В 2005 году реформировано 19 объектов коммунальной собственности, в том числе 9 объектов торговли, 5 агропромышленных предприятий, 3 объекта общественного питания и бытового обслуживания населения, 2 промышленных предприятия. Общая численность работающих на реформированных предприятиях составила 1794 человек.
В разрезе областей реформировано: в Гродненской области – 7 объектов, в Минской – 4, в Витебской – 3, Гомельской - 2, в Брестской области реформировано 2 объекта, Могилевской - 1 объект [10].
Из общего количества реформированных коммунальных предприятий 14 (73,7 процента) – преобразованы в открытые акционерные общества. Акционировались в основном небольшие предприятия с численностью работающих до 100 человек (11 из 14).
Коммунальное производственное унитарное предприятие «Красненский консервный завод» с численностью работающих 109 человек преобразовано в открытое акционерное общество с участием двух инвесторов (ООО «SABUR», Республика Узбекистан и ЧТУП «Викторияплюс», Республика Беларусь), доля которых в уставном фонде созданного открытого акционерного общества составила 49 процентов.
По конкурсу и на аукционах новому собственнику продано пять объектов: Слонимское торговое производственное коммунальное унитарное предприятие «Ресторан «Щара», г. Слоним; коммунальное унитарное предприятие «Ресторан «Беларусь», г. Гомель; коммунальное торговое унитарное предприятие «Любич», г.Светлогорск; Гродненское городское торговое унитарное предприятие «Павлинка – 23», г.Гродно; Жодинское городское торговое унитарное предприятие «Стройсервис», г.Жодино. Общая стоимость проданных объектов составила 2464,5 млн. рублей.
Некоторое снижение темпов приватизации в 2005 году по сравнению с предыдущими годами связано с повышением требований к целесообразности реформирования объектов государственной собственности, определению планируемого экономического эффекта от изменения организационно-правовой формы предприятий, выбору инвестора, готового взять на себя обязательства по модернизации производства, созданию новых рабочих мест, улучшению социальных условий работающих.
За время проведения реформ в республике приватизировано 4100 объектов государственной собственности, в том числе 1088 объектов республиканской и 3012 – коммунальной собственности, что составляет соответственно 35 и 48 процентов от количества объектов, подлежащих приватизации. При этом в промышленности реформировано 543 предприятия, или 40 процентов от общего количества предприятий государственной собственности данной отрасли, в агропромышленном комплексе – 750 (47 %) , в строительстве – 292 (32,3 %), в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения – 1980 (72,4 %).
Из общего числа реформированных государственных предприятий происходили преобразования [Табл. 1].
Таблица 1 – Преобразования реформированных государственных предприятий [10]
| в открытые акционерные общества | выкуплены коллективами работников | продано по конкурсу | продано на аукционах |
| 1978(48,2%) | 724 (17,7 %) | 421(10,3 %) | 977(23,8 %) |
Общая численность работающих на реформированных предприятиях составила около 960 тыс. человек.
В 2005 году продолжалась работа по финансовому оздоровлению убыточных сельскохозяйственных организаций, проводимая в соответствии с Указами Президента Республики Беларусь от 19 марта 2004 г. № 138 и 14 июня 2004 г. № 280. В течение года реорганизованы путем присоединения, продажи юридическим лицам 223 убыточные сельскохозяйственные организации (всего реорганизовано 506 сельхозорганизаций), в том числе в Брестской области – 30, Витебской – 83, Гомельской – 31, Гродненской – 9, Минской – 16, Могилевской – 54. Из 233 реорганизованных сельскохозяйственных организаций 36 приобретены инвесторами в собственность как имущественные комплексы. От реализации данных объектов средства в сумме 192,35 млн. рублей поступили в республиканский бюджет.
Несколько убыточных сельскохозяйственных организаций реорганизовано путем присоединения к акционерным обществам. Так, к 11 открытым акционерным обществам с долей Республики Беларусь в уставных фондах присоединены 13 убыточных сельскохозяйственных организаций, в результате чего осуществлен дополнительный выпуск 182,2 млн. акций на сумму 45 млрд. рублей, из них в собственность Республики Беларусь передано 178,6 млн. акций на сумму 17,3 млрд. рублей.
В 2005 году осуществлялась работа по реализации (отчуждению) неиспользуемых, неэффективно используемых, не завершенных строительством объектов государственной собственности путем их продажи на аукционах, конкурсах, а также конкретным покупателям.
За год проведено 82 результативных аукциона, один конкурс по продаже объектов недвижимости республиканской собственности, семь объектов проданы конкретным покупателям без проведения торгов.
От продажи 90 неиспользуемых, неэффективно используемых, не завершенных строительством объектов получено 8,1 млрд. рублей, из них в республиканский бюджет перечислено 1,7 млрд. рублей, республиканским юридическим лицам на реконструкцию, техническое перевооружение и модернизацию производства оставлено 6,4 млрд. рублей.
В течение 2005 года произведено отчуждение 412 неиспользуемых, неэффективно используемых, не завершенных строительством объектов коммунальной собственности общей площадью более 160 тыс.кв. м.[10]
В отраслевом разрезе наибольшее количество объектов отчуждено предприятиями жилищно-коммунального хозяйства – 230 объектов (55,8 % от общего количества отчужденных объектов), предприятиями торговли – 37 объектов (9,0 %), строительными предприятиями - 21 объект (5,1 %).
Из общего числа отчужденных объектов 170 продано конкретному покупателю, 212 – на аукционе, 10 – по конкурсу; 20 объектов переданы безвозмездно или обменены. Сумма средств, полученная за проданные объекты, составила свыше 39 млрд. рублей, из них 25,3 млрд. рублей перечислено на счета предприятий для использования на реконструкцию, техническое перевооружение и модернизацию производства.
В разрезе областей отчуждение неиспользуемых, неэффективно используемых, не завершенных строительством объектов осуществлялось следующим образом: г. Минск – 4 объекта, Брестская область – 54, Витебская и Гродненская – по 68, Гомельская – 75, Минская – 56, Могилевская – 87.
Более половины неиспользуемого и неэффективно используемого недвижимого имущества коммунальной собственности (51,5 %) было продано на аукционе. Наиболее активно осуществлялась продажа на аукционах в Брестской и Гродненской областях.
В общем объеме продаж объектов недвижимости коммунальной собственности значительный удельный вес (41,3 %) составила также продажа объектов конкретному покупателю. В основном такой вид продажи объектов осуществляли Могилевский и Бобруйский горисполкомы, при этом фактическая цена продажи объектов увеличилась в среднем на 10 процентов.
По данным территориальных фондов государственного имущества, за 2005 год проведено 318 аукционов и 18 конкурсов по продаже объектов коммунальной собственности с общим числом участников 521. На продажу было выставлено 758 объектов, из них продано 248 (или 32,7 %), в том числе 143 – другому юридическому лицу, 99 – физическому лицу и пять – иностранному инвестору.
505 объектов, или 66,6 %, были выставлены повторно, из них продано 160 объектов (31,7 %). Общая стоимость проданных в 2005 году на аукционах и конкурсах объектов коммунальной собственности составила 25,2 млрд. рублей.
От реализации государственного имущества, от приватизации объектов коммунальной собственности с учетом дивидендов от принадлежащих государству акций за 2005 год в местные бюджеты поступило 47,1 млрд. рублей. Поступление средств по сравнению с аналогичным периодом 2004 года увеличились на 19,8 % [10].
По состоянию на 01.01.2006 в собственности Республики Беларусь находилось 7,3 млрд. акций открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации объектов государственной собственности, или 68,5% от общего количества эмитированных акций. Указанные акции имеются в уставных фондах 634 акционерных обществ, 22 министерств и ведомств.
В 355 открытых акционерных обществах доля государства составляет свыше 75% , в 80 - от 50% до 75%, в 122 - от 25% до 50%, в 77 акционерных обществах - до 25%.
За весь период приватизации (с 1991 года по август 2007 года) в республике реформировано 4103 объекта государственной собственности, из которых 1088 – республиканской собственности. В результате реформирования на базе республиканской собственности создано 902 акционерных общества, на базе предприятий коммунальной собственности – 1077 акционерных общества.
В Беларуси в 2008 году реформировано 156 предприятий. В уставные фонды созданных открытых акционерных обществ включено государственное имущество на сумму более 4 трлн. бел. руб. Общая численность работающих на реформированных предприятиях составляет более 89 тыс. человек. В соответствии с планом приватизации объектов, находящихся в республиканской собственности, на 2008-2010 годы, утвержденным постановлением Совета Министров от 14 июля 2008 года №1021 (с изменениями в постановлениях №1709 и 1939), в 2008 году подлежало приватизации 169 предприятий. В их числе 50 - в Минпроме, 45 - в Минтрансе, 20 - в Минсельхозпроде, 14 - в Минторге, 6 - в Минстройархитектуре, 11 - в Минэнерго, 8 - в Минжилкомхозе, 6 - в концерне "Беллегпром", 3 - в Минкультуры, 2 - в Госкомвоенпроме, 2 - в концерне "Белгоспищепром", 1 - в Минсвязи, 1 - в концерне "Белбиофарм".
Создание открытых акционерных обществ осуществлялось как на базе одного унитарного предприятия, так и на основе имущественных комплексов нескольких предприятий, исходя из целесообразности развития отраслей, необходимости создания оптимальной и эффективной структуры управления.
С учетом этого было создано 107 ОАО. Среди них крупные предприятия промышленного комплекса, хорошо известные за пределами нашей страны, - Минский автомобильный завод, Минский механический завод имени С. И. Вавилова, Минский моторный завод. Также созданы ОАО в автотранспортных организациях, осуществляющих внутренние и междугородные автоперевозки. На базе республиканского унитарного предприятия Могилевское автотранспортное предприятие "Облавтотранс" и его 20 дочерних предприятий создано одно открытое акционерное общество. Аналогичные подходы были применены при преобразовании в ОАО республиканского унитарного транспортного предприятия "Брестгрузавтосервис" совместно с 11 дочерними предприятиями. Созданы ОАО на предприятиях агропромышленного комплекса, занимающихся разведением птицы на мясо и производством яиц, - Оранчицкой и Жлобинской птицефабриках. Приватизированы предприятия легкой промышленности, жилищно-коммунального хозяйства, обслуживающие лифтовые хозяйства, предприятия бытового обслуживания, а также других отраслей. Проведен комплекс работ по продаже РУП "Гомельский судостроительно-судоремонтный завод" и РУП "Речицкий судостроительно-судоремонтный завод" как имущественных комплексов. Издан указ от 10 января 2009 года №27 "О некоторых вопросах продажи имущественных комплексов" по продаже этих судостроительно-судоремонтных заводов.
Также проведен комплекс работ по подготовке к продаже на аукционе с условиями филиала Могилевского республиканского унитарного предприятия электроэнергетики "Могилевэнерго" Бобруйского завода древесно-волокнистых плит как имущественного комплекса. Проект распоряжения в настоящее время находится в Совете Министров.