- укрепление научно-технического потенциала предпринимательского сектора экономики и рыночных отношений в научно-инновационной сфере путем развития корпоративного сектора экономики, сетевых взаимодействий и эффективных институциональных форм, интегрирующих интересы науки, производства и образования;
- экономическое стимулирование увеличения финансовых ресурсов предпринимательского сектора экономики для ИР и инноваций – снижение налоговой нагрузки на инновационно активные предприятия; исключение налогообложения внебюджетных источников финансирования ИР; максимальное снижение таможенных платежей и пошлин на оборудование, приборы, материалы для научных целей и инноваций;
- усиление контроля за эффективностью использования бюджетных ассигнований, что предполагает усиление инновационной составляющей ИР, в том числе и фундаментальных. В условиях ограниченности бюджета необходима инвентаризация и отбор имеющихся научных заделов с позиций перспектив их коммерциализации и концентрация бюджетных средств на приоритетных направлениях;
- повышение роли интеллектуальной собственности как стимула для исследователей и как временной монополии производителей на использование нового знания, обеспечивающей успех в конкуренции. Здесь важно не только совершенствование национального законодательства, но главным образом развитие зарубежного патентования отечественных изобретений как условия развития экспорта технологий и привлечения иностранных инвестиций;
- развитие международного научно-технического сотрудничества в направлении продвижения отечественных достижений на внешний рынок и главное – участия в совместных исследовательских и инновационных проектах. Наиболее эффективным механизмом здесь является дальнейшее формирование единого научно-технологического пространства Беларуси и России и вхождение в Единое европейское исследовательское пространство, перспективы которого открываются перед Беларусью через достаточно развитое в настоящее время участие в программах и проектах международных организаций;
- участие государства в создании и развитии объектов инновационной инфраструктуры (инновационные центры, технологические парки, центры трансфера технологий и т.п.), содействие развитию малых форм инновационного предпринимательства и др.
Переход к постиндустриальному обществу предполагает превращение научно-технической политики из комплекса мер по управлению наукой и технологиями как отдельно взятым объектом в один из стержневых элементов всей системы государственного регулирования. По мере интенсификации инновационных процессов будет возрастать влияние выбранных ориентиров в научно-технической сфере на траекторию социально-экономического развития в целом. В связи с этим необходима взаимоувязка научно-технической стратегии с другими составляющими государственного регулирования – промышленной, социальной, информационной и экологической политикой [29].
Таким образом, основными общими для всех регионов направлениями инновационной политики должны стать:
· эффективное использование средств областных инновационных фондов для решения региональных задач и обновления основных производственных фондов коммунальных предприятий на новой технологической основе;
· усиление использования административного ресурса для решения задач инновационного развития;
· содействие развитию инновационной инфраструктуры, в том числе за счет фондов поддержки предпринимательства;
· развитие программно-целевого финансирования инновационных проектов предприятий и организаций региона, отражающих его проблемы, за счет совершенствования системы концентрации инвестиционных ресурсов и механизма отбора объектов инвестирования;
· финансирование за счет средств регионального бюджета наиболее значимых исследовательских проектов и программ ведущих НИИ и вузов регионов;
· организация и проведение мониторинга научно-инновационного потенциала регионов в целях повышения эффективности научно-технической региональной политики [44, c. 12].
2 АНАЛИЗ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ИСТОЧНИКОВ
ЕГО ФИНАНСИРОВАНИЯ
2.1 Анализ структуры организаций, выполняющих исследование
и разработки (в региональном разрезе)
Формирование различных стратегий инновационного роста является важным шагом к формированию эффективной Национальной инновационной системы (НИС) страны. Это позволит увеличить количество инновационных предприятий в республике и поднять уровень технологичности региона. Но для грамотного проведения стратегии следует учитывать особенности, потенциал и специфику развития каждого региона. Основой хозяйственного потенциала страны является промышленность. В настоящее время на ее долю приходится более 30 % основных средств предприятий всех отраслей экономики и создается около 28 % объема ВВП. Основная часть (~ 56 % в 2008 г.) промышленных предприятий сконцентрирована в г. Минске, а также Гомельской и Витебской областях [11, c. 9-10].
В г. Минске сосредоточена пятая часть всех промышленно-производственных фондов и присуще значительное недоиспользование мощностей, а также высокая степень их износа. Основные показатели, характеризующие промышленный потенциал столицы приведены в таблице 2.1 [48; 51-56].
Таблица 2.1 – Основные показатели промышленного потенциала г. Минска
| Показатели | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 |
| Число предприятий | 2819 | 2947 | 3163 | 3444 | 4165 |
| Объем продукции, млрд. руб. | 10169 | 12629 | 15705 | 20114,3 | 26263,3 |
| Численность промышленно-производственного персонала, тыс. чел. | 234,0 | 239,8 | 244,9 | 251,1 | 261,4 |
| В том числе рабочих, тыс. чел. | 180,7 | 180,1 | 179,6 | 183,1 | 195,4 |
| Прибыль от реализации продукции, работ, услуг, млрд. руб. | 1164,8 | 1355,3 | 1941,4 | 2483,4 | 3004,5 |
| Рентабельность реализованной продукции, работ, услуг, % | 13,1 | 12,2 | 14,1 | 13,9 | 11,6 |
| Индексы производства потребительских товаров (в сопоставимых ценах, в % к предыдущему году) | 114,0 | 110,9 | 111,6 | 111,8 | 113,2 |
Источник: Данные Национального статистического комитета
Важно понять, что именно столица должна стать флагманом создания наукоемкой продукции и высоких технологий, но прирост промышленного производства должен непременно сопровождаться сокращением потребления материальных и топливно-энергетических ресурсов. А это возможно только посредством внедрения новых ресурсо- и энергосберегающих технологий. Поскольку машиностроение и металлообработка занимают доминирующее положение среди отраслей промышленности столицы (более 56 %), приоритетными направлениями развития машиностроения должны стать приборостроение и микроэлектроника; кроме того, дополнительный импульс должна получить сфера информационных технологий.
Одним из наиболее индустриально развитых регионов страны является Гомельская область – на ее долю приходится более 22 % промышленного производства. Экспортно-ориентированная промышленность Гомельской области характеризуется преобладанием предприятий, производящих продукцию производственно-технического назначения и высокой энергоемкостью и материалоемкостью производственных процессов. Основные показатели, характеризующие промышленный потенциал Гомельской области приведены в таблице 2.2 [48; 51-55].
Таблица 2.2 – Основные показатели промышленного потенциала Гомельской области
| Показатели | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 |
| Число предприятий | 814 | 864 | 899 | 951 | 1239 |
| Объем продукции, млрд. руб. | 10806 | 14160 | 17044 | 20633 | 30345,2 |
| Численность промышленно-производственного персонала, тыс. чел. | 161,5 | 160,7 | 159,9 | 159,9 | 162,1 |
| В том числе рабочих, тыс. чел. | 130,2 | 126,8 | 124,9 | 124,0 | 122,8 |
| Прибыль от реализации продукции, работ, услуг, млрд. руб. | 1773,6 | 2023,5 | 2275,5 | 1917,3 | 2719,6 |
| Рентабельность реализованной продукции, работ, услуг, % | 24,6 | 21,6 | 20,7 | 13,2 | 14,5 |
| Индексы производства потребительских товаров (в сопоставимых ценах, в % к предыдущему году) | 110,1 | 106,6 | 107,6 | 104,4 | 112,6 |
Источник: Данные Национального статистического комитета