Объяснить стагфляцию с помощью кривой Филлипса представители кейнсианства не могли [10, c.169]. Позднее было доказано, что кривая достоверно описывает взаимосвязь инфляции и безработицы только в краткосрочном периоде. В долгосрочном периоде данная зависимость становится совершенно иной.
Если кривая Филлипса стабильна, то правительство может применять меры денежной и фискальной политики, которые воздействуют на совокупный спрос. В результате этого происходит просто перемещение экономики вдоль заданной кривой Филлипса. Стимулирующая фискальная политика и политика «дешевых» денег, которые должны активно поддерживать совокупный спрос и добиваться снижения уровня безработицы, будут одновременно генерировать более высокий уровень инфляции. И наоборот, ограничительная фискальная политика и политика «дорогих» денег могут быть использованы для снижения уровня инфляции, но только ценой роста уровня безработицы и потерянного объема производства [10, c.165].
Американский экономист М. Фридмен критиковал сделанные в процессе анализа кривой Филлипса выводы о том, что с помощью политики стимулирования спроса можно снизить уровень безработицы ценой единовременного повышения темпов инфляции. Он доказал, что в долгосрочном периоде не существует такой зависимости, так как традиционная политика экспансии инициирует процесс самовозрастания инфляции вследствие ожиданий инфляции в будущем и постепенного возвращения безработицы, если инфляция не начнет галопировать, на более высокий уровень.
Политика экспансии, вызывающая рост инфляции, дает лишь временное улучшение ситуации с занятостью [10, c.163]. Когда работники впоследствии осознают, что повышение их заработной платы включает инфляционный прирост, они, естественно, вновь станут требовать повышения заработной платы, чтобы компенсировать снижение ее покупательной способности. Осознав, что повышение спроса — это всего лишь инфляция, а не реальный рост покупательной способности, предприниматели будут сокращать производство и спрос на рабочую силу.
Предположим, что экономика находится в положении А (ПРИЛОЖЕНИЕ Е), которое показывает уровень безработицы при отсутствии инфляции и ожиданий чего-либо подобного. Этот уровень является суммой структурной и фрикционной безработицы и называется естественным уровнем безработицы [10, c.170].
Если правительство пытается сократить безработицу ниже этого уровня, например, с помощью политики расширения спроса, то следствием будет рост инфляции. Политика экспансии вызовет уменьшение безработицы. Если работающие по найму не ожидают инфляции, они воспримут рост номинальной заработной платы как повышение ее реальной покупательной способности. Многие начнут искать работу. Предприниматели также воспринимают повышение цен как признак повышения покупательной способности, поэтому они желают больше производить и больше принимать на работу. Активность в экономике растет. Безработица сокращается.
В результате экономика перемещается (ПРИЛОЖЕНИЕ Е) вдоль кривой Филлипса 1, скажем, до точки В. Здесь инфляция выше, а безработица ниже, чем в исходном пункте.
Когда повышаются инфляционные ожидания и требования к заработной плате, кривая Филлипса сдвигается вверх. Теперь при всяком уровне безработицы инфляция будет выше, чем раньше. Это означает, что кривая Филлипса перемещается вверх, т.е. занимает положение кривой 2 (ПРИЛОЖЕНИЕ Е). При этом экономика попадает в точку С. Вновь возрастает инфляция. Снова усиливаются инфляционные ожидания наемных работников и повышаются их требования к заработной плате. Кривая Филлипса продолжает перемещаться вверх до кривой 3 (ПРИЛОЖЕНИЕ Е).
Таким образом, может возникнуть инфляционная спираль [10, c.171]. Если инфляция все время растет быстрее ожиданий и требований повышения заработной платы, то безработица может удерживаться на низком уровне, но лишь ценой галопирующей инфляции.
Однако в долговременной перспективе такое развитие событий маловероятно. Рано или поздно и наемный работник, и предприниматель приспособятся к высокой инфляции. Тогда безработица вновь повысится до исходного уровня. Когда и предприниматели и работающие по найму полностью приспособятся к инфляции и станут полностью учитывать ее в расчетах и требованиях заработной платы, они начнут принимать те же самые реальные решения относительно производства и занятости, что и до начала процесса инфляции. Тогда экономика возвратится к первоначальному уровню безработицы, но теперь уже на более высоком уровне инфляции. Она приходит в точку D на кривой 4 (ПРИЛОЖЕНИЕ Е).
Кривая Филлипса на большом отрезке времени принимает форму вертикальной линии на уровне естественной нормы безработицы.
Важно отметить, что теория простой и стабильной кривой Филлипса не удовлетворяет требованиям времени. На смену ей пришла теория естественного уровня. С 1979 г. эта теория весьма эффективно применялась в США («рейганомика») и Великобритании (политика правительства М. Тэтчер).
Таким образом, было установлено, что рынок труда, как и рынки капиталов, товаров, ценных бумаг и т.д., является составной частью рыночной экономики. Занятость является одной из существенных характеристик экономики, благосостояния народа. Достижение полной и эффективной занятости является одной из ключевых задач социально – экономической политики государства, важнейшей проблемой экономической науки.
Цены на факторы производства, в т.ч. на труд, определяются на основе закона спроса и предложения. Субъектами спроса на рынке выступают предприниматели и государство, а субъектами предложения – работники с их навыками и умениями. Основой трудового потенциала страны является ее экономически активное население, состоящее из занятых и безработных .
Наличие и взаимодействие всех элементов рынка труда необходимо для нормального его функционирования, под которым понимается положение, когда созданы все условия для выполнения функций рынка труда. Реформирование экономики на рыночных началах способствовало тому, что работа по найму оказалась основной формой занятости. В зависимости от соотношения между спросом и предложением труда конъектура рынка труда может быть трех типов: (трудодефицитной, трудоизбыточной,. равновесной).
Механизм рынка труда представляет собой взаимодействие и согласование разнообразных интересов работодателей и трудоспособностью населения, желающего работать по найму на основе информации, полученной в виде изменений цены труда (функционирующей рабочей силы). Он имеет свою структуру. Она включает следующие элементы: спрос на труд, предложение труда, цена труда, конкуренция.
Полная занятость может наблюдаться и при наличии безработицы. Такой уровень безработицы называется естественным [19, c.562]. Реальный объем национального продукта, произведенного при естественном уровне безработицы, называется производственным потенциалом страны. Считается, что этот объем продукции производится при полном использовании ресурсов.
Естественный уровень безработицы существует при сбалансированности рынка рабочей силы, когда количество ищущих работу равно числу свободных мест. В случае же отсутствия свободных мест мы наблюдаем дефицит совокупного спроса и циклическую безработицу. При избыточном совокупном спросе, когда наблюдается недостаток рабочей силы, т.е. количество свободных рабочих мест превышает количество рабочих, ищущих работу, фактический уровень безработицы ниже естественного уровня. Как правило, для такой ситуации характерна инфляция [19, c.562]. Однако чаще всего наблюдается превышение фактического уровня безработицы над естественным. Естественный уровень безработицы нельзя назвать раз и навсегда установившейся величиной. Так, в 60-е гг. XX в. он составлял 4 %, в настоящее время он находится в пределах 5—6 % [19, c.563].
Для определения уровня безработицы используется показатель нормы безработицы, определяемый как отношение количества безработных к общей численности рабочей силы, выраженное в процентах.
Безработица — это социально-экономическое явление, свидетельствующее о том, что определенная часть трудоспособного населения не находит применения своим умственным и физическим способностям в силу причин, не зависящих от них. К безработным, по решению Международной организации труда, относят лиц, достигших трудоспособного возраста, которые на момент учета были без работы, но готовы немедленно приступить к работе и ищут ее.
Безработица может принимать самые разнообразные формы. Это зависит от влияния НТП, неравномерности естественного прироста населения и других факторов. Выделяют следующие виды безработицы: фрикционную, структурную, циклическую [10, c.308].
Фрикционная безработица имеет место, когда работники или увольняются с целью отыскания более подходящего на их взгляд места работы, или ищут работу, поскольку им предстоит увольнение, или их работа носит сезонный характер и т.д. [10, c.308]. Через определенный промежуток времени они или найдут ее, или возвратятся на старые места. Их же по тем или иным причинам сменят другие в общем фонде безработных. При фрикционной безработице работники ищут работу или ждут ее получения в ближайшем будущем. Такой вид безработицы связывают с относительно медленным реагированием на нее рынка труда и существованием дисбаланса между количеством рабочих и количеством рабочих мест.
Данный вид безработицы характеризуется стремлением работника отыскать работу, соответствующую его способностям и склонностям, тем самым решается проблема рационального распределения рабочей силы. Рабочий, повышающий свою квалификацию, профессиональный уровень, стремится перейти на высокооплачиваемую и более привлекательную работу.