Права и свободы и их прямое действие, по мысли создателей акта, также должны служить подтверждением существования правового государства. Эта концепция, однако, в значительной мере колеблется, если рассматривать ее строго юридически, поскольку ст. 18 говорит о возможности лишения ряда прав и свобод. Их могут быть лишены лица, которые злоупотребляют свободой мнений, свободой печати, преподавания, собраний, объединения, тайной переписки, правом собственности или убежища "для борьбы против основ свободного демократического строя". Лишение указанных прав и свобод, объем лишения определяются Федеральным конституционным судом по запросу либо Бундестага, либо Федерального правительства. Продолжительность санкции также устанавливается названным судом; она не может быть менее года. Однако практическое применение указанной нормы более чем скромно. До конца 80-х гг. было только два обращения в названный Суд, и оба были отклонены.
Закрепление широкого круга прав и свобод - отличительная черта Конституции 1947 г. Она прямо не связывает обладание правами и свободами с институтом японского подданства. Совокупность японских подданных обозначается термином "народ". Статья 10 устанавливает, что необходимые условия японского гражданства определяются законом.
В Конституции Японии права и свободы закреплены таким образом, что ими вполне могут воспользоваться и неяпонские подданные и граждане. Права и свободы предоставляются как права человека живущему и будущим поколениям в качестве нерушимых вечных прав. Другими словами, Конституция в качестве основы взяла концепцию естественных прав человека (ст. 11). В специальной главе "Верховный закон", определяющей место Конституции в юридической системе страны, специально подчеркивается: "Основные права человека, гарантированные народу Японии настоящей Конституцией, являются результатом вековой борьбы людей за свободу. Эти права претерпели в прошлом суровые испытания и дарованы нынешнему и будущим поколениям в надежде, что они на вечные времена останутся нерушимыми" (ст. 97). Очевидна некоторая декларативность приведенной нормы; в то же время она подчеркивает значение прав и свобод в послевоенной Японии.
Многие права и свободы весьма похожи на соответствующие в западноевропейских конституциях, хотя есть и чисто японский подход к некоторым из них. Все основные виды прав и свобод - личные, социально-экономические и политические - нашли отражение в конституционном акте. Целых 10 статей посвящены личным правам и свободам, и прежде всего личной неприкосновенности и защите личности. Среди них мы видим право на рассмотрение дела в суде (ст. 32); защиту от ареста, который может осуществляться только на основании приказа, выданного компетентным работником органов юстиции (ст. 33); гарантии при задержании (ст. 34); неприкосновенность жилища, документов и имущества (ст. 35); запрещение должностными лицами пыток и жестоких наказаний (ст. 36); несколько статей говорит о правах в судебной области (право обвиняемого на быстрое и открытое разбирательство своего дела беспристрастным судом, возможность опроса всех свидетелей; обвиняемый имеет право на вызов свидетелей в принудительном порядке за государственный счет, обращение к помощи квалифицированного адвоката, а если обвиняемый не в состоянии сделать это сам, то адвокат назначается государством - ст. 37). Статья 38 говорит о праве не свидетельствовать против самого себя. Признание, сделанное по принуждению, под пыткой или под угрозой либо после неоправданно длительного ареста или содержания под стражей, не может рассматриваться как доказательство, и никто не может быть осужден или подвергнут наказанию в случаях, когда единственным доказательством против него является его собственное признание. Запрещена обратная сила закона (ст. 38). Вызывает некоторую зависть норма ст. 40 Конституции, установившей, что в случае оправдания судом после ареста или задержания каждый может, в соответствии с законом, предъявить государству иск о возмещении ущерба.
Как видно из выше перечисленного личные права граждан имеют широкое закрепление в Конституциях ФРГ и Японии. Причем в «пацифисткой» Конституции Японии они настолько широко были закреплены, что является следствием принятия Конституции в послевоенное время.
Список использованной литературы
· Общая теория государства и права. Учебник. /Под ред. Лазарева В.В. — М.: Юристъ, 1994;
· Основы конституционного права Болгарии, Польши и КНР. Учебное пособие. / Александрова З.К. — Екатеринбург: УрГЮА, 2004;
· Конституции зарубежных государств: Учебное пособие. / сост. Маклаков В.В. — М.: Волтерс Клувер, 2003;
· Конституционное право зарубежных стран. Учебник. / Под ред. Баглая М.В., Лейбо Ю.И., Энтина Л.М. М.: НОРМА, 1999;
· Конституционное право зарубёжных стран. / Чиркин В.Е. М.: Юристъ, 1997;
· Конституционное (государственное) право зарубежных стран / A.A. Мишин Учебник. - М.: Белые альвы, 1996
· Теория государства и права. Учебник. / Под ред. Корельского В.М., Перевалова В.Д. — М.: НОРМА, 2002;
Конституции:
1. Конституция Бельгии от 7 февраля 1831 года (в ред. 14 июля 1993г.);
2. Конституционные акты Франции :
Конституционный закон от 3 июня 1958 г.
Конституция Французской Республики от 4 октября 1958 г.
Декларация прав человека и гражданина от 26 августа 1789 г.
Преамбула Конституции от 27 октября 1946 г.
Циркуляр от 13 декабря 1999 г. о применении статьи 88-4 Конституции;
3. Конституция Японии 1947 года;
4. Основной закон Федеративной Республики Германии 1949 года;
5. Конституция США;
6. Конституция Болгарии 1991 года.
ПРИЛОЖЕНИЕ №1.
Составные части федерации - штаты - обладают многими признаками государства, поскольку имеют:
· свою конституцию;
· свои законы;
· собственную судебную систему во главе с Верховным судом штата;
· гражданство штата;
· свои органы государственной власти;
· символику.
Однако штаты в полном смысле этого слова государствами не являются. Они не имеют права:
· выходить из состава федерации;
· вводить внутреннюю таможню;
· вводить на своей территории собственную валюту;
· самостоятельно вести международную политику;
· иметь свои вооруженные силы.
· В остальном штатам предоставлена полная свобода.
Каждый штат имеет свое законодательное собрание (легислатуру). Она во всех штатах, кроме Небраски, имеет двухпалатную структуру и, как Конгресс США, состоит из:
· Палаты представителей штата;
· Сената штата.
· Исполнительную власть осуществляет избираемый населением губернатор .
Срок полномочий легислатуры и губернатора штата обычно составляет 2 или 4 года.
В каждом штате имеется система местного самоуправления . Наиболее распространенными муниципальными единицами, на которые делится штат, являются графства и города. Местное самоуправление обычно осуществляется по одной из трех схем:
· управляющим, которого нанимает муниципальный совет;
· мэром (муниципальной главой) совместно с муниципальным советом;
· специальной комиссией, избираемой гражданами.
На сегодняшний день территорию США составляют 50 штатов, федеральный округ Колумбия (столица - г. Вашингтон) и 2 свободно присоединившихся государства (обладают ограниченным суверенитетом, не избирают своих депутатов в Конгресс, но имеют с США общую экономку и валюту) - Пуэрто-Рико и Гуам.
[1] Теория государства и права. Учебник. / Под ред. Корельского В.М., Перевалова В.Д. — М.: НОРМА, 2002 стр. 187
[2] Конституционное право зарубежных стран. Учебник. / Под ред. Баглая М.В., Лейбо Ю.И., Энтина Л.М. М.: НОРМА, 1999 стр. 125
[3] Теория государства и права. Учебник. / Под ред. Корельского В.М., Перевалова В.Д. — М.: НОРМА, 2002 стр. 188
[4] Смотри Приложение №1
[5] Взято с www.constitusion.ru с раздела о Конституциях зарубежных стран.
[6] Конституция США статья IV раздел 3.1
[7] Конституционное (государственное) право зарубежных стран / A.A. Мишин Учебник. - М.: Белые альвы, 1996 стр. 384.
[8] A.A. Мишин Конституционное (государственное) право зарубежных стран Учебник. - М.: Белые альвы, 1996
[9] Конституционное право зарубёжных стран. / Чиркин В.Е. М.: Юристъ, 1997
[10] www.garant.ru – комментарии к конституциям зарубежных стран
[11] Конституционный закон от 3 июня 1958 г