2.2 Внешнеполитический и внешнеэкономический курс Норвегии
Внешняя политика. Основа внешнеполитического курса Норвегии – союзнические отношения с США, членство в НАТО, тесное взаимодействие с Евросоюзом, особые отношения с соседними североевропейскими странами, а также с Россией. В 2008 г. Норвегия председательствует в Северном совете, в 2007-2008 гг. – в Арктическом совете. Осло придерживается линии на укрепление многосторонних подходов в международной политике, укрепление роли ООН и международного права. Специфика Норвегии – одностороннее обязательство не размещать на территории страны в мирное время иностранные военные базы, оружие массового уничтожения.
Не будучи членом Евросоюза, Норвегия является участником ЕАСТ и Соглашения между ЕС и ЕАСТ о Европейском экономическом пространстве (ЕЭП). По результатам очередного, состоявшегося в ноябре 1994 г. консультативного референдума 52,2% норвежцев высказались против вступления страны в Евросоюз.
В рамках ООН повышенное внимание Норвегия уделяет таким темам, как миростроительство, содействие развитию, борьба с бедностью, здравоохранение, образование, противодействие международному терроризму и распространению ОМУ. Норвегия – родина первого генерального секретаря ООН Трюгве Ли. В Осло расположен Нобелевский институт, присуждающий Нобелевские премии мира.
Посредничество в урегулировании международных конфликтов – «визитная карточка» Норвегии. Она осуществляет такие миссии на Ближнем Востоке, в Сомали, Бурунди и ряде других стран. Норвегия представлена в Международных силах содействия безопасности в Афганистане (МССБ).
Норвегия предоставляет весомую международную помощь на цели развития, которая достигает 0,98% ее ВВП.
Внешнеэкономическая деятельность. Характерной чертой национального хозяйства Норвегии является активное участие государства в регулировании экономики. Практически нет такой отрасли экономики Норвегии, где интересы государства не были бы представлены через соответствующие органы исполнительной власти. Государство является совладельцем (полностью или частично) более чем 80 компаний, деятельность многих из которых является стратегически важной для стабильного развития страны.
Норвегия – один из основных экспортёров энергоресурсов в Западной Европе, обеспечивает около 16% суммарного потребления газа и 20% поставок сырой нефти в страны Европейского Союза.
Продукция норвежской судостроительной промышленности отвечает самым высоким требованиям качества и имеет широкое признание во всём мире. В целом отличительными чертами норвежского судостроения являются его высокая специализация и применение современных технологий. Ему принадлежит 15% мирового рынка по строительству специальных вспомогательных судов и 25% заказов на постройку таких судов, 26% мирового рынка заказов на постройку морских буровых платформ.
Норвегия является одним из крупных экспортеров судового оборудования и механизмов. Около 8% общемирового рынка судового оборудования и механизмов принадлежит норвежским поставщикам. 60% всех судовых механизмов, производимых в Норвегии, экспортируется.
Рыбохозяйственная отрасль Норвегии имеет четко выраженную экспортную направленность, 90% произведенной в стране рыбопродукции экспортируется в 140 стран мира.
Промышленное выращивание морепродуктов является одним из наиболее динамично развивающихся направлений рыбной отрасли и норвежской экономики в целом. В настоящее время Норвегия является мировым лидером по товарному выращиванию атлантического лосося, а по выращиванию морской форели уступает только Чили. Бурному развитию аквакультуры в Норвегии способствуют идеальные природные условия: протяженная, изрезанная многочисленными фьордами береговая линия и чистая вода с оптимальным для рыборазведения гидродинамическим и температурным режимом.
Экономика страны, в значительной степени зависящая от внешней торговли (стоимостной объем внешнеторгового оборота в 2008 году соответствовал 76% ВВП), и благосостояние населения Норвегии тесно связаны с благоприятными условиями ведения торговли с другими странами. В системе мировых внешнеэкономических отношений Норвегия принимает активное участие в работе Всемирной Торговой Организации (ВТО), Международном валютном фонде (МВФ), ОЭСР и многих других. Через членство в Европейской ассоциации свободной торговли (ЕАСТ) Норвегия является одной из сторон Договора об Общем европейском экономическом пространстве (ЕЭП). Страна выполняет взятые на себя в рамках этих организаций обязательства, последовательно отстаивая свою точку зрения в отношении дальнейшего развития перечисленных выше организаций и выработки приоритетов их деятельности.
Основными торговыми партнерами Норвегии являются страны Европейского Союза, доля которых в экспорте товаров Норвегии в 2008 году составляла 83,4%, импорте – 67,0%.
Среди стран-членов ЕС доминируют страны, в которых поставляются нефть и природный газ: Германия, Великобритания, Франция, Швеция, Нидерланды.
Значительными темпами растет торговля Норвегии со странами Азии. По итогам 2008 год экспорт товаров достиг объема в 51 млрд.крон (+ 24% или 14,3% всего экспорта Норвегии), импорт соответственно – 63 млрд. крон (+ 6,7% или 13,1% всего импорта Норвегии).
Доходы государственного бюджета (предварительные данные) в 2008 г. достигли 1430 млрд.крон (253 млрд.долларов) и на 158,2 млрд.крон превысили аналогичный показатель 2007 года.
С целью стабилизации экономического развития и рынка труда в стране в течение сентября-декабря 2008 г. и февраля 2009 г. Банк Норвегии снижал ставку рефинансирования с 5,75% до 2,5%. Очередное ее понижение, до 2,0%, состоялось 25 марта 2009 г
Несмотря на то, что капитализации Государственного Пенсионного фонда – Глобал (бывший Государственный Нефтяной Фонд) на конец 2008 года составила 2275 млрд. крон (по среднегодовому курсу норвежской кроны к доллару США – 403 млрд.долларов), инвестиционные убытки Фонда по итогам года выросли до 23,3%, что составляет 633 млрд.крон (96,8 млрд.долларов). Средства фонда инвестированы в 7900 компаний. В 2008 году инвестиционное поле Фонда было расширено на 19 новых стран (на более 1000 компаний), в том числе Россию, Китай и Индию.
2.3 Международные экономические отношения Норвегии и России
Торговые, культурные и другие связи между народами России и Норвегии поддерживались с IX в. В октябре 1905 г. Россия первой из иностранных государств признала независимость Норвегии и установила с ней дипломатические отношения. 16 декабря 1991 г. Норвегия в числе первых признала Россию государством-продолжателем СССР.
В настоящее время торгово-экономическое сотрудничество между Россией и Норвегией основывается на Соглашении от 26 марта 1996 года между Правительством Российской Федерации и Правительством Королевства Норвегия о торговле и экономическом сотрудничестве.В своих отношениях стороны также руководствуются Соглашением о поощрении и взаимной защите капиталовложений (1995 г.) и Конвенцией об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от уплаты налогов в отношении налогов на доходы и капитал (1996 г.).
На базе Соглашения о торговле и экономическом сотрудничестве от 26 марта 1996 г. действует Межправительственная российско-норвежская комиссия по экономическому, промышленному и научно-техническому сотрудничеству, сопредседателями которой являются с российской стороны –первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации В.А.Зубков, с норвежской – Министр промышленности и торговли г-жа С.Брюстад.
По данным Центрального статистического бюро Норвегии в 2008 году Россия занимала 2,3% в общем импорте Норвегии, и 1,7 % - соответственно в норвежском экспорте.
Доля Норвегии в российском товарообороте – около 0,3 %. Согласно российской таможенной статистике, в 2008 г. по сравнению с 2007 г. двусторонний товарооборот увеличился на 45,1 % – до 2 млрд. 297 млн. долл. США; российский экспорт – 1 млрд. 114 млн. долл. (рост на 83,2 %), импорт – 1 млрд. 83 млн. долл. (рост на 21,4 %). В российском экспорте доля сырьевых товаров составляет около 92 %. В импорте из Норвегии большую часть составляет рыба и рыбопродукты – 60 %.
Объем двусторонней торговли в 2008 увеличился по сравнению с 2007 годом на 0,5% и составил 17 млрд.норвежских крон.
Стоимостной объем российского экспорта в Норвегии достиг объема 11 млрд.крон, норвежский экспорт в Россию – 6 млрд.крон.
В структуре импорта Норвегии из России доля поставок приходится на четыре товарные группы:
- металлы и изделия из них (удельный вес от 50 до 70%), главным образом алюминий первичный;
- минеральные продукты(доля от 10 до 20%),в основном нефтепродукты, сырая нефть и фосфаты;
- продукция химической промышленности – (от 6 до 7%);
- продукция пищевой и рыбной промышленности (от 5 до 8%).
Доля машины, оборудование и транспортные средства незначительна – всего 1
В структуре экспорта Норвегии в Россию доминируют также четыре товарные группы:
- рыба, морепродукты, разные продовольственные товары (удельный вес этой группы составляет более 70% всего экспорта Норвегии в Россию);
-машины, оборудование и транспортные средства (10-14%);
-металлы и изделия из них (до 10%);
-продукция химической промышленности (до 6%).
Крупные норвежские инвесторы российской экономики: телекоммуникационный концерн «Теленор», нефтегазовый концерн «СтатойлГидро», мультимедийный концерн «А-прессен», многоотраслевой концерн «Оркла», компания «Wenaasgruppen» (гостиничный бизнес) и т.д.
Отличительной чертой российско-норвежского торгово-экономического сотрудничества является наличие ярко выраженного регионального измерения, где особое место принадлежит Северо-западным российским регионаминорвежским северным губерниям Финнмарк, Тромс и Нурланд. Это взаимодействие осуществляется как в формате СБЕР, СГБМ, Арктического совета, так и на основе двусторонних межгосударственных соглашений и соглашений между местными властями российских и норвежских регионов.