Анализ и пути развития инновационного потенциала Беларуси (стр. 14 из 24)

Таблица 2.19 – Источники финансирования технологических инноваций в

промышленности Республике Беларусь за 2004-2008 гг.

Показатели	2004 г.	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.
1	2	3	4	5	6
Финансирование, всего, млн. руб.	1060933,7	1825168,2	2362063,1	2568181	2785593
в том числе за счет средств: собственных	677322,1	1366642,4	1839372,1	1902103	1891404
республиканского бюджета	13316	15008,2	138632,4	288213	241929
местного бюджета	13534,8	28748,4	10893	19133	23422
бюджета Союзного государства	1590	3146,6	6013,5	9754	7019
внебюджетных фондов	93581,5	141869,7	3354,6	11914	110
иностранных инвесторов, включая иностранные кредиты и займы	133393,1	40918,3	26615,4	168859	353683
прочие	128196,2	228834,6	337182,2	168205	268026

Источник: Данные Национального статистического комитета

Динамика финансирования технологических инноваций в промышленности в Республике Беларусь за 2004-2008 гг. приведена на рисунке 2.1.

Рисунок 2.1 – Динамика финансирования технологических инноваций в

промышленности в Республике Беларусь за 2004-2008 гг.

Структура финансирования технологических инноваций в промышленности Республики Беларусь за 2004-2008 гг. в разрезе отдельных источников приведена в таблице 2.20, рисунке 2.2 [33-37; 51-55].

Таблица 2.20 – Структура финансирования технологических инноваций в

промышленности Республики Беларусь за 2004-2008 гг.

Показатели	2004 г.	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.
Финансирование, всего, %.	100	100	100	100	100
в том числе за счет средств: собственных	63,84	74,88	77,87	74,06	67,90
республиканского бюджета	1,26	0,82	5,87	11,22	8,69
местного бюджета	1,28	1,58	0,46	0,75	0,84
бюджета Союзного государства	0,15	0,17	0,25	0,38	0,25
внебюджетных фондов	8,82	7,77	0,14	0,46	0,004
иностранных инвесторов, включая иностранные кредиты и займы	12,57	2,24	1,13	6,58	12,70
прочие	12,08	12,54	14,27	6,55	9,62

Источник: Данные Национального статистического комитета

Главным источником финансирования инноваций в республике являются на сегодняшний день собственные средства предприятий, доля которых в общем объеме финансирования составила в 2004 г. – 63,84 %, в 2005 г. – 74,88 %, в 2006 г. – 77,87 %, в 2007 г. – 74,06 %, а в 2008 г. – 67,9 % [57, с. 36].

Кроме того, другими источниками финансирования инноваций в 2008 г. являлись средства республиканского бюджета (8,69 %), иностранных инвесторов (включая иностранные кредиты и займы) (12,7 %), местных бюджетов (0,84 %), внебюджетных фондов (0,004 %), бюджета Союзного государства (0,25 %).

Рисунок 2.2 – Структура финансирования технологических инноваций в

промышленности в Республике Беларусь за 2004-2008 гг.

Белорусские банки выступают в качестве дополняющего звена финансирования инновационной деятельности, отчасти берут на себя риски по проектам, связанным с расширением, модернизацией действующих экономически устойчивых производств, внедрением перспективных технологий. При этом, по данным соответствующей статистической отчетности, прочие источники финансирования, куда входят и банковские кредиты, в 2005 г. составили 12,54 % от общей суммы средств, использованных на технологические инновации, в 2005 г. – 14,27 %, в 2007 г. – 6,55 %, в 2008 г. – 9,62 % [57, с. 37].

В 2008 году 1154 субъектов хозяйствования из числа представивших в Министерство статистики и анализа Республики Беларусь данные по форме № 1 – инновация – определили недостаток собственных средств как основной фактор, препятствующий инновациям, 629 – как значительный [59, с. 41].

Статистика свидетельствует о том, что помимо собственных средств предприятий в Беларуси в качестве источников финансирования инновационной деятельности выступают средства республиканского, местных бюджетов, бюджета Союзного государства России и Беларуси, внебюджетных фондов, иностранных инвесторов, а также прочие источники (среди которых преобладает использование финансирования за счет банковских кредитов).

Средства государственного бюджета призваны обеспечивать решение крупномасштабных научно-технических проблем. Так, законодательством Республики Беларусь предусматривается возможность финансирования за счет средств государственного бюджета научно-исследовательских, опытно-конструкторских, опытно-технологических и других работ, связанных с научной, научно-технической и инновационной деятельностью. Средства, предусмотренные в республиканском бюджете для финансирования этих работ, используются на финансовую поддержку инновационных проектов в части организации и проведения научных исследований и разработок, выполнение государственных, отраслевых, региональных и межгосударственных научно-технических программ и на другие цели. Все финансируемые работы проходят обязательную экспертизу в установленном порядке. Удельный вес средств республиканского бюджета в общем объеме финансирования инновационной деятельности составил в 2004 году – 1,26 %, 2005 году – 0,82 %, в 2006 году – 5,87 %, в 2007 году – 11,22 %, а в 2008 году – 8,69 % [38-42].

Таким образом, несмотря на значительный рост соответствующей доли республиканского бюджета, имевший место в 2008 году, она по-прежнему остается невысокой. Средства местных бюджетов, бюджета Союзного государства России и Беларуси и внебюджетных фондов составили в 2008 году, соответственно, лишь 0,84 %; 0,25 % и 0,004 % от общей суммы финансирования новаторской деятельности [42].

На этом фоне весьма красноречивым выглядит тот факт, что в 2008 году 621 белорусское предприятие определило недостаточную финансовую поддержку со стороны государства в качестве основного фактора, препятствующего инновациям [42].

Вместе с тем проявляют активность в финансировании создания и внедрения инноваций работающие на территории республики иностранные инвесторы, удельный вес которых в финансовом обеспечении указанных процессов составил в 2007 году 6,58 %, а в 2008 году – 12,70 % [41; 42].

В целях усиления государственной поддержки инновационной деятельности в стране и для оказания финансовой поддержки при разработке и освоении принципиально новых видов продукции, высоких технологий постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12.11.1998 № 1739 был создан Белорусский инновационный фонд. Его средства могут быть получены предприятием любой формы собственности в случае выполнения им проекта, связанного с освоением и организацией серийного производства новой продукции.

Предоставляемые средства формируются за счет [45]:

– бюджетных ассигнований;

– добровольных взносов министерств, органов государственного управления, объединений, предприятий, организаций, физических лиц;

– вкладов иностранных фирм и организаций;

– поступлений от уставной деятельности;

– банковских процентов.

Белорусский инновационный фонд призван содействовать созданию и развитию в республике новых высокотехнологичных производств, а также поддерживать инфраструктуру рынка технологий. К задачам указанного фонда относятся привлечение иностранных инвестиций и создание совместных производств в области наукоемкой продукции и новейших технологий. Кроме того, Белорусский инновационный фонд имеет право поддерживать информационное обеспечение инновационной деятельности, издавать каталоги, литературу, проводить выставки, конференции и другие научнопрактические мероприятия, а также может создавать в установленном порядке филиалы и представительства, принимать долевое участие в создании и деятельности хозяйствующих субъектов, обеспечивающих развитие инфраструктуры республиканского рынка технологий. Особенностью финансирования проектов за счет средств Белорусского инновационного фонда является его возвратный характер, то есть после освоения и выпуска серийной продукции субъект хозяйствования должен возвратить фонду полученные ранее средства. Средства фонда выделяются заявителю инновационного проекта на принципах долевого (до 50 процентов общей стоимости проекта) финансирования и могут быть направлены на цели, связанные с организацией и проведением научных исследований и разработок. Другими направлениями деятельности Белорусского инновационного фонда являются промышленное освоение результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР), изобретений, создание или содействие созданию новых высокотехнологичных производств, выставочное, информационное и маркетинговое обеспечение инновационной деятельности. В 2007 году Белорусским инновационным фондом проводились работы по 30 проектам, 9 проектов находились на стадии выполнения НИОКР. При этом 27 проектов являлись переходящими с прошлых лет, 3 проекта в 2007 году прошли государственную экспертизу и были включены в перечень проектов, финансируемых на возвратной основе из средств республиканского бюджета [8].