей продукции относительно требований мирового рынка.
2. Прямое противодействие конкурентов
3. Слабая внешняя инфраструктура
4. Несовершенная правовая база
5. Потеря многих связей и рынков в странах СНГ и восточной Европы.
6. Негативные процессы на внутреннем рынке.
Наиболее актуальные направления на ближайшую и длительную перспективу:
1. Изменение ст-ры экспорта.
2. Вступление во всемирные организации для использования преимуществ мировой торговли.
3. Выбор выгодных иностранных партнеров.
4. Участие в сооружении объектов различного назначения за рубежом.
5. Завершение создания законодательной бызы регулирования ВЭД, создание благоприятного правового климата.
6. Совершенствование систем управления ВЭД как сферой народного хоз-ва.
7. Принятие федеральной программы развития экспорта.
8. Налаживание систем кредитного и страхового экспорта.
9. Создание транспортной инфраструктуры.
10. Совершенствование системы тарифного регулирования и системы налоговых платежей
11. Совершенствование системы контроля за безопасностью товаров поступающих по импорту в РФ.
Программа ТАСИС – это проект содействия в развитии экономики России, стран СНГ и Монголии ( 5 разделов сотрудничества ):
1. Обеспечение взаимной не дискриминации в торговле.
2. Преодоление барьеров в торговых инвестициях.
3. Улучшение инвестиционного и предпринимательского климата
4. Урегулирование оплаты за тронс-сибирский воздушный коридор
5. Урегулирование проблем транс-граничного сотрудничества в р-нах Баренцево, Балтийского и Черного морей.
6. Повышение эф-ти межведомственных отношений в РФ.
5. Управление ВЭД на уровни гос-ва.
До начала перестройки в СССР существовала гос. Монополия на ВЭД. Эта гос монополия была установлена в 1918 г и до 86 г сохранялась.
1.04.89 главным звеном в экономике стало предприятие. В основу экспортно-импортных операций любых участников ВЭД был положен принцип валютной самоокупаемости. Постановление совета министров от 7.03.89 «О мерах гос. Регулирования ВЭД» была установлена следующая система:
1. Регистрирование участников ВЭ связей.
2. Декларирование товаров и иного им-ва перемещаемого через границы.
3. Порядок экспорта и импорта некоторых товаров общего назначения.
4. Оперативное регулирование внешнеэкономических связей.
Все доступность мирового рынка для предприятий привела к неконтролируемому экспорту самых различных товаров. Это вызвало нехватку их для внутреннего потребления, падение цен на зарубежных рынках и конкуренцию между Российскими экспортерами. Многие виды такой деятельности имели криминальный характер.
Возникла необходимость лицензирования и в 89-90 г был создан перечень лицензированных товаров который охватывал свыше 90% экспорта и 8% импорта.
Исключительное право экспорта по ряду товаров осталось за государством:
1. Ядерные материалы.
2. Драгоценные металлы и камни.
3. Вооружение и военная техника.
4. Произведения искусства и старины.
5. Наркотические и психотропные в-ва.
В 89 г законом СССР «О гос регистрации внешнеторговой деятельности» разграничены полномочия между, РФ и субъектами РФ. К вопросам относящимся к ведению РФ отнесены:
1. Формирование концепций и стратегии развития ВЭ связей.
2. Обеспечение экономических интересов РФ, ее субъектов и лиц на мировых рынках.
3. Гос. Регулирование ВЭД.
4. Установление на территории РФ стандартов и критериев безопасности при ввозе и вывозе товаров.
5. Определение порядка торговли в области вооружений и ракетно-космической техники.
6. Определение порядка торговли такими товарами, как взрывчатка, яды, психотропные в-ва, биологически активные в-ва.
7. Генетически активные в-ва.
8. Определение порядка ввоза-вывоза и использования опасных отходов.
9. Определение порядка вывоза отдельных видов сырья, материалов, технологий и НТ информации, которые могут быть использованы для создания вооружений.
10. Определение порядка вывоза драгоценных металлов, камней и всего с ними связанного.
11. Установление показателей статистической отчетности ВЭД для всей территории РФ.
12. Предоставление, получение гос. Кредитов, займов.
13. Формирование и использование официальных золотовалютных резервов страны.
14. Разработка платежного баланса страны.
15. Заключение международных договоров РФ в области ВЭД.
16. Установление лимита внешне государственного долга и порядка обслуживания долгов.
17. Участие в деятельности международных экономических, НТ организациях, выполнение их решений касающихся РФ.
18. Создание и организация функционирования торговых и иных представителей РФ зарубежом.
19. Владение и распоряжение федеральной собственностью зарубежом.
Эти функции выполняют все власти. Существует пакет документов регулирующий эти функции. И укрупнено в него входят законы, указы и распоряжения президента, постановления и распоряжения правительства, нормативные документы министерств и ведомств. Исполнительная власть. В управлении ВЭД наибольшее значение имеют следующие органы исполнительной власти: