Надлежащее исполнение подрядчиком обязанностей зачастую обусловлено встречным исполнением обязательств заказчиком. Так, в силу п. 1 ст. 719 ГК подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности, непредставление материалов, оборудования, технической документации, препятствовало исполнению договора.
Более того, в ст. 750 ГК содержится указание о сотрудничестве сторон в договоре строительного подряда, согласно которому, если при выполнении строительства и связанных с ним работ обнаруживаются препятствия к надлежащему исполнению договора, каждая из сторон обязана принять все зависящие от нее разумные меры по устранению таких препятствий. Это правило призвано устранять дополнительные для сторон имущественные затраты и потери.
Существенное значение для договора строительного подряда имеет обязанность подрядчика по охране окружающей среды и обеспечению безопасности строительных работ. В процессе строительства должны соблюдаться требования природоохранного законодательства, предупреждающие ведение работ, следствием которых может быть нарушение экологических норм и правил. Подрядчик при осуществлении работ также должен предусматривать оснащение строительной площадки и отдельных видов работ средствами безопасности.
В указанных нормах регламентируются два случая риска: риск случайной гибели или повреждения объекта строительства (результата работы) и риск случайной гибели или повреждения используемого при строительстве имущества. Помимо прочего, в риск подрядчика входят и последствия действий третьих лиц (например, субподрядчиков).
Прежде всего следует отметить, что применительно к договору строительного подряда (§ 3 гл. 37 ГК) закреплены лишь правила о распределении риска при случайной гибели (повреждении) объекта строительства. Более того, ст. 741 ГК, регламентирующая этот случай риска, в отличие от ст. 705 ГК содержит императивные предписания и не допускает установления иного в договоре. В указанной статье предусмотрено, что подрядчик выполняет для заказчика работу за свой риск и при случайной гибели или при случайном повреждении объекта строительства до сдачи его заказчику подрядчик не может требовать оплаты стоимости выполненных работ. Иной порядок распределения рисков применяется при случайной гибели (повреждении) объекта строительства, наступившей до сдачи результата работ в целом, но после приемки заказчиком выполненного отдельного этапа работ. В п. 3 ст. 753 ГК закреплено правило о том, что заказчик, предварительно принявший результат отдельного этапа работ, несет риск последствий гибели или повреждения этого результата, которые произошли не по вине подрядчика.
Риск случайной гибели (повреждения) материалов, оборудования, переданных для переработки (обработки) вещи (например, здания для реконструкции), распределяется в договоре строительного подряда в соответствии с общими правилами п. 1 ст. 705 ГК, согласно которым риск падает на сторону, предоставившую материалы (вещи). Также согласно общим положениям о договоре подряда возлагаются риски при просрочке передачи или приемки результата работы. Соответствующие риски несет просрочившая сторона (п. 2 ст. 705 ГК).
Специальное правило о распределении рисков между сторонами договора строительного подряда, не известное общим положениям о подряде, закреплено в п. 2 ст. 741 ГК применительно к последствиям гибели или повреждения объекта вследствие недоброкачественности предоставленного заказчиком материала (деталей, конструкций) или оборудования либо исполнения ошибочных указаний заказчика. В подобных случаях подрядчик вправе требовать оплаты всей предусмотренной сметой стоимости работ при условии, что им были выполнены обязанности, по предупреждению заказчика, предусмотренные п. 1 ст. 716 ГК.
В отношении стороны, на которой лежит риск случайной гибели или случайного повреждения объекта строительства, материалов, оборудования и другого имущества либо ответственность за причинение при строительстве вреда другим лицам, договором строительного подряда может быть установлена обязанность застраховать соответствующие риски. Условия такого страхования должны быть сообщены контрагенту по договору строительного подряда (п. 1 ст. 742 ГК).
Заказчик, получивший сообщение подрядчика о готовности к сдаче результата выполненных по договору строительного подряда работ либо, если это предусмотрено договором, выполненного этапа работ, обязан немедленно приступить к его приемке. Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляется актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной стороны от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Заказчик вправе отказаться от приемки результата работ в случае обнаружения недостатков, которые исключат возможность его использования для указанной в договоре строительного подряда цели и не могут быть устранены заказчиком или подрядчиком (ст. 753 ГК).
Отдельно стоящие здания и сооружения, встроенные или пристроенные помещения производственного и вспомогательного назначения, сооружения гражданской обороны, входящие в состав объектов, при необходимости их ввода в процессе строительства объекта принимаются в эксплуатацию рабочими комиссиями по мере их готовности с последующим предъявлением государственной приемочной комиссии, принимающей объект в целом. Датой ввода объекта в эксплуатацию считается дата подписания акта государственной приемочной комиссией. Датой ввода в эксплуатацию объекта, принимаемого в процессе строительства (отдельно стоящие здания, сооружения, объекты гражданской обороны и т.д.), считается дата подписания акта рабочей комиссией.
Такие случаи могут быть определенным образом сгруппированы. Прежде всего следует отметить, что из самой сущности договора строительного подряда, как и собственно договора подряда, вытекает (если иное не предусмотрено договором) возможность для заказчика в любое время до сдачи ему результата работ расторгнуть договор путем отказа от исполнения, но с принятием на себя определенных обязательств по оплате подрядчику вознаграждения за выполненную часть работы и по возмещению убытков, вызванных расторжением договора (ст. 717 ГК). Причины такого расторжения значения не имеют.
Отказ от исполнения договора полностью или частично в ряде случаев связывается с не зависящими от сторон причинами. Так, заказчик вправе Отказаться от договора подряда, если речь идет о необходимости существенного превышения определенной приблизительно цены работы в связи с необходимостью проведения дополнительных работ (п. 5 ст. 709 ГК). В качестве обстоятельств, влекущих изменение или расторжение договора, могут выступить приостановление производства работ и консервация объекта строительства (ст. 752 ГК).
Достаточным основанием для отказа от договора иногда признается одно лишь предположение о возможной неспособности стороны исполнить принятые на себя обязательства. В качестве примера можно сослаться на п. 2 ст. 715 ГК, согласно которому отказ заказчика от исполнения договора может последовать, если подрядчик несвоевременно приступил к работе или если во время выполнения работы обнаружится, что он выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным.
Чаще же всего возможность одностороннего изменения или расторжения договора в форме отказа от исполнения договора полностью или частично предусматривается как реакция на строго определенные договорные нарушения. Например, согласно п. 3 ст. 745 ГК подрядчик вправе отказаться от договора в случае обнаружившейся некачественности материалов или оборудования, предоставленных заказчиком.
Кроме того, односторонний отказ как реакция на договорные нарушения возможен в случае некачественного выполнения работ (п. 3 ст. 723 ГК), либо выполнения их с недостатками, позволяющими полагать, что работа не будет выполнена надлежащим образом (п. 3 ст. 715 ГК), или когда нарушение заказчиком своих обязанностей препятствует исполнению договора подрядчиком (п. 2 ст. 719 ГК) и т.п. Изменение или расторжение договора вследствие его нарушения одной из сторон влечет последствия в виде права контрагента на возмещение убытков двух видов. Убытков, возникновение которых связано, во-первых, с изменением или расторжением договора и, во-вторых, с ненадлежащим исполнением обязательства (ст. 15, п. 5 ст. 453 ГК, а также п. 3 ст. 723, п. 3 ст. 745 ГК и др.).
Односторонний отказ от исполнения договора строительного подряда (полностью или частично) независимо от оснований такого отказа производится без обращения в суд и в силу самого факта его осуществления договор считается соответственно расторгнутым или измененным[8].
Как видно из закрепленного в законе определения, сторонами в договоре являются заказчик и подрядчик. Ими могут быть граждане, юридические лица, государство и его субъекты. Последние заключают государственные контракты на строительные, проектные и изыскательские работы, предназначенные для удовлетворения их потребностей (Ст. 763 ГК).
Если гражданин систематически занимается подрядной деятельностью без образования юридического лица, он должен пройти государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя. При несоблюдении данного правила гражданин не вправе ссылаться в отношении совершаемых им сделок на то, что он не является предпринимателем. При наличии спора суд может применить к таким сделкам нормы, регулирующие предпринимательскую деятельность, например, п. 3 ст. 401 ГК, предусматривающий повышенную имущественную ответственность.