для накопления средств и воспроизводства сельхозпредприятия либо через
определенные отчисления от прибыли мясокомбината, либо через прямые
компенсационные выплаты за реализуемую ЛПХ продукцию.
Понятно, что интересы разных субъектов интеграции разнонаправле-
ны, трудно соизмеримы, но все они очень важны. Недоучет или игнориро-
вание какого-либо из них может оборвать всю цепочку взаимосвязей или
ограничить сферу их воздействия. Так, кризис с обеспечением кормами в
засушливое лето прошлого года, когда получено чуть более половины по-
требности в зернофураже при валовом сборе зерновых 58% по уровню
предыдущего года может обернуться непоправимой бедой для всех субъ-
ектов интеграции. Уже имеет место сброс поголовья свиней в ЛПХ населе-
139
ния, а в перспективе –и в общественных хозяйствах, и в обеспечении мясо-
комбината сырьем, со всеми вытекающими отсюда последствиями.
Интеграционные связи ЛПХ в рамках агрофирмы2 (с включением в
них производственного подразделения по закупке, реализации продукции и
перерабатывающих предприятий) представляет собой довольно сложную
систему взаимосвязей (рис. 3.4), связанных между собой не только
движением
ресурсы, услуги
продукция ЛПХ
план
поставок
наличные ресурсов для ЛПХ
план закупок наличные
наличные сырье
наличные план поставок
готовой продукции ЛПХ
продукция ЛПХ
готовая продукция
движение продукции ЛПХ;
движение ресурсов, услуг и наличных денег агрофирмы при взаиморасчетах
с ЛПХ
Рис. 3.4 Интеграционные связи подразделения по работе с населением, произ-
водственными подразделениями агрофирмы с ЛПХ
продукции ЛПХ и наличных денежных средств от ее реализации, а и
возможностями расчетов за нее продукцией переработки, расчетами с насе-
лением на основе давальческого сырья или в порядке кредита и т.п.
Реализация интересов ассоциированных членов в межхозяйственных
образованиях осуществляется, прежде всего, через цену на сырье и услуги
личному подсобному хозяйству и производимую в нем продукцию. Кроме
2 Корнеева Н.Н. Интеграция личных подсобных хозяйств (ЛПХ) с общественным производством/Проекты
Реформирования регионального АПК Кн. 1.М Росинформагротех 2001 с. 163
СХП
ЛПХ
ФРЦ СП ЛПХ
Перераба-
тывающее
предприятие
140
того, однако, в механизме экономических интересов должны быть заложе-
ны и некоторые организационные действия, без которых невозможна реали-
зация этих интересов. Это, прежде всего, обеспечение ЛПХ молодняком
скота, зернофуражом и мерами по реализации продукции. (Именно эти
факторы являются лимитирующими в развитии ЛПХ). Поэтому механизм
реализации интересов и возможностей ЛПХ в рамках межхозяйственных
образований –это, прежде всего, организационно-экономический меха-
низм интеграции ЛПХ с общественным хозяйством сельскохозяйственных
и других предприятий, который следует отрабатывать в первую очередь.
3.3.3 О рг ан из ац ио нн о-э ко но ми че ск иео сн ов ы, ф ор мыи нт ег ра ци и Л ПХ вм еж хо зя йс тв ен ны х о бъ ед ин ен ия х
Изложенные выше схемы интеграции (рис. 3.1, 3.2, 3.3, 3.4) отлича-
ются друг от друга по существу по двум основаниям. Во-первых, субъек-
тами интеграции (1 и 2 на внутрихозяйственном и 3, 4-я –на межхозяйст-
венном уровне; во-вторых, экономическими основами интеграции (1-я –на
началах взаимопомощи и поддержки, т.е. практически безвозмездно или
за символическую плату, 2 и 3 –на взаимовыгодных началах, то есть за со-
ответствующую плату).
Обе эти градации сходны, еще и на том основании, что одни из них
по существу являются стихийными формами взаимосвязи, другие –в пра-
вовом отношении определяются как договорные и функционируют на до-
говорных началах. И, если первые из них отражают организационно-
экономические основы и условия их существования, то другие (договор-
ные) представляют собой организационно-правовые формы интеграции.
Взятые вместе как единое целое, они представляют собой механизм
реализации интересов субъектов интеграции или организационно-
экономический механизм интеграции, включающий:
−организацию взаимосвязей ЛПХ с сельскохозяйственными пред-
приятиями по обеспечению условиями производства и реализации
141
продукции ЛПХ, (вплоть до разработки конкретных сроков по-
ставки кормов, молодняка, графиков поставки продукции) и т.д.;
−экономический (ценовой) механизм реализации их интересов, со-
ставляющий по существу основу договора и разработанных для
этого условий;
−договор, как организационную форму взаимосвязей ЛПХ с сель-
хозпредприятиями, с одной стороны, и СХП с мясокомбинатом, с
другой.
−механизм увязки интересов сельхозпредприятий (в т. ч. и ЛПХ) с
несельскохозяйственными (перерабатывающими) и другими пред-
приятиями
Организационные связи и -экономические отношения ЛПХ с сель-
хозпредприятиями в рамках интеграционного объединения должны осуще-
ствляться на определенных условиях, оговоренных в разработанном для
этой цели Положении1, утвержденном решением Правления СХП, в кото-
ром бы отражались основы их договорных взаимоотношений с личными
подворьями.
Это Положение включает:
−субъект договора (то есть, с кем такие договора могут заключаться
и почему);
−экономические условия договора (цена фуража, молодняка скота и
другие услуги, условия возмещения затрат СХП за услуги ЛПХ);
−форму их реализации (наличными или в счет зарплаты, в кредит и
т.д.);
−организационные условия и графики поставки продукции ЛПХ:
сразу на мясокомбинат (или через сельхозпредприятие и т.д.)
Решение последнего вопроса имеет принципиальное значение в от-
ношениях ЛПХ как с сельхозпредприятием, так и с мясокомбинатом и оп-
ределяет по существу необходимость включения ЛПХ в ассоциацию това-
1 Приложение 1
142
ропроизводителей. Если продукция ЛПХ будет сдаваться не на мясокомби-
нат, а в сельхозпредприятие, то, во-первых, сразу возникает вопрос о нало-
гообложении сельхозпредприятия с суммы реализации этой продукции. Во-
вторых, мясокомбинат тогда ни коим образом не сможет воздействовать
на владельцев ЛПХ, хотя организационно и экономически это, может быть,
даже и целесообразнее (меньше затрат труда и средств на сбор этой про-
дукции), возможен дооткорм скота низких весовых кондиций в обществен-
ном хозяйстве (с целью получения более высокой цены за качество про-
дукции) и т.д.
Экономический (ценовой) механизм реализации интересов в этих ус-
ловиях предполагает взаимовыгодность в доходах от проводимых меро-
приятий как для владельцев ЛПХ, так и для других субъектов интеграции,
включая и сельхозпредприятия. То есть, это уже не механизм поддержки
или безвозмездной помощи, как это было ранее, а механизм взаимовыгод-
ного сотрудничества, механизм услуг на договорной основе, где услуги од-
ного контрагента могут компенсироваться услугами или продукцией друго-
го (в счет возмещения затрат на них).
Такой механизм взаимоотношений предполагает разные варианты
реализации экономических интересов: через цену на произведенную про-
дукцию и ресурсы на ее производство (молодняк скота и корма, производ-
ственно-технические и другие услуги и т.д.), через оплату этих услуг произ-
веденной продукцией, через обеспечение выгодных рынков сбыта и т.д.
В рамках межхозяйственного объединения возможны все отмечен-
ные варианты (настолько широк и разнообразен круг интересов субъектов
интеграции). В отношениях с ЛПХ важны практически все из них, но глав-
ным, естественно, является цена на продукцию ЛПХ и услуги личным хо-
зяйствам населения, диапазон колебаний этих цен очень широк:
-льготные цены (на уровне себестоимости и части ее для производст-
венных ресурсов и тарифы на услуги);
-стабильные договорные цены на продукцию ЛПХ и услуги ему;
143
-рыночные цены на продукцию;
-гибкие цены на продукцию относительно цены конкурентов;
-разноуровневые цены (на продукцию по договору и сверх него);
-сочетание разных вариантов уровней цен (включая и прямые ком-
пенсационные выплаты) и т.д.
Все эти цены могут быть использованы в отношениях с ЛПХ в зави-
симости от складывающейся экономической ситуации (условий) и возмож-
ностей реализации интересов по другим каналам.
В условиях рыночного регулирования, естественно, используются,
как правило, рыночные цены, как основной регулятор отношений. Вместе с
тем, возможности рыночного регулирования цен не безграничны, ибо коле-
бания спроса и предложения того или иного рынка ведут к дифференциа-
ции товаропроизводителей (и соответственно, покупателей) и стремлению
их к выравниванию цен путем перелива капиталов. Процесс этот, хотя и
длительный, может резко изменить положение субъектов рынка и вызвать
их ответную реакцию. Скажем, снижаются цены на продукцию ЛПХ –про-
изводство ее свертывается. Происходит наоборот –производство увеличи-
вается. Применительно к ЛПХ так происходит не всегда, ибо не все зависит
непосредственно от владельцев ЛПХ. Скажем, перекупщик в целях конку-
ренции даст высокую цену за мясо. Но для того, чтобы его произвести,
нужны молодняк (которого в самом ЛПХ нет), корма и т.д. Поэтому здесь
этот регулятор (цена) не всегда имеет, действительно, регулирующую роль.
Поэтому, применяются другие регуляторы –цены на корма, молодняк и т.д.
(если конечно, они есть в натуре).
Уровень этих цен также может иметь либо стимулирующую роль
(скажем, по себестоимости или даже части ее), либо наоборот не стимули-
руют, а препятствуют росту их производства. Ведь, стимулирующую роль