Уполномоченные банки передают указанную информацию в порядке, установленном ЦБ РФ.
Органы и агенты валютного контроля представляют органу валютного контроля, уполномоченному Правительством РФ, необходимые для осуществления его функций документы и информацию в объеме и порядке, которые устанавливаются Правительством РФ по согласованию с ЦБ РФ.
На практике часто возникает вопрос о разграничении полномочий между органами валютного контроля. По данному вопросу разъяснение было дано письмом ГТК России от 23.12.1999 № 11-15/32225 «О разграничении компетенции органов валютного контроля», утратившее силу в связи с вступлением в силу Федеральным законом «О валютном регулировании и валютном контроле». Однако, следует отметить, что акт подобного рода в настоящее время не принят, поэтому принципы разграничения компетенции, заложенные в названном письме ГТК России, остаются в основе деятельности названных органов.
Так, ФНС России обеспечивает валютный контроль:
внешнеторговых сделок, предметы которых не имеют материально-вещественной формы (работы, услуги и интеллектуальная собственность);
обоснованности расчетов и платежей резидентов и нерезидентов в иностранной валюте в пределах таможенной территории РФ;
полноты поступления в Российскую Федерацию валютной выручки от экспорта работ, услуг и интеллектуальной деятельности.
Таможенные органы РФ осуществляют валютный контроль:
за перемещением валюты РФ, ценных бумаг в валюте РФ и валютных ценностей через таможенную границу РФ;
валютных операций, связанных с перемещением или предполагаемым перемещением через таможенную границу товаров и транспортных средств;
своевременности и полноты поступления в Российскую Федерацию валютной выручки от экспорта товаров;
за ведением учета и составлением отчетности по валютным операциям, установленных ГТК России совместно с ЦБ РФ.
Федеральная служба по валютному и экспортному контролю (ВЭК России) в качестве центрального федерального органа исполнительной власти по валютному контролю осуществляет:
межведомственную координацию и методологическое обеспечение валютного контроля, включая комплексное планирование деятельности контролирующих, правоохранительных и иных федеральных органов исполнительной власти в области валютного контроля;
выявление и анализ валютных операций резидентов, имеющих подозрительные признаки, в целях предотвращения утечки капитала за рубеж;
целевые и комплексные проверки соблюдения валютного законодательства по поручениям Правительства РФ (в территориальном и отраслевом разрезах);
обеспечение функционирования единой системы экспертной оценки количества и качества валютоемких экспортируемых товаров;
создание единой системы учет валютных операций по реализации морепродуктов, добываемых за пределами таможенной территории РФ.
Органы и агенты валютного контроля и их должностные лица несут ответственность, предусмотренную законодательством РФ, за неисполнение функций, установленных настоящим Федеральным законом, а также за нарушение ими прав резидентов и нерезидентов.
Резиденты и нерезиденты,осуществляющие в Российской Федерации валютные операции, при проведении валютного контроля имеют право:
— знакомиться с актами проверок, проведенных органами и агентами валютного контроля;
— обжаловать решения и действия (бездействие) органов и агентов валютного контроля и их должностных лиц в порядке, установленном законодательством РФ;
— на возмещение в установленном законодательством РФ порядке реального ущерба, причиненного неправомерными действиями (бездействием) органов и агентов валютного контроля и их должностных лиц.
Резиденты и нерезиденты,осуществляющие в Российской Федерации валютные операции, при проведении валютного контроля обязаны:
— представлять органам и агентам валютного контроля необходимые документы и информацию;
— вести в установленном порядке учет и составлять отчетность по проводимым ими валютным операциям, обеспечивая сохранность соответствующих документов и материалов в течение не менее трех лет со дня совершения соответствующей валютной операции, но не ранее срока
исполнения договора;
— выполнять предписания органов валютного контроля об устранении выявленных нарушений актов валютного законодательства РФ и актов органов валютного регулирования.
Резиденты и нерезиденты, нарушившие положения актов валютного законодательства РФ и актов органов валютного регулирования, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.
Задание №2.
Законодательное собрание Кировской области приняло решение выпустить «в целях нормализации наличных денежных расчетов» собственные денежные знаки, которые имеют право хождения на территории области наравне с официальной денежной единицей Российской Федерации, и поручило приступить к их изготовлению в типографии г. Осинска.
Дайте юридическую оценку данной ситуации на основании анализа статей Конституции РФ.
Ответ.
Согласно, ст.75 ч. 3 Конституции Российской Федерации:
Официальной денежной единицей(валютой) РФ является рубль.[2] Один рубль состоит из 100 копеек.
Официальное соотношение между рублем и золотом или другими драгоценными металлами не устанавливается.
Официальный курс рубля к денежным единицам других государств определяется и публикуется ЦБ РФ.
Эмиссия наличных денег, организация их обращения и изъятия из обращения на территории РФ осуществляются исключительно ЦБ РФ.
Наличные деньги выпускаются в обращение в виде банковских билетов (банкнот) и металлической монеты.
Банкноты и монеты являются безусловными обязательствами ЦБ РФ и обеспечиваются всеми его активами.
Банкноты и монеты, выпущенные в обращение ЦБ РФ, обязательны к приему по их нарицательной стоимости на всей территории РФ во все виды платежей, а также для зачисления на счета, во вклады, на аккредитивы и для перевода.
Подделка и незаконное изготовление банкнот и монет преследуются по закону.
Ответственность за покупюрный состав наличных денег в обращении, необходимый для бесперебойного проведения расчетов наличными деньгами на территории РФ, возлагается на ЦБ РФ.
Совокупный объем наличных и безналичных денег образует денежную массу. Регулирование денежной массы является одной из функций ЦБ РФ (ст. 42 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)». Для такого регулирования проводится эмиссия денежных средств, операции по купле-продаже государственных ценных бумаг, установление норм обязательных резервов банков и ставки рефинансирования.
Расчеты на территории РФ осуществляются в валюте РФ, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами РФ.
Порядок и условия расчетов в иностранной валюте на территории РФ определяются ЦБ РФ в соответствии с законодательством РФ.
Введение на территории РФ других денежных единиц и выпуск денежных суррогатов запрещаются.
Список литературы
Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации. – М., «Издательство Элит», 2008 г. – 32 с
2. Федеральный закон от 10.12.2003 №173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» (принят 21.11.2003).
3. Федеральный закон от 10.07.2002 N 86-ФЗ (ред. от 30.12.2008)"О центральном банке Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 27.06.2002)(с изм. и доп., вступающими в силу с 10.01.2009)
Специальная литература
4. Артемов Н.М., Ашмарина Е.М. Финансовое право: Вопросы и ответы, М: Юрист, - 2006г. – 160 с.
5. Вострикова Л.Г. Финансовое право: Учебник, М: Юстицинформ, - 2007 г. - 376с.
6. Покачалова Е.В., Химичева Н.И. Финансовое право: Учебно-метод. компл. – М.: Норма. - 2005г. - 464с.
7. Химичева Н.И. Финансовое право: Учебник М.: Норма. – 2004г, 3-е изд., 749с.
8. Шуплецова, Ю. И. Финансовое право: конспект лекций. — 3-е изд. доп. и перераб. — М.: Юрайт-Издат, 2009. — 182 с
[1]Шуплецова, Ю. И. Финансовое право : конспект лекций. — 3-е изд. доп. и перераб. — М.: Юрайт-Издат, 2009. — 182 с
[2] Конституция Российской Федерации. – М., «Издательство Элит», 2008 г. – 32 с