В 2006 году Правительством РК значительное внимание было уделено взаимодействию с федеральными органами исполнительной и законодательной власти. Помимо участия в конкурсе на право создания на своей территории туристско-рекреационной особой экономической зоны, Республикой Карелия разрабатывались предложения по проектам федеральных законов "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особых экономических зонах в Российской Федерации", "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации". В частности, при принятии последнего закона в третьем чтении было принято предложение депутата от Республики Карелия о снижении в два раза размера финансовых гарантий для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере внутреннего туризма.
Реализация мероприятий позволила успешно решать поставленную перед отраслью главную задачу - повысить вклад туризма в экономику республики, в том числе за счет увеличения количества рабочих мест, налоговых поступлений в республиканский бюджет, притока иностранной валюты, сохранения и рационального использования культурного и природного наследия Карелии.
Объем инвестиций в строительство новых и реконструкцию существующих объектов размещения туристов увеличился за четыре года в 3 раза и составил в 2006 году 470 млн. руб. Ежегодно число койко-мест во вновь построенных и реконструированных средствах размещения возрастает более чем на 300. На 1 января 2007 года в Карелии насчитывалось около 140 средств размещения на 6025 мест.
Рост туристской и деловой привлекательности Республики Карелия характеризуется увеличением объема туристско-экскурсионных и гостиничных услуг.
Расширение услуг в сфере туризма предполагает строительство комфортабельных гостиниц в центрах туристской активности и загородных коттеджных комплексов, реконструкцию и реставрацию традиционных сельских домов для приема туристов, приобретение туристского оборудования и снаряжения, туристских автобусов и судов, развитие инфраструктуры смежных отраслей: дорожного хозяйства, связи, сферы культурно-бытового обслуживания и досуга.
Среди приоритетных видов туризма – природный, экологический, водный, сельский, культурно-познавательный. Особо надо отметить развитие активного туризма: сплавы на рафтах и катамаранах, сафари на квадроциклах и снегоходах, трофи-рейды на джипах, велотуры, пешие прогулки на природе, дайвинг, яхтинг, охота, рыбалка и т.д.
В целях повышения информационной доступности туристского потенциала Республики Карелия для российских и иностранных инвесторов, организационно-методического и финансового сопровождения инвестиционных проектов реализуется комплекс мероприятий.
Создан туристский Интернет-портал портал www.ticrk.ru, поддерживаемый Информационным туристским центром РК.
Издаются туристские путеводители, каталоги и другие информационно-рекламные материалы.
Активно осуществляется международное и межрегиональное сотрудничество в сфере туризма. Проводятся базовые научные исследования по экономике и статистике туризма, разрабатываются туристские гео-информационные системы.
Несмотря на все принимаемые меры, богатый туристский потенциал Карелии задействован в настоящее время не более чем на 30 %. Туристская индустрия республики предоставляет широкие возможности для выгодного приложения капитала и предпринимательской инициативы.
Наиболее перспективными видами туризма для Республики Карелия являются:
· лечебно-оздоровительный туризм;
· деловой туризм;
· экологический туризм;
· Автотуризм;
· рыболовный и охотничий туризм;
· событийный и сельский туризм.
Также наиболее привлекательными видами туризма для Республики Карелия, под которые необходимо развивать существующую туристскую инфраструктуру, являются:
· Религиозный (паломнический),
· городской, автобусный, культурный и туризм на объект.
Для рыболовного и охотничьего, событийного и сельского туризма необходимо создавать целостные инфраструктурные комплексы и их развитие требует существенных инвестиций в развитие материально-технической базы и маркетинг.
Кроме того, к перспективным видам туризма в настоящее время можно отнести все туры, связанные с активными видами отдыха: экстремальные, спортивные туры, рафтинг, сплавы на байдарках, велосипедные туры и т.д. Данные виды туризма не требуют развитой инфраструктуры и серьезных капитальных вложений, но при этом остаются достаточно рентабельными и пользуются повышенным спросом среди туристов. Данное обстоятельство подтверждается маркетинговыми исследованиями, опросами, проводимых среди руководителей и менеджеров турфирм г. Петрозаводска.
Вместе с тем, формируется достаточно высокий спрос на туры спортивного и оздоровительного характера (у иностранных туристов – 18,8%, у российский туристов – 23,3%). В качестве таких туров можно выделить наиболее значимые:
− водные туры (сплав по рекам, байдарочный туризм, яхтинг, дайвинг, туры на моторных лодках);
− горнолыжный и лыжный туризм;
мото- и автомобильные туры (ралли, гонки на выживание, джип-туры) и др.
Совокупный валовый доход от всех видов въездного туризма в Республику Карелия*
СВД, млрд. руб. | |
2001 | 1,63 |
2002 | 1,89 |
2003 | 2,22 |
2004 | 2,67 |
2005 | 2,89 |
2006 | 3,22 |
*Расчёт совокупного валового дохода осуществляется по методике, разработанной специалистами Госкомспорттуризма РК и Института экономики Карельского Научного Центра РАН.
Туристско-экскурсионные и гостиничные услуги
Туристско-экскурсионные услуги / услуги гостиниц, млн. руб. | |
2003 | 255,6 |
2004 | 333,0 |
2005 | 406,2 |
2006 | 465,0 |
Доля услуг туристских и гостиничных предприятий в структуре совокупного валового дохода от туризма (2006 год)
туристско-экскурсионные услуги | 5,8 % |
услуги гостиниц | 8,6 % |
дополнительные расходы организованных туристов, деловой и самодеятельный туризм | 85,6 % |
" Приведённые соотношения наглядно демонстрируют степень недооценки доходов от туризма при традиционном узкоотраслевом подходе
2005 | 1904 |
2006 | 3093 |
Объём внебюджетных инвестиций в инфраструктуру туризма Республики Карелия
объём инвестиций, млн.руб. | |
2003 | 200 |
2004 | 420 |
2005 | 450 |
2006 | 480 |
Общее количество посетителей Республики Карелия (статистика + экспертная оценка)
Всего посетило РК, млн. чел. | |
2003 | 1,47 |
2004 | 1,55 |
2005 | 1,62 |
2006 | 1,70 |
Структура посетителей Республики Карелия по принадлежности гражданству (по итогам 2006 года)
всего посетителей | 1700 тыс. чел. |
граждане России | 1202тыс. чел. (70,7 %) |
граждане стран СНГ | 25 тыс. чел. (1,5 %) |
граждане стран дальнего зарубежья | 473 тыс. чел. (27,8%) |
Доля организованных туристов и экскурсантов в общем числе посетителей Республики Карелия
доля организованных туристов, % | |
2003 | 21,7 |
2004 | 24,8 |
2005 | 28,0 |
2006 | 29,2 |
Распределение российских граждан, воспользовавшихся услугами гостиниц, по целям посещения Республики Карелия (в %, 2005)
досуг, рекреация, отдых | 36,2 |
деловые и профессиональные | 58,0 |
прочие | 5,8 |
Распределение иностранных граждан, воспользовавшихся услугами гостиниц, по целям посещения Республики Карелия (в %, 2005)
досуг, рекреация, отдых | 82,9 |
деловые и профессиональные | 15,8 |
прочие | 1,3 |
Поток посетителей музея-заповедника "Кижи"
всего посетителей, тыс. чел. | |
2003 | 159 |
2004 | 176 |
2005 | 167 |
2006 | 177 |
Поток туристов и паломников на острова Валаамского архипелага
всего туристов и паломников тыс. чел. | |
2003 | 88 |
2004 | 90 |
2005 | 95 |
2002 | 96 |
4 ГЛАВА. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА В РЕСПУБЛИКЕ КАРЕЛИЯ
В республике туристическая отрасль становится одной из ведущих, наряду с лесопромышленным и горнопромышленным комплексами.
В 2007 году основные усилия министерства были сосредоточены на решении ключевых проблем, связанных с повышением эффективности государственного регулирования в сфере туризма. Важнейшими из них являлись реализация мероприятий по поддержке туристской деятельности, разработка и утверждение региональной целевой программы развития отрасли до 2010 года и разработка Генеральной схемы размещения объектов и инфраструктуры туризма в Карелии.