г) аккредитованные в Российской Федерации дипломатические представительства, консульские учреждения иностранных государств и постоянные представительства указанных государств при межгосударственных или межправительственных организациях;
д) межгосударственные и межправительственные организации, их филиалы и постоянные представительства в Российской Федерации;
е) находящиеся на территории Российской Федерации филиалы, постоянные представительства и другие, обособленные или самостоятельные структурные подразделения нерезидентов, указанных в подпунктах "б" и "в" настоящего пункта;
ж) иные лица, не указанные в пункте 6 ст.1 ФЗ о валютном регулировании и валютном контроле;
Безусловно, перечень резидентов и нерезидентов Российской Федерации, предусмотренный в ФЗ о валютном регулировании и валютном контроле, гораздо шире, чем указанный в ФЗ о внешнеторговойдеятельности.
В частности, в перечень лиц, являющихся резидентами Российской Федерации, включены напрямую в ст. 1 ФЗ о валютном регулировании и валютном контроле Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, в то время как согласно ст. 2 ФЗ о внешнеторговой деятельности указанные субъекты правоотношений относятся к российским лицам, а ст. 11 ФЗ о внешнеторговой деятельности определяет, что Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования осуществляют внешнеторговую деятельность, только в случаях, установленных федеральными законами.
Согласно ст. 50 Закона о внешнеторговой деятельности2 право осуществления внешнеэкономических интересов Российской Федерации в иностранных государствах предоставлено дипломатическим представительствам и консульским учреждениям Российской Федерации, а также созданным на основании международных договоров Российской Федерации торговым представительствам Российской Федерации, решение об учреждении которых принимается Правительством Российской Федерации.
При совершении внешнеторговых сделок, заключенных российскими торговыми представительствами за рубежом, Российская Федерация несет по данным сделкам имущественную ответственность. Вместе с тем, ни торговые представительства, ни Российская Федерация в целом не отвечают по сделкам, заключенным внешнеторговыми (в том числе государственными) организациями как самостоятельными юридическими лицами, а эти организации, в свою очередь, не отвечают по обязательствам торгпредств или государства.
Таким образом, Российская Федерация, ее субъекты осуществляют внешнеторговую деятельность через специально создаваемые (зачастую в форме унитарного предприятия) структуры, которые, в свою очередь, действуют в интересах государства.
Среди субъектов внешнеторговойдеятельности не названы также и филиалы, представительства и иные подразделения юридических лиц – резидентов Российской Федерации, как расположенные на территории Российской Федерации, так и находящиеся за ее пределами. В качестве участников внешнеторговой деятельности от имени иностранных юридических лиц и лиц, не являющихся юридическими по законодательству государства их регистрации, могут выступать также и филиалы, представительства, иные подразделения данных организаций, прошедших процедуру аккредитации в установленном законом порядке и в необходимых случаях, вставших на налоговый учет.
Представляется, что не включение указанных субъектов в перечень российских и иностранных лиц, несмотря на их признание в качестве нерезидентов в ФЗ о валютном регулировании и валютном контроле, является серьезным упущением в регулировании внешнеторговойдеятельности, так как филиалы и представительства не являются по общему правилу юридическими лицами, однако представляют интересы юридического лица вне пределов нахождения последнего, в том числе при осуществлении внешнеторговой деятельности.
В данном случае было бы целесообразно унифицировать нормы действующего законодательства Российской Федерации в сфере внешней торговли, и валютного регулирования и валютного контроля и сформулировать понятия, используемые в ФЗ о внешнеторговой деятельности, исходя из критериев, которым соответствуют резиденты и нерезиденты Российской Федерации согласно валютному законодательству. В частности, относительно российских и иностранных лиц могут быть предложены следующие понятия:
- иностранное лицо – физическое лицо, юридическое лицо или не являющаяся юридическим лицом по праву иностранного государства организация, которые не являются резидентами Российской Федерации;
- российское лицо – физическое лицо, юридическое лицо, созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации, которые являются резидентами Российской Федерации;
- участники внешнеторговой деятельности - резиденты и нерезиденты Российской Федерации, занимающиеся внешнеторговой деятельностью.
Заключение
Для того чтобы коммерческий контракт был признан международным, необходимо наличие в совокупности двух признаков – одного основного и одного из трех дополнительных. Основной признак заключается в том, что на территории различных государств должны располагаться главные коммерческие предприятия контрагентов – продавца и покупателя. Дополнительный признак – в том, что на территории различных государств должны располагаться пункты:
‾ отправления и назначения проданного товара;
‾ совершения оферты и акцепта;
‾ заключения и исполнения договора.
Третьим и самым важным шагом в этом направлении можно считать Венскую конвенцию ООН 1980 г. Согласно требованиям Венской конвенции ООН 1980 г. международный характер присущ тем коммерческим контрактам, стороны которых имеют свои коммерческие предприятия на территории разных государств (п. 1 ст. 1). Ни национальная принадлежность сторон, ни их гражданский или торговый статус, ни гражданский или торговый характер договора не принимаются во внимание (п. 3 ст. 1). Таким образом, современное понимание международного характера торгового договора предполагает, что он имеет коммерческую природу (т.е. заключен в коммерческих целях, а не с целью индивидуального потребления) и включает иностранный элемент в виде нахождения коммерческих предприятий продавца и покупателя на территории разных государств.
Список использованной литературы
I. Нормативная литература
1. Конституция Российской Федерации. - М.: Омега-Л , 2007. - 63 с.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Текст с изменениями и дополнениями на 1 июня 2010 года.- М.: Эксмо,2007. –736 с.
3. Федеральный закон Российской Федерации от 08.12.2003 № 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" // Собрание законодательства Российской Федерации, 15.12.2003, № 50, ст. 4850.
II. Специальная литература
1. Астахов В.П.Бухгалтерский учет и валютный контроль во внешнеэкономической деятельности.// В.П.Астахов - М.: ПРИОР, 2008. – 236с.
2. Большая советская энциклопедия. Т. 3. -М.: Советская энциклопедия, 1970.- 341 с.
3. Доронин И.Г. Валютный рынок России. //И.Г.Доронин.- М.: Финансы, 2009. –120 с.
4. Дадалко В.А. Международные экономические отношения: Учеб. пособие. //В.А.Дадалко. - М.:Армита.Маркетинг, Менеджмент, 2009. – 394 с.
5. Л.А. Воловик. Основы внешнеэкономической деятельностью: Учебное пособие. // Л.А Воловик. -М.: КГУ. Калининград, 2010. – 56 с.
6. Международные валютно-кредитные и финансовые отношения: Учебник / Под ред. Л.Н. Красавиной. . 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Финансы и статистика, 2008. –259 с.
7. Практика внешнеэкономической деятельности. Учет, анализ и контроль валютных операций. /под ред. Ю.Г. Ермолаева. - М.: АРГО, 2003. – 69 с.
8. Володин Ф. Г. Валютная политика ЦБ: структурный анализ и новации //Ф.Г. Володин . –М.: Банковские услуги, 2009.- 103 с.