Мотивы и условия ценовой дискриминации. Ценовая дискриминация как способ реализации рыночной вла (стр. 7 из 8)

Основной сферой существования и жизнедеятельности гражданина является его главное жизненное пространство, а именно, его жилище. Конституция Российской Федерации и Жилищный кодекс Российской Федерации свидетельствуют о том, что каждый человек имеет право на жилище. А чтобы обеспечить это право, должна проводиться санкционированная жилищная политика.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе:

1) содействуют развитию рынка недвижимости в жилищной сфере в целях создания необходимых условий для удовлетворения потребностей граждан в жилище;

2) используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений;

3) в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда;

4) стимулируют жилищное строительство;

5) обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда;

6) обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

7) обеспечивают контроль соблюдения установленных законодательством требований при осуществлении жилищного строительства .

Неотъемлемой частью жилищной политики является система жилищно-коммунального хозяйства. За десять лет в Жилищно-коммунальной системе России накопилось огромное число противоречий. Одной из главных проблем, влияющих на эти противоречия, является невозможность взаимодействия между организациями, предоставляющими услуги на рынке жилищно-коммунальных услуг. По мнению экспертов такому взаимодействию мешают четыре основных фактора:

1) Разбалансированность тарифов, когда, например, предприятие водоснабжения становится банкротом из-за роста цен на электроэнергию, а повысить свои цены на воду не имеет права.

2) Неплатежи со стороны государства. В первую очередь это касается компенсации государством различных льгот и субсидий и просто щадящих цен на услуги ЖКХ, предоставляемых населению.

3) Неплатежи самого населения, которые, однако, за последние годы стали гораздо стабильнее, и в 2003 году составляли уже менее 10% .

4) Долгосрочные соглашения в российских условиях пока крайне затруднительны. Спланировать договорные отношения на срок даже в 20 лет почти невозможно, поскольку это связано с большими рисками из-за трудно прогнозируемого развития отрасли. В связи с передачей жилых и нежилых помещений из государственной собственности в частную, для обеспечения эксплуатации многоквартирного дома, пользования квартирами и общим имуществом жилого дома собственники помещений в многоквартирных домах могут самостоятельно выбирать способ управления своим многоквартирным домом. В частности, существует три способа управления:

- непосредственное управление собственниками, т.е. полная ответственность для жильцов за состояние и эксплуатацию многоквартирного дома (целесообразно при небольшом количестве помещений в доме);

- способ управления ТСЖ или ЖСК – предполагает образование домовладельцами Товарищества собственников жилья для самостоятельного управления кондоминиумом, или для последующей его передачи уполномоченной управляющей организации; - управление управляющей организацией, что означает передачу домовладельцами функций по управлению кондоминиумом уполномоченной государством или органами местного самоуправления службе заказчика на жилищно-коммунальные услуги.

Способ управления многоквартирным домом может быть изменен в любое время по решению домовладельцев. Не избрание домовладельцами в течение шести месяцев способа управления кондоминиумом, в котором более 50 % площади помещений находится в частной собственности, влечет наложение штрафа на домовладельцев – граждан и организации, а также на должностных лиц, уполномоченных представлять интересы собственника в кондоминиуме.

Размер штрафа устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

Согласно мнению специалистов и выводам аналитиков, имеющиеся недостатки в Жилищном Кодексе могут привести к коллапсу ЖКХ уже в недалеком будущем. Последствия будут намного хуже, чем в случае с законом о монетизации льгот.Одна из основных проблем – государство отказывается признать свои обязательства по проведению капитального ремонта в домах. По нынешнему законодательству после 2010 года он ляжет на плечи собственников жилья. Уже введены обязательные платежи на капремонт, однако таким образом накопить на реконструкцию можно лишь за 10-15 лет. За это время дом может просто развалиться. Одна из поправок как раз и обязывает региональные власти выделять средства на не проведенный вовремя капремонт.Жильцы могут и сами собрать необходимую сумму: объединиться в товарищество собственников жилья (ТСЖ), оформить права долевой собственности на общее имущество и сдать в аренду общие помещения (чердаки, подвалы и т.п.) или землю у дома. Только есть и другая проблема: многим ТСЖ просто нечего будет сдавать в аренду.Пока граждане не успели определиться со способом управления своим домом, местные власти оформляют подвалы и чердаки в госсобственность и сами получают доходы от аренды. В настоящее время проблемы жилищной политики вызывают неподдельный интерес практически у всех жителей страны и, в частности. Каждый гражданин заинтересован в сохранности и стабильности своего имущества, и, в первую очередь, своего жилища. Но не все знают, что необходимо делать для этого. Закон о приватизации стал результатом того, что граждане стали собственниками помещений, которые раньше принадлежали государству. Теперь перед нами стоит задача рационального управления своей жилой площадью.

2. SWOT- анализ муниципального образования.

Сильные стороны -преобразования в сфере местного самоуправления; -право педагога свободно выбирать учебные курсы и программы; -осуществление повышения квалификации без отрыва от образовательного процесса; -отсутствие задолженности по заработной плате; -преобразования в сфере муниципального образования; .

Слабые стороны -в отсутствии видения перспектив развития - устаревших методах управления; -в недостатке профессиональных кадров; - низком уровне и дефиците бюджета; - отсутствии поддержки населения и др.

Возможность развития - высокие риски для предпринимателей. - стратегический анализ состояния муниципального образования; - разработка и оценка сценариев развития на основе эталонных и действующих стратегий развития муниципальных образований; - выработка философии развития муниципального образования, включающая в себя определение видения, миссии, целей и задач муниципального образования; - определение подходов и разработка методов стратегических планов и действий

Угрозы - в новых нормативно-правовых актах, не учитывающих интересы или наносящих ущерб муниципальному образованию; - в состоянии хозяйственного и экономического потенциала; - в доступности банковских кредитов; - в отсутствии собственных природно- сырьевых ресурсов; - в состоянии демографических проблем; - в уровне безработицы; - в состоянии экологии территории; - в политических переменах в стране и т.д.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ В сознании российского общества широкое признание получило мнение о том, что перспективы выживания страны возможного процветания в будущем неразрывно связано с процессом становления нового постиндустриального общества. Его пришлось начинать в условиях господства тоталитарного общества, государства с гипертрофированной системой силовых органов и единой государственной идеологией. До абсурда было доведено огосударствление экономики, всех сторон общественной жизни. Отрицательные черты командной экономики были доведены до крайней черты: отсутствие стимулов для предпринимательства, продуктивного труда, инновационной активности, эффективного использования ресурсов, иждивенчество, безответственность и безынициативность. Такой тип экономики и общества, такая роль государства оказались совершенно несовместимыми с переходом к постиндустриальной экономике. Реформы должны были решить у нас по крайней мере три задачи. Во-первых, обеспечение идеологического плюрализма, условий для свободного состязания и сопоставления идеологий, свободы научной мысли, слова и художественного творчества, отказ от принудительного насаждения одной идеологии, в том числе с применением государственных методов воздействия.