- создание конкурентоспособного высокотехнологичного сектора экономики на базе субмикронных технологий твердотельной электроники, обеспечивающего к 2015 году рост экспорта наукоемкой продукции в 1,5-2 раза по отношению к 2010 году;
- развитие и укрепление наукоемких радиоэлектронной и приборостроительной отраслей за счет создания и освоения производства нового поколения технических средств телекоммуникаций, радиоэлектронной и оптоэлектронной аппаратуры, информационно-измерительных приборов и систем, обеспечивающих решение неотложных задач по оснащению различных отраслей народного хозяйства Республики Беларусь (промышленность, транспорт, энергетика, связь и др.) современными высококачественными и производительными приборами;
- создание и производство материалов, обеспечивающих повышение прочности узлов и агрегатов на 20-25 процентов, эксплуатационных характеристик на 10-30 процентов, повышения срока службы изделий на 10-15 процентов, импортозамещения до 50 процентов от потребности по стекломатериалам, биосовместимым, композиционным и полимерным материалам;
- создание и производство современных строительных материалов и конструкций с повышенными (на 15-20 процентов) физико-механическими свойствами для возведения мобильных зданий и сооружений;
- теплоизоляционных материалов на основе минерального и полимерного сырья, полистиролпенобетона, ячеистого стекла, отходов химических производств, обеспечивающих повышение срока службы строительных конструкций на 10-20 процентов, добычи гранита, доломита и другого ископаемого сырья для производства стройматериалов с использованием промышленных эмульсионных взрывчатых веществ;
- создание и производство модифицированных литых, дисперсно-упрочненных материалов, покрытий и сварных швов с оптимальным сочетанием комплекса заданных свойств – прочности, коррозионной стойкости, твердости, износостойкости, обеспечивающие увеличение срока службы деталей с покрытиями на 20-50 процентов;
- новых энергоэффективных технологий сварки с активным контролем параметра режима в нестационарных условиях.
По мере развития рыночных отношений, перехода от административных к экономическим методам регулирования экономики возрастает роль мотивации творческого труда и стимулирование высокотехнологичных, конкурентоспособных ИР и инновационной активности. Для создания механизма эффективной мотивации необходимы следующие меры:
- Совершенствование системы оплаты труда работников бюджетных научных учреждений, включая предоставление права руководителям государственных научных организаций устанавливать работникам, внесшим значительный вклад в развитие науки, разработку и освоение наукоемких технологий и техники, оплату труда без ограничения максимального размера.
- Пересмотр систем вознаграждения участников инновационного процесса, включая разработку нового порядка премирования за достижения установленных показателей обновления продукции, расширения экспорта (доли рынка) высокотехнологичной продукции; разработку механизма участия в прибыли работников, обеспечивающих ее прирост за счет инновационной деятельности. Для этого необходимо разработать и утвердить методику долевого участия субъектов хозяйствования в интегральном экономическом эффекте от исследований и разработок и использования инновационных проектов.
- Внесение изменений и дополнений в действующее законодательство, направленные на повышение социального статуса и уровня мотивации научных работников, деятельность которых связана с созданием новых объектов авторского права и права промышленной собственности.
Основными из них могут стать:
–пересмотр системы государственного премирования, включая существенное увеличение размера премий за выдающиеся достижения в области науки и техники;
–введение доплаты специалистам отраслей промышленности, имеющих высшую научную квалификацию;
–расширение объемов строительства жилья для молодых ученых, рационализаторов и изобретателей, в том числе с привлечением ипотечного кредитования;
–осуществление поддержки (в т.ч. персональной) ученых-ветеранов, внесших выдающийся вклад в развитие приоритетных научных направлений, создание новой техники и технологий, а также ученых высшей категории (кандидатов и докторов наук) [13].
В настоящее время в стране созданы практически все предпосылки для развития инновационной деятельности, включая законодательную, информационную базу, предоставление льгот субъектам хозяйствования, финансовую поддержку государства.
Национальная инновационная система является фактически современной стратегией управления формированием конкурентоспособной экономики и ее развитие (применительно к условиям Беларуси). Идея формирования национальной инновационной системы находится в центре внимания как ученых, занимающихся проблемами технологического развития, так, и государственных организаций, ответственных за разработку инновационной и промышленной политики. В разных странах национальные инновационные системы строятся по-разному. Это зависит от условий и уровня развития экономики, от национальных целей [13].
Национальную инновационную систему следует рассматривать как совокупность институтов, относящихся к государственному и частному секторам, которые индивидуально и во взаимодействии друг с другом обуславливают развитие и распространение новых технологий в пределах конкретного государства.
Развитие национальной системы (НИС) должно стать важнейшей задачей и неотъемлемой составляющей экономической политики Республики Беларусь.
В республике национальная инновационная система должна обеспечить объединение усилий государственных органов управления всех уровней организации научно-технической сферы и предпринимательского сектора экономики в интересах ускоренного использования достижения науки и технологий в целях реализации стратегических национальных приоритетов страны.
Государственное регулирование научно-технической и инновационной деятельности осуществляют в рамках своей компетенции органы государственной власти и управления: Парламент, Правительство Республики Беларусь, министерства, комитеты, другие органы государственного управления. В составе органов государственного управления, как правило, создаются соответствующие структурные подразделения.
Парламент Республики Беларусь законодательно регулирует научно-техническую и инновационную политику, утверждает приоритетные направления, устанавливает на очередной год ассигнования из государственного бюджета, формирует систему налоговых, кредитных, амортизационных и других льгот, ратифицирует договоры и соглашения с другими государствами и определяют порядок международного научно-технического сотрудничества.
Уровень научно-технического потенциала республики в значительной степени определяется результативностью фундаментальных и прикладных исследований, а также президентских, государственных, отраслевых и региональных программ.
Первым звеном в этой инновационной цепочке являются фундаментальные и прикладные исследования (блок - научные исследования). Национальной академией наук Беларуси совместно с заинтересованными осуществлен необходимый комплекс мероприятий по оптимизации и актуализации тематики научных исследований с целью их преимущественной ориентации на потребности конкретных отраслей экономики республики.
В практику управления научными исследованиями введены новые формы - государственные программы ориентированных фундаментальных и прикладных исследовании. Конечные цели новых программ – получение научных результатов, ориентированных на практическое применение. Вместе с тем при ограниченных финансовых возможностях республиканского бюджета государство не может финансировать работы, которые не востребованы реальным сектором экономики. В дальнейшем выделение бюджетных ассигнований в пользу государственных программ ориентированных фундаментальных и прикладных исследований, предусматривается в общем объеме выделяемых бюджетных средств на блок научных исследований, соответственно, как 1:2 и 1:3, где за единицу приняты расходы на фундаментальные исследования [13].
Важнейшим элементом национальной инновационной системы, безусловно, является финансовая система, позволяющая быстро находить средства для апробации новых инновационных идей, выдвигаемых наукой или рынком.
Возвращаясь к мерам государственной поддержки, необходимо отметить, что бюджетные средства, выделяемые на блок разработок, должны, как минимум, в 2-3 раза превышать ассигнования на научные исследования при долевом внебюджетном финансировании до 70 %. Что же касается блока освоения научно-технических новшеств, как наиболее дорогостоящего, то именно здесь должны быть сконцентрированы средства других внебюджетных источников инновационных фондов министерств, поскольку на стадии освоения создается конкурентоспособная продукция, реализация которой позволяет приносить прибыль государству. Важным инструментом реализации государственной научно-технической и инновационной политики, таким образом, должна стать налаженная система финансирования, базирующаяся на концентрации средств на ограниченном числе приоритетов и строгом контроле за их использованием. В силу различных причин в Республике Беларусь система, которая бы стимулировала инвестирование в НИОК(Т)Р, пока недостаточно эффективна. Сегодня в качестве внебюджетных источников финансирования исследований реально используются только два ‑ средства отраслевых инновационных фондов и крайне ограниченные собственные средства предприятий. В связи с этим основным источником инвестиций продолжают оставаться средства республиканского бюджета [10].