Таблица № 2.
Динамика числа замещенных рабочих мест на предприятиях и в организациях
(без субъектов малого предпринимательства)
| Сентябрь 2000г., тысяч | В % к | Январь-сентябрь 2000г. в % к январю-сентябрю 1999г. | Справочно | ||||
| сентябрю 1999г. | августу 2000г. | сентябрь 1999г. в % к | январь-сентябрь 1999г. в % к январю-сентябрю 1998г. | ||||
| сентябрю 1998г. | августу 1999г. | ||||||
| Всего замещенных рабочих мест (работников) | 43679,5 | 100,0 | 99,9 | 100,7 | 99,1 | 100,1 | 97,9 |
| в том числе: | |||||||
| Работников списочного состава (без внешних совместителей) | 41809,2 | 99,9 | 99,6 | 100,5 | 98,9 | 99,9 | 97,7 |
| Внешних совместителей | 868,8 | 103,6 | 111,7 | 102,6 | 98,1 | 111,5 | 96,2 |
| Работников, выполнявших работы по договорам граж- данско-правового характера | 1001,5 | 102,2 | 101,6 | 106,3 | 112,7 | 103,9 | 105,9 |
Безработица. В конце октября 2000г., по оценке, 7,2 млн.человек, или 10,0% экономически активного населения не имели занятия, но активно его искали (в соответствии с методологией Международной Организации Труда они классифицируются как безработные), в органах службы занятости в качестве безработных было зарегистрировано 1,0 млн.человек, или 1,3% экономически активного населения.
Таблица № 3.
Динамика численности безработных
на конец месяца
| Общая численность безработных | Численность официально зарегистрированных безработных | |||||
| тыс. человек | в % к | тыс. человек | в % к | |||
| соответствующему периоду предыдущего года | предыдущему периоду | Соответствующему периоду предыдущего года | преды- дущему периоду | |||
| 1999г. | ||||||
| I квартал (в среднем за месяц) | 10183 | 121,4 | 109,1 | 1938 | 98,3 | 103,7 |
| II квартал (в среднем за месяц) | 9180 | 110,8 | 90,2 | 1724 | 92,4 | 89,0 |
| III квартал (в среднем за месяц) | 8731 | 104,7 | 95,1 | 1421 | 80,8 | 82,4 |
| IV квартал (в среднем за месяц) | 8973 | 96,1 | 102,8 | 1269 | 67,9 | 89,3 |
| Год (в среднем за месяц) | 9267 | 107,9 | 1588 | 85,1 | ||
| 2000г. | ||||||
| I квартал (в среднем за месяц) | 8524 | 83,7 | 95,0 | 1222 | 63,1 | 96,3 |
| II квартал (в среднем за месяц) | 7500 | 81,7 | 88,0 | 1076 | 62,4 | 88,1 |
| III квартал (в среднем за месяц) | 7145 | 81,8 | 95,3 | 981 | 69,1 | 91,2 |
| Октябрь | 7198 | 80,7 | 100,7 | 968 | 75,5 | 100,04 |
Определенные надежды на расширение в будущем возможности занятости связаны с иностранными инвестициями в российскую экономику. Конечно, инвестиции в реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий будет иметь, как правило, трудосберегающий эффект. Однако в целом значительное увеличение иностранных капиталовложений означает создание новых рабочих мест, что поможет снять напряженность на рынке труда, которая в ближайшие годы, по-видимому, возрастет.
Путь выхода из кризиса определяется, прежде всего, стратегией развития государства и пределом социальной терпимости общества. Наиболее сложным в переходный период является поддержание доверия населения к проводимым реформам. Между тем государство в настоящее время, похоже, своеобразно цитируя М. Фридмена, считает, что население должно само о себе позаботиться.
Для кардинального решения проблем безработицы надо в корне менять политику занятости. И в особенности федеральный закон. Нельзя сегодня пассивно сдерживать безработицу. Нельзя допустить, чтобы при переходе в XXI век фигурировала катастрофически большая величина безработицы. Только целенаправленное активное повышение уровня занятости населения на действующих и на вновь создаваемых высокоэффективных наукоемких рабочих местах поможет вывести российскую экономику из тупика, дать простор развитию рыночных и социальных перспектив не на бумаге, а на деле.
Давно назрела необходимость пересмотреть идеологию федерального Закона “О занятости населения”. Законодательство должно ориентировать на расширение современных сфер приложения труда, на повышение его производительности. Во главу угла сегодня должны быть поставлены опережающее профессиональное обучение, а социальную защиту безработных необходимо увязывать с их профессиональной переподготовкой.
В безработицу все в большей мере втягиваются как мужчины, так и женщины. А это означает, что все больше становится детей и подростков, растущих в такой обстановке, когда они не видят, чтобы их отцы и матери когда-либо ходили на работу.
Растет число убыточных производств. Это создает предпосылку “залпового” выброса рабочей силы. К числу “выдавленных” работников прибавим выпускников учебных заведений. Требования, предъявляемые работодателями к претендентам на имеющиеся вакантные места (стаж работы, высокая квалификация), не позволяют выпускникам техникумов, училищ быть достаточно конкурентоспособными.
Проблема существует - это факт. Но первые шаги к ее преодолению уже сделаны. Государственная программа уже принята и начала действовать. Но она еще не достаточно сильна, и нуждается в активной государственной поддержке. Принятый курс новых реформ, нововведений, ориентированны в основном на молодежь. Ведь именно нам, кому в будущем придется взять на себя все бразды правления государством, и нужно будет решать уже на сегодняшний день ставшие неотложными проблемы.
Особую актуальность приобретают в настоящее время вопросы совершенствования государственной статистики в области занятости населения, формирования и регулирования рынка труда. Остро ощущается отсутствие статистической информации по вопросам использования рабочей силы на негосударственных (коммерческих) предприятиях и в организациях, развития на них процессов подготовки и переподготовки кадров, совершенствования условий и оплаты труда и т.д. В работе статистических органов в области занятости населения наблюдается значительный крен в сторону изучения проблем безработицы и социальной защиты лиц, нуждающихся в трудоустройстве. В то же время обойдены вниманием вопросы эффективности использования рабочей силы на предприятиях и в организациях различных форм собственности, движения рабочих мест, подготовки и переподготовки кадров на региональном уровне и так далее. Подобные статистические исследования помогут, в частности, выявить, как развитие новых форм собственности будет влиять на изменение отраслевой структуры занятости, на многообразие различных видов деятельности населения.
Забота государства о достижении в стране наиболее полной и эффективной занятости как важной социальной гарантии для экономически активного населения является важнейшим аспектом государственного регулирования рынка труда, механизм формирования которого будет постоянно совершенствоваться применительно к новым условиям развития многоукладной экономики, структурной перестройки производства, формирования эффективной социальной политики.
1. Антосенков Е. Г. От обслуживания безработицы - к активной государственной политике занятости // ЭКО.-1999.-№2.-С.123-126.
2. Белова В. Л. Введение в макроэкономику. Безработица. //Социально-политический журнал.-1998.-№1.-С.63-75.
3. Бестужев - Лада, Игорь Васильевич. О безработице.
4. Брайер К. Х. Безработица и неполная занятость. //Социологические исследования. - 1993. - №10. - С.101-108.
5. Вечканов Г. С. Миграция трудовых ресурсов в СССР.
6. Винокуров Г. А. За цивилизационный рынок труда //ЭКО.-1999.-№2.-С.109-111.
7. Гринченко В. С. Что с тобой делать, рабочая сила? //ЭКО.-1999.-№2.-С.115-116.
8. Гуревич М. А., Родиловская Л. Ю. Безработица в Челябинске. Факты и мнения //Социологические исследования.-1997.-№10.-С.39-45.
9. Дадашев А. Занятость населения и безработица в России: проблемы регулирования //Вопросы экономики.-1996.-№1.-С.76-81.
10. Долан Э. Дж. Макроэкономика. С-Пб.,1994.-С.408.
11. Дунаева Н. А. Молодеж на рынке труда //Вопросы экономики.-1998.-№1.-С.81-90.
12. Заславский И. К. О цене труда и безработицы //Вопросы экономики.-1993.-№12.-С.53-58.
13. Казанцев Б. Н. Проблемы занятости городского населения (середина 60-х годов) //Экономика и жизнь.-1996.-№5.-С.78-82.
14. Кашепов А. М. Проблемы предотвращения массовой безработицы в России // Вопросы экономики.-1995.-№5.-С.53-58.
15. Любимов Л. Л.,Раннеева Н. А. Основы экономических знаний. - М., 1995.
16. Макконнелл К. Р., Брю С. Л. Экономикс в 2-х томах. - М.,1992.- Т.1.-С.656.
17. Мэнкью Н. Грегори Макроэкономика. - М.,1994.-С.334.