14. Козбаненко В.А. Государственная служба в системе государственного управления // Государственное управление: основы теории и организации. -2000. - № 11. – С. 60-70.
15. Комаровский В.С. Политические факторы реформирования государственной службы // Государственная служба: первые шаги и перспективы. - М.: Изд-во РАГС, 2005.
16. Крозье М. Организационные изменения в системе государственного управления. – М.: РАГС, 2003.
17. Купряшин Г.Л. Бюрократия и бюрократизм в административно-государственных учреждениях // Государственное управление: основы теории и организации. - М.: Юридическая литература, 2005.
18. Курашвили Б.П. Борьба с бюрократизмом. - М.: Юристъ, 2005.
19. Лазарев Б.М. Государственная служба. - М.: Луч, 2000.
20. Левинсон А.Г. Термин «бюрократия» в российских контекстах // Вопросы философии. 2004. - № 7. - С. 24 -28.
21. Лобанов В. Реформирование государственного аппарата: мировая практика и российские проблемы // Организация государственной службы. – 2004. - № 11. – С. 53-62.
22. Лукьяненко В.И. Контроль в системе государственной службы: Учебная литература. -М.: Издательство РАГС, 2005.
23. Лунеев В.В. Политические и правовые проблемы коррупции // Коррупция в органах государственной власти: природа, меры противодействия, международное сотрудничество. Н. Новгород.: Знание, 2001
24. Магомедов К.О. Государственная служба и проблемы совершенствования управления в условиях становления гражданского общества в России // Государственная служба России. – 2006. - № 1. – С. 15 – 22.
25. Макаренко В.П. Теория бюрократии М.Вебера и буржуазные концепции организации и управления // Вопросы философии. – 2005. - № 6. – С. 17-26.
26. Мальцев В.А. Государственный служащий современного типа. - М.:: Изд-во РАГС, 2001.
27. Маркс К. Восемнадцатое брюмера Луи Бонапарта // Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 8.
28. Маркс К. К критике гегелевской философии права. //Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 1. С. 270.
29. Масловский М.В. Политическая социология бюрократии. - М.: Инфра, 1999.
30. Морозова Е.Г. Административные реформы конца XX века: чему нас учит зарубежный опыт // Научные доклады. Вып. 1. – М.: Изд-во РАГС, 1999. С. 94-96
31. Нестик Т.А. Бюрократия в зарубежных исследованиях // Общественные науки и современность. - 1999. - № 2. - С. 52-59.
32. Ноздрачев А.Ф. Государственная служба. – М.: Статут, 2003.
33. Оболонский А.В. Бюрократия и бюрократизм// Государство и право. - 2004. - №12. - С.88 – 96.
34. Оболонский А.В. На службе государевой: к истории российского чиновничества // Общественные науки и современность. – 2002. - № 3. – С. 35-43.
35. Оболонский А.В. Реформа российской государственной службы: концепция и стратегия // Общественные науки и современность. – 2005. - № 3. С. 5 – 10.
36. Ожиганов Э.Н. Политическая теория Макса Вебера. СПб.: Питер, 1996.
37. Орехов А.М. Бюрократия: от традиционного общества к информационному // Социально-политический журнал. 2003. - № 6. - С. 108 – 113.
38. Охотский Е.В., Смольков В.Г. Проблемы бюрократии и преодоление бюрократизма на государственной службе // Государственная служба: теория и организация. – 2005. - № 10. – 10-32.
39. Патяени E.O. К анализу сложных форм опосредствования индивидуальной деятельности (На примере опосредствующей функции системы бюрократического управления) // Деятельностный подход в психологии: проблемы и перспективы. M.: Наука, 1993.
40. Пинчот К., Пинчот Э. От бюрократической организации – к саморегулирующейся организации // Государственная служба. Проблемы реформирования. Зарубежный опыт. – 1997. - № 8. – С. 12-19.
41. Пушкарем Г.В. Государственная бюрократия как объект исследования // Общественные науки и современность. - 2003. - № 5. – С. 17-26.
42. Соловьев А. Этика бюрократии: постсоветский сиадром// Общественные науки и современность – 2000. - №4. – С. 69-76
43. Старилов Ю.Н. Государственная служба в Российской Федерации: проблемы реформы// Проблемы государственной власти. – 2005. - № 4. – С. 11-17.
44. Теория государства и права. Учебник – 3-е изд. / Под ред. М.Н. Марченко. – М.: ЗЕРЦАЛО, 2003.
45. Томиличенцева Л.Д. Нравственно-психологические аспекты бюрократизма// Духовность: традиции и проблемы. Уфа: Китап, 1998.
46. Худокормов А.Г. Экономические корни бюрократизма. М.: Просвет, 2001.
47. Шаров А.В. Правовые и организационные проблемы регулирования государственной службы. – М.: Статут, 2006.
48. Щварц Г. Истоки современной модернизации государственной службы // Государственная служба. Проблемы реформирования. Зарубежный опыт. – 2004. - № 12. – С. 66-69.
Деятельность «классической бюрократии» | Деятельность «политической бюрократии» |
Ориентация на «общее благо», «общественные интересы» и т.п. | Ориентация на различные политические группы, интересы и цели |
Убеждение в том, что проблемы должны решаться на чисто деловой основе, политически нейтрально | Убеждение в том, что проблемы должны решаться в процессе политических переговоров путем достижения компромиссов |
Плюралистическая политическая полоса обеспечения (парламент, партии, группы интересов и т.д.) в принципе рассматривается как излишняя и даже опасная | Плюралистическая полоса обеспечения признается необходимой для проведения в жизнь политико-государственных решений |
Отвергается участие масс в политике и управлении | В принципе одобряется политическая масс |
Слабое взаимодействие между бюрократами и политиками | Относительно интенсивное взаимодействие между бюрократами и политиками |
Элитная солидарность (убежденность в том, что чиновники госаппарата должны представлять собой элиту в моральном и интеллектуальном отношении) | Незначительная элитная солидарность |
Ориентация на процедурные способы деятельности | Ориентация на программные и проблемные методы деятельности (участие в разработке и оценке государственных программ, принятии решений) |
1 Оболонский А.В. Бюрократия и бюрократизм// Государство и право. - 2004. - №12. - С.88.
1 Гегель Г.В. Философия права. М.: Новый свет , 1990, с. 196.
1 Брудер В. Бюрократия // Полис. - 1999 . № 5. - С. 42.
2 Маркс К. Восемнадцатое брюмера Луи Бонапарта // Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 8, с. 162.
1 Маркс К. К критике гегелевской философии права. //Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 1. С. 270.
1 Гайденко П.П., Давыдов Ю.Н. Проблемы бюрократии у Макса Вебера. // Вопросы философии. - 2003. - № 3. – С. 36.
1 Масловский М.В. Политическая социология бюрократии. - М.: Инфра, 1999. – С. 66.
1 Макаренко В.П. Теория бюрократии М.Вебера и буржуазные концепции организации и управления // Вопросы философии. – 2005. - № 6. – С. 18.
1 Макаренко В.П. Теория бюрократии М.Вебера и буржуазные концепции организации и управления // Вопросы философии. – 2005. - № 6. – С. 21.
1 Нестик Т.А. Бюрократия в зарубежных исследованиях // Общественные науки и современность. - 1999. - № 2. - С. 52.
1 Нестик Т.А. Бюрократия в зарубежных исследованиях // Общественные науки и современность. - 1999. - № 2. - С. 53.
1 Худокормов А.Г. Экономические корни бюрократизма. М.: Просвет, 2001. – С. 96.
1 Гудков А., Левада Ю., Лаверсон Ф., Седов Л. Бюрократизм и бюрократия: необходимость уточнений // Государство и право. – 2004. - № 1. – С. 43.
1 Крозье М. Организационные изменения в системе государственного управления. – М.: РАГС, 2003. – С. 39.
1 Гудков А., Левада Ю., Лаверсон Ф., Седов Л. Бюрократизм и бюрократия: необходимость уточнений // Государство и право. – 2004. - № 1.. – С. 45.
1 Орехов А.М. Бюрократия: от традиционного общества к информационному // Социально-политический журнал. 2003. - № 6. - С. 110.
1 Оболонский А.В. На службе государевой: к истории российского чиновничества // Общественные науки и современность. – 2002. - № 3. – С. 35.
1 Левинсон А.Г. Термин «бюрократия» в российских контекстах // Вопросы философии. 2004. - № 7. - С. 24.
2 Морозова Е.Г. Административные реформы конца XX века: чему нас учит зарубежный опыт // Научные доклады. Вып. 1. – М.: Изд-во РАГС, 1999. С. 94.
1 Оболонский А.В. На службе государевой: к истории российского чиновничества // Общественные науки и современность. – 2002. - № 3. – С. 36.
1 Оболонский А.В. На службе государевой: к истории российского чиновничества // Общественные науки и современность. – 2002. - № 3. – С. 37.
1 Левинсон А.Г. Термин «бюрократия» в российских контекстах // Вопросы философии. 2004. - № 7. - С. 25.
1 Левинсон А.Г. Термин «бюрократия» в российских контекстах // Вопросы философии. 2004. - № 7. - С. 26.
1 Оболонский А.В. Бюрократия и бюрократизм// Государство и право. - 2004. - №12. - С.90.
1 Ноздрачев А.Ф. Государственная служба. – М.: Статут, 2003. – С. 22..
1 Шаров А.В. Правовые и организационные проблемы регулирования государственной службы. – М.: Статут, 2006. – С. 39.
1 Федеральный закон от 27 июля 2003 года № 58-ФЗ «О системе государственной службе». – М.: Юридическая литература, 2003г. – ст. 3.
1 Барабашев А.Г. Государственная служба в Российской Федерации: современное состояние, проблемы и перспективы. (Аналитический обзор направлений и содержания реформирования госслужбы в РФ) // Государственная служба. – 2005. - № 4. – С. 23.
1 Граждан В.Д. Государственная служба как профессиональная деятельность. - Воронеж: Квадрат, 2003. – С. 36.