НОУ ВПО МЕЖДУНАРОДНЫЙ ИНСТИТУТ РЫНКА
ТОЛЬЯТТИНСКИЙ ФИЛИАЛ
Контрольная работа
По дисциплине: Экономика товарного обращения.
Тема: Организация государственного регулирования товарного обращения.
Экономическая природа и содержание потребительского спроса.
Предложение товаров и его связь с потребительским спросом.
Преподаватель: Андреева Мария Сергеевна
Студент: Гапшина Ирина Александровна
Факультет заочного образования
Группа Э/04
Содержание
1.Организация государственного регулирования товарного обращения.3
2.Экономическая природа и содержание потребительского спроса. 3
3.Предложение товаров и его связь с потребительским спросом.. 3
Список используемой литературы.. 3
Товарное обращение - процесс обращения объектов собственности посредством возмездных договоров.
Согласно ГОСТ Р 51303-99 объектами собственности являются продукты труда, ценные бумаги, валютные ценности, деньги, иное движимое и недвижимое имущество.
Либерализация цен и форсированная приватизация в отраслях товарного обращения России в начале 90-х годов привели к ускоренному внедрению рыночных регуляторов при замедленном развитии процессов демонополизации и других условий здоровой конкуренции. По мере противоречивого развития рыночных отношений осуществляется переход от отраслевого управления к территориальному регулированию предприятий торговли и других отраслей товарного обращения. При этом существенно меняются цели и задачи государственного регулирования товарного обращения. Органы территориального и федерального управления освобождаются от функций непосредственного хозяйственного руководства торговыми предприятиями, а также от коммерческих функций, связанных с торгово-посредническими операциями. Исключение составляют находящиеся в составе федерального министерства экономического развития и торговли учреждения интеллектуального обслуживания: научно-исследовательские и учебные институты и центры.
На федеральном уровне государственным регулированием внешнеторговой деятельности и внутренней торговли потребительскими товарами занимается упомянутое выше министерство. В части государственного регулирования внутреннего потребительского рынка оно выполняет следующие основные задачи:
-содействие развитию конкурентной среды на потребительском рынке, стимулирование развития мелкого предпринимательства и современных форм интеграции торговых предприятий;
-разработка и реализация государственной политики развития торговли и других отраслей товарного обращения;
-координация работ по вопросам защиты потребительского рынка от некачественных импортных и отечественных товаров;
-взаимодействие с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам защиты прав потребителей, совершенствования организации торгового обслуживания, распространения прогрессивных торговых технологий, передового отечественного и зарубежного опыта организации торговли;
-организация информационногообеспечения участников потребительского рынка;
-организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.
Негосударственное регулирование в данной области осуществляет Торгово-промышленная палата Российской Федерации, созданная предпринимателями с целью согласования, представительства и защиты своих интересов перед органами государственной власти, международными организациями и иностранными государствами. Она объединяет 130 территориальных Торгово-промышленных палат, имеет 15 представительств в зарубежных странах и постоянно действующие органы для разрешения экономических споров между предпринимателями: Международный коммерческий арбитражный суд, Морскую арбитражную комиссию, третейский суд при федеральной палате и 33 третейских суда при территориальных палатах.
Государственное регулирование товарного обращения на региональном уровне осуществляется по трем основным направлениям:
1. формирование конкурентных отношений и инфраструктуры потребительских рынков;
2. регулирование деятельности предприятий торговли всех форм собственности, формирование региональной торговой политики в соответствии с принятой политикой федеральных и местных органов власти;
3. защита прав потребителей.
Реализация основных направлений государственного регулирования обеспечивается определенным набором организационных функций, выполняемых территориальными органами государственного регулирования торговли (комитетами, управлениями, департаментами, отделами). Применительно к структуре органов государственного регулирования торговли в Санкт-Петербурге перечень основных функций представлен в табл. 2.1.
Первые две функции, представленные в таблице, выполняются Комитетом по потребительскому рынку города, территориальным управлением МАП, Комитетом по управлению городским имуществом и Фондом имущества города. В результате коммерциализации и приватизации подавляющая часть предприятий торговли преобразована в хозяйственные товарищества, акционерные общества и другие организационно-правовые формы, базирующиеся на негосударственных формах собственности. В этих условиях мелкие и средние предприятия торговли, не обладающие необходимыми складскими помещениями, испытывают серьезные трудности с организацией эффективных закупок товаров и рационального товародвижения. Повышение конкурентоспособности таких предприятий может быть обеспечено на основе их объединения в современные цепные или вертикально организованные компании. Поэтому федеральные и территориальные органы государственного регулирования должны поддерживать и по возможности регулировать прогрессивные интеграционные процессы в торговле, действуя в рамках существующего антимонопольного законодательства.
Наиболее острые проблемы формирования конкурентных отношений в торговле в условиях финансово-экономического кризиса в стране рассмотрены в постановлении Правительства Российской Федерации «О мерах по стабилизации потребительского рынка Российской Федерации» от 12 октября 1998 г. В нем предложено:
-органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации снять ограничения на свободное перемещение продовольственных товаров на территории Российской Федерации и принять необходимые меры к обеспечению выполнения договорных обязательств по поставкам продовольствия спецпотребителям, в Москву и Санкт-Петербург, другие промышленные центры, районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности;
-Государственному комитету по статистике незамедлительно организовать недельный мониторинг производства, оборота, запасов и уровня потребительских цен важнейших продовольственных, других социально значимых товаров и лекарственных средств;
-Министерству торговли, Государственному комитету по стандартизации и метрологии, Министерству здравоохранения, Министерству сельского хозяйства и продовольствия обеспечить в пределах своей компетенции контроль за качеством и безопасностью продовольственных, других социально значимых товаров и лекарственных средств, а также соблюдение правил торговли на потребительском рынке.
Реализация второго направления государственного регулирования деятельности предприятий торговли всех форм собственности включает следующие четыре организационные функции, указанные в табл. 2.1. Разработка прогнозов и программ развития торговли города необходима для того, чтобы выявить диспропорции развития рынка и на этой основе оказывать эффективное воздействие на развитие отраслей товарного обращения. Особое значение имеет организация систематического, а не от случая к случаю, контроля основных параметров развития торговли города в целях своевременного реагирования на развитие негативных ситуаций в этих отраслях.
Серьезной проблемой, сдерживающей развитие предпринимательства и повышения конкурентоспособности предприятий и организаций торговли, является отсутствие достоверной статистической и прогнозной информации о состоянии потребительского рынка, рынков отдельных товаров, результатов деятельности отдельных отраслей товарного обращения и крупных торговых организаций.
Решение данной проблемы связано с переориентацией территориальных органов регулирования торговли на организацию прогнозно-аналитической и информационной работы в области потребительского рынка и предпринимательской деятельности, в отраслях товарного обращения. Создаваемые информационные системы должны быть ориентированы на интересы трех основных типов потребителей информации:
а) федеральных и региональных органов управления и регулирования потребительского рынка;
б) крупных корпоративных структур; в) средних и мелких предпринимателей.
Слабым звеном в организации государственного регулирования является воздействие на воспроизводственные условия развития отраслей товарного обращения. Это проявляется в следующем: во-первых, в некоторых регионах страны местными органами власти ограничивается уровень торговых надбавок на реализуемые товары, что в условиях постоянной инфляции издержек сковывает возможности самофинансирования предприятий и отраслей товарного обращения; во-вторых, из-за инфляции и постоянного обесценения собственных оборотных средств предприятия и организации испытывают серьезные финансовые трудности по поддержанию их необходимого уровня. В результате резко снизились объемы закупок и реализации товаров, финансовая устойчивость предприятий. Решение этих проблем связано с логическим завершением начатого в январе 1992 г. процесса либерализации цен, его распространением на все звенья товародвижения, а также с введением льготного налогообложения той части прибыли предприятий, которая направляется на прирост собственных оборотных средств.