Совет управляющих делегирует многие свои полномочия Исполнительному совету (англ. Executive Board), то есть директорату, который несёт ответственность за ведение дел МВФ, включающих широкий круг политических, оперативных и административных вопросов, в частности предоставление кредитов странам-членам и осуществление надзора за их политикой валютного курса.
Исполнительный совет МВФ выбирает на пятилетний срок директора-распорядителя (англ. Managing Director), который возглавляет штат сотрудников Фонда (на сентябрь 2004 г. — около 2700 человек из более чем 140 стран). Он должен быть представителем одной из европейских стран. Директор-распорядитель (с ноября 2007 г.) — Доминик Стросс-Канн (Франция), его первый заместитель — Джон Липски (США).
Глава постоянного представительства МВФ в России - Невен Матес.
Организационная структура МВФ приведена в приложении 1.
Глава 2. Сущность, цели деятельности и механизмы кредитования
2.1 Сущность МВФ и цели деятельности
МВФ как организация представляет интересы 186 стран (по состоянию на июнь 2008 г.). Целями его работы являются укреп¬ление международного сотрудничества в валютно-финансовой сфере, обеспечение финансовой стабильности, развитие между¬народной торговли, содействие высокой занятости и устойчивому экономическому росту, а также сокращение бедности.
Международный валютный фонд (МВФ)- это межгосударственный институт, предоставляющий кредиты странам, разрабатывающий принципы функционирования мировой валютной системы, осуществляющий межгосударственное регулирование международных валютно-кредитных и финансовых отношений. Возникновение этого международного финансового института обусловлено следующими причинами:
Во-первых, усилением интернационализации хозяйственной жизни, образованием ТНК и ТНБ, выходящих за национальные границы. Во-вторых, развитием межгосударственного регулирования мирохозяйственных связей, в том числе валютно-кредитных и финансовых отношений. В-третьих, необходимостью совместного решения проблем нестабильности мировой экономики, включая мировую валютную систему, мировые рынки валют, кредитов, ценных бумаг, золота.
МВФ - это институт сотрудничества, который стремиться установить упорядоченную систему платежей и денежных поступлений между странами.
Статьи Соглашения об учреждении МВФ обязывают страны-члены позволять обмены национальных валют на иностранные свободно и без ограничений, информировать Фонд о предполагаемых изменениях в финансовой и валютной политике страны, которые могут влиять на экономику других стран-членов, и по возможности модифицировать свою политику в соответствии с рекомендациями МВФ (с целью согласования с нуждами всех членов содружества).
Фонд стремится предо¬твращать кризисы в международной системе, поощряя проведение государствами обоснованной экономической политики. В то же время — как следует из его названия — фонд также представляет собой пул финансовых средств, который могут использовать го¬сударства-члены, нуждающиеся во временном финансировании для решения проблем платежного баланса.
Основные функции МВФ:
-содействие международному сотрудничеству в денежной политике
-расширение мировой торговли
-кредитование
-стабилизация денежных обменных курсов
-консультирование стран дебиторов
-разработка стандартов международной финансовой статистики
-сбор и публикация международной финансовой статистики
Среди целей деятельности МВФ, согласно его уставу, значит¬ся несколько пунктов:
1. Способствовать развитию международного сотрудничества в валютно-финансовой сфере в рамках постоянного учреждения, обеспе¬чивающего механизм для консультаций и совместной работы над между¬народными валютно-финансовыми проблемами.
2.Способствовать процессу расширения и сбалансированного роста международной торговли и за счет этого добиваться достижения и подде¬ржания высокого уровня занятости и реальных доходов, а также развития производственных ресурсов всех государств-членов, рассматривая эти действия как первоочередные задачи экономической политики.
3. Содействовать стабильности валют, поддерживать упорядочен¬ный валютный режим среди государств-членов и избегать использования девальвации валют в целях получения преимущества в конкуренции.
4.Оказывать помощь в создании многосторонней системы расчетов по текущим операциям между государствами-членами, а также в устране¬нии валютных ограничений, препятствующих росту мировой торговли.
5.За счет временного предоставления общих ресурсов Фонда госу¬дарствам-членам при соблюдении адекватных гарантий создавать у них состояние уверенности, обеспечивая тем самым возможность исправления диспропорций в их платежных балансах без использования мер, которые могут нанести ущерб благосостоянию на национальном или международ¬ном уровне.
6.В соответствии с вышеизложенным сокращать продолжитель¬ность нарушений равновесия внешних платежных балансов государств-членов, а также уменьшать масштабы этих нарушений.
Для реализации перечисленных целей МВФ осуществляет следующую деятельность:
♦ Проводит наблюдение за изменениями в экономической и финансовой ситуации и политике в государствах-членах и на глобальном уровне, а также дает государствам-членам конкретные рекомендации по вопросам экономической политики, опираясь на свой более чем пятидесятилетний опыт. Например, в своем годовом обзоре японской эконо¬мики за 2003 г. Исполнительный совет МВФ призвал влас¬ти Японии принять комплексный подход для активизации своего корпоративного и финансового секторов, преодоле¬ния дефляции и устранения несбалансированности бюдже¬та. Органы финансового регулирования Японии во многом воспользовались рекомендациями МВФ. В течение 2004 г. наблюдение осуществлялось за 115 странами, из которых 92 дали согласие на публикацию оценки фонда.
♦ Предоставляет кредиты государствам-членам, испытыва¬ющим проблемы платежного баланса, — не только в целях временного финансирования, но также для поддержки поли¬тики стабилизации и реформ, направленной на устранение экономических проблем. Например, во время Азиатского финансового кризиса в 1997—1998 гг. МВФ принял меры, призванные помочь Южной Корее укрепить валютные ре¬зервы. Он обязался предоставить ей $21 млрд для оказания помощи в реформировании экономики, реструктуризации финансового и корпоративного секторов и преодолении экономического спада. За четыре года Южная Корея доби¬лась достаточного подъема в экономике, чтобы возвратить полученные кредиты и одновременно восстановить свои резервы. На начало 2005 г. среди заемщиков фонда числи¬лось 82 страны, которые получили кредитов на общую сумму $90 млрд.
♦ Оказывает техническую помощь правительствам и цент¬ральным банкам государств-членов и проводит подготов¬ку кадров в сферах своей компетенции. Например, после распада Советского Союза МВФ проявил инициативу в оказании помощи России, странам Балтии и другим госу¬дарствам бывшего СССР по созданию казначейских систем центральных банков в рамках перехода от централизован¬ного планирования к рыночным экономическим системам. В 2004 г. в программе технической помощи было занято 367 специалистов МВФ.
Выступает форумом международного обсуждения эконо¬мических проблем. Являясь единственным международным учреждением, полномочия которого предусматривают веде¬ние активного диалога практически со всеми странами по вопросам экономической политики, МВФ служит главным форумом для обсуждения не только экономической полити¬ки стран в глобальном контексте, но и вопросов, имеющих важное значение для стабильности международной валют¬но-финансовой системы.К ним относятся: выбор странами курсовых механизмов, недопущение дестабилизирующих международных потоков капитала и разработка стандартов и кодексов для проведения политики и деятельности инсти¬тутов в соответствующих областях.
При осуществлении надзора за экономической политикой государств-членов МВФ в основном рассматривает результаты экономики в целом, т.е. макроэкономические показатели. К ним относятся общий объем расходов (и их основные компоненты, такие как потребительские расходы и инвестиции), выпуск про¬дукции, занятость и инфляция, а также платежный баланс. В центре внимания МВФ находится макроэкономическая полити¬ка страны — политика, связанная с государственным бюджетом, регулированием процентных ставок, денежно-кредитной сферы и обменного курса, а также политика в отношении финансового сектора, включая регулирование банков и других финансовых институтов.
МВФ также уделяет внимание структурной политике, вли¬яющей на макроэкономические показатели, включая политику в отношении рынка труда, определяющую занятость и динамику заработной платы. МВФ консультирует каждое государство-член относительно возможных путей совершенствования его политики в перечисленных областях для более эффективного достижения таких целей, как высокая занятость, низкая инфляция и устойчи¬вый экономический рост — т.е. рост, который можно поддержи¬вать, не создавая таких трудностей, как инфляция и проблемы платежного баланса.
2.2 Условия членства в МВФ и механизмы кредитования
При вступлении в МВФ каждое государство-член выплачивает взнос по подписке, называемый «квотой». Страны выплачивают 25% в счет своей квоты в виде резервных активов, т.н. СДР, или основной валюты (доллар США, евро, японская йена, фунт стерлингов). В случае необходимости для целей кредитования МВФ может запросить у государства-члена остальную часть, подлежащую выплате в собственной валюте. Размер квот пересматривается каждые 5 лет. Общая сумма взносов государств-членов образует уставный капитал МВФ, который используется для оказания временной помощи странам, испытывающим финансовые трудности.