3. Миграция населения.
Важнейшим фактором, отражающим состояние занятости всех социально-демографических групп населения, является степень его мобильности, которая отображает готовность и возможность населения изменять социальный статус, профессиональную принадлежность и место жительства. Мобильность обусловлена потребностями экономики в труде определенного содержания и места приложения, а также способностью и готовностью личности к изменениям в существенных характеристиках труде.
Мобильность рабочей силы подразделяется на социально-профессиональную и территориальную.
Социально-профессиональная мобильность – это процесс изменения содержания трудовой деятельности, вызванного различными причинами. Она непосредственно связана с текучестью рабочей силы.
Территориальная мобильность – это миграция, под которой понимается именно пространственное перемещение трудоспособного населения, вызываемое изменениями в развитии и размещении производства, условиях существования рабочей силы.
Территориальное движение – это миграциянаселения, т.е. процесс перемещения людей через границы тех или иных территорий со сменой навсегда или на какое-то время постоянного места жительства, либо с регулярным возвращением к нему.
В практике учета и анализа выделяются следующие виды миграции:
– по характеру пересекаемых границ – внешняя (эмиграция и иммиграция) и внутренняя;
– по характеру подвижности: постоянная (безвозвратная), временная, сезонная, маятниковая (регулярное ежедневное передвижение населения из одного населенного пункта в другой на работу или учебу);
– по экономическому значению для общества: рациональная и нерациональная (в трудоизбыточные районы);
– по уровню управляемости: планово-регулируемая (распределение молодых специалистов, оргнабор рабочей силы), опосредствовано-регулируемая (приезд на учебу, работу на условиях временного проживания) и нерегулируемая (по собственному желанию с целью восстановления семей, по окончанию трудового договора);
– по мотивации: причины природно-климатического, экономического, социально-политического и военного характера;
– в зависимости от фактора, побуждающего к перемещению: добровольная и принудительная.
Изучается миграция с помощью абсолютных и относительных показателей. К первым относятся показатели количества прибыли (П), выбывших (В), сальдо миграции (или механический прирост), валовой миграции (П+В). Вторые рассчитываются по общей методике на 1000 человек населения. Коэффициент интенсивности прибытий (Кинт.приб.) равен:
гдеЧн – среднегодовая численность населения, чел.;
П – количество прибывших за год, чел.
Аналогично рассчитываются коэффициенты интенсивности выбытий, чистой миграции (по сальдо миграции), общей миграции (по валовой миграции).
ТЕМА 4. «ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ И БЕЗРАБОТИЦА»
1. Занятость: сущность и формы.
2. Безработица и ее виды.
3. Государственная политика занятости населения.
1. Занятость: сущность и формы.
Занятость населения составляет необходимое условие для его воспроизводства, так как от нее зависят уровень жизни людей, издержки общества на подбор, подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров, их трудоустройство, материальную поддержку безработных. Занятость раскрывает один из важнейших аспектов социального развития человека, связанного с удовлетворением его потребностей в сфере труда.
Занятость – это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству и приносящая им заработок (трудовой доход).
Различают следующие виды занятости: полную, частичную, первичную и вторичную.
Полная занятость – это деятельность в размере полного рабочего дня (недели, сезона, года), которая обеспечивает доход нормальных размеров для данного региона.
Частичная занятость – характеризуется занятостью конкретного человека неполным рабочим временем или неполной оплатой.
Первичная занятость характеризуется занятостью на основном месте работы, если кроме основного места работы или учебы существует дополнительная работа, она называется вторичной занятостью.
Согласно закона Украины, «О занятости населения», к занятому населению относятся граждане нашего государства, которые проживают на его территории, на законных правах, а именно:
– работающие по найму на условиях полного или неполного рабочего дня на предприятиях, в организациях независимо от форм собственности, в международных и иностранных организациях в Украине и за границей;
– граждане, самостоятельно обеспечивающие себя работой, в том числе индивидуальной трудовой деятельностью, творческой деятельностью, члены кооперативов, фермеры и члены их семей, которые участвуют в производстве;
– избранные, утвержденные или назначенные на оплачиваемую должность в органы государственной власти;
– граждане, которые служат: в вооруженных силах; приграничных, внутренних, железнодорожных войсках; органах национальной безопасности; органах внутренних дел;
– особы, которые проходят профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации с отрывом от производства, которые учатся в любых учебных заведениях очной формы, включая обучение по направлению службы занятости;
– занятые воспитанием детей, уходом за больными, инвалидами и гражданами преклонного возраста;
– работающие граждане других государств, которые временно находятся в Украине и выполняют функции, не связанные с обеспечением деятельности посольств и миссий.
Формы занятости – это организационно-правовые способы и условия трудоиспользования. Различают следующие формы занятости:
1) по регулярности трудовой деятельности – постоянную, временную, сезонную, эпизодическую;
2) по регулированию продолжительности рабочего дня – занятость с полным или неполным рабочим днем (неделей);
3) по регулированию режима рабочего дня – занятость по жесткому и гибкому графику;
4) по месту выполняемой работы – работа на предприятии и на дому;
5) по статусу трудовой деятельности – основную и дополнительную.
6) по критерию регистрации трудовой деятельности, занятость бывает: зарегистрированная (наемная работа, предпринимательство, самозанятость); неформальная занятость (деятельность, регистрация, которой не предусмотрена действующим законодательством (предоставление услуг пенсионерам, лицам, которые находятся в неоплачиваемом отпуске и т.д.); теневая занятость; криминальная занятость;
7) по правовому регулированию – основную и специальную формы занятости.
Основная форма занятости регулируется Типовыми правилами внутреннего распорядка для рабочих и служащих предприятия (учреждения). При специальной форме занятости трудовая деятельность работников не совпадает во времени и пространстве либо по другим условиям с Типовыми правилами и нуждается в специальном правовом регулировании, что отражается в трудовом договоре (работа с неполным рабочим днем и т.д.).
Уровень занятости – измеряется долей занятых в общей численности населения либо в численности экономически активного населения.
, гдеЧз – численность занятого населения;
Чн – общая численность населения;
Чб – численность безработного населения.
2. Безработица и ее виды.
Безработица– сложное экономическое, социальное и психологическое явление, одновременно это экономическая категория, которая отображает несоответствие на рынке труда, когда предложение труда превышает спрос. Причем это несоответствие может быть как в количественном, так и в качественном отношении. Величина безработицы определяется как разность между рабочей силой и занятым населением.
Факторы формирования безработицы могут быть следующие:
– недостаток совместного эффективного спроса;
– не гибкость системы отношений цен и ставок заработной платы, а также инфляция;
– недостаточная мобильность рабочей силы;
– структурные изменения в экономике;
– дискриминация на рынке труда женщин, молодежи и национальных меньшинств;
– демографические изменения численности и состава рабочей силы;
– сезонные колебания производства отдельных отраслей экономики.
Безработным, по методологии Международной Организации Труда, считается тот, кто в настоящий момент не имеет работу, ищет ее, готов к ней приступить и не имеет других источников дохода, кроме заработной платы в сфере оплачиваемой занятости. В соответствии с Законом Украины «О занятости населения», «безработными признаются трудоспособные граждане трудоспособного возраста, которые из-за отсутствия работы не имеют заработка или иных предусмотренных законодательством доходов и зарегистрированы в государственной службе занятости, как ищущие работу, готовы и способны приступить к подходящей работе».
В мировой практике стандартный (общий) уровень безработицы рассчитывается как отношение общего числа безработных к численности экономически активного населения.
Различают следующие виды безработицы: фрикционную, структурную, циклическую, сезонную, институциональную.