Экономическая теория 6 (стр. 10 из 10)

1. Обеспечение стабильности национальной валюты.

2. Обеспечение платежного оборота.

3. Содействие гос-му контролю за частными банками.

Задачи в сфере банковской деятельности:

1. Обеспечение ликвидности.

2. Стабильность банковской системы.

54. Финансовая система государства, ее основные элементы. Функции финансовой системы

Финансы – это сложившаяся в обществе система экономических отношений по формированию, распределению и использованию денежных средств.

Субъектами финансовой системы являются:

1. Государство.

2. Предприятия, фирмы, организации.

3. Граждане.

Объектом финансовой системы являются денежные средства.

Финансовая система предусматривает отношения между следующими группами:

1. М/у государством и предприятиями.

2. М/у предприятиями (строятся на основе совместных договоров по взаимоплатежным обязательствам).

3. М/у предприятиями и банками.

4. М/у фирмой и ее подразделениями.

5. М/у государством и общественными организациями.

6. М/у государством и населением.

Функции финансовой системы:

1. Аккумулирующая – создание материальной основы существования государства и обеспечение его функционирования.

2. Регулирующая.

3. Стимулирующая – проявляется в стимулировании деятельности субъекта с целью решения социальных проблем.

4. Распределительная – проявляется при формировании денежных средств через гос. бюджет, через специальные фонды целевого назначения.

5. Контрольная – правильность взимания налогов и контроль за использованием этих средств.

В целом, финансы делятся на 3 составные части:

1. Централизованные финансы.

а) гос. бюджет.

б) фонды соц. страхования.

в) гос-е личное и имущественное страхования

г) гос. кредит.

2. Нецентрализованные финансы, т.е. денежные средства фирм и их объединений.

3. Финансы населения.

55. Государственный бюджет: статьи доходов и расходов

Гос. бюджет – это баланс доходов и расходов государства.

Доходы	Расходы
1. налоги на прибыль предприятий.	1. Финансирование экономики.
2. Налоги с продаж.	2. Финансирование социальнокультурных программ.
3. Доходы от внешнеэкономической деят-ти.	3. Финанс-е целевых программ.
4. Частные налоги.	4. Оборона.
5. Рентные платежи.	5. Кредиты и помощь другим гос-вам.
6. Подоходный налог.	6. Другие расходы.
7. Средства ссудного фонда.

Гос. бюджет формируется по двум направлениям:

1. Демократический централизм – присущ административной экономике. Он обязывает нижестоящие финансовые учреждения выполнять указания вышестоящих.

2. Фискальный централизм – предпологает, что местные бюджеты не входят своими доходами и расходами в гос. бюджет.

56. Дефицит государственного бюджета, меры по его снижению. Государственный долг

Различают 2 состояния гос. бюджета:

1. Нормальное, т.е. когда доходы либо равны, либо превышают расходы.

2. Дефицитное – расходы превышают доходы.

Причины дефицита гос. бюджета:

1. Падение доходов в условиях кризисного состояния экономики. Уменьшение прироста ВНП.

2. Непоследовательность финансово-экономической политики.

3. Увеличение бюджетных расходов.

Выплаты из гос. бюджета:

1. Основания – выдача ден. средств на содержание гос. предприятий и учреждений.

2. Субсидии – гос. денежное пособие редставляемое предприятиям.

3. Субвенция – вид гос-го денежного пособия местным органам власти или отдельным отраслям хоз-ва.

4. Датации – выплаты ден. средств для покрытия убытков.

5. Трансферты – пенсии и т.д.

Меры по снижению бюджетного дефицита:

1. Конверсия.

2. Переход от финансирования в кредитование.

3. Отказ от системы датаций убыточных предприятий.

4. Изменение системы налогообложения.

5. Сокращение расходов на управление государством.

6. Усиление роли местных бюджетов.

Сущ-т 3 метода покрытия дефицита бюджета:

1. Денежная эмиссия.

2. Выпуск гос. займов.

3. Ужесточение налогообложения.

4. Сокращение гос. расходов.

Государственный долг – сумма накопленных за определ-е время бюджетных дефицитов за вычетом имеющихся в это же время положительных сальдо бюджета.

Внутренний гос. долг – задожность правитльства своим гражданам.

Внешний гос. долг – долг иностранным госуд-вам, организациям и лицам.

Негативные последствия гос. долга на экономику:

1. погашение внутреннего дога путем выплаты процетов населению, увеличивает неравенство в доходах различных соц-х групп.

2. Повышение налогов с целью выплат процентов по долгу.

3. Отрицательное влияние на экономику имеет ситуация, когда гос-во вынуждено брать взаймы на рынке капиталов, т. к. это сокращает объем капиталовложений внутри страны

4. Накопление гос. долга усиливает соц. напряженность в стране.

57. Сущность, функции и классификация налогов. Прямые и косвенные налоги. Кривая Лаффера

Налоги – изъятия в пользу гос-ва заранее определенной и установленой законодательно части дохода хозяйствующего субъекта.

Налогообложение – источник пополнения гос. средств, а также способ регулирования доходов.

Принципы налогообложения:

1. Всеобщность. 2. Стабильность. 3. Равнонапряженность. 4. Обязательность. 5. Социальная справедливость, т.е. установление налоговых ставок и налоговых льгот, оказывающих щадящее воздействие на низкодоходные предприятия и группы населения.

Налоговые льготы – уменьшение налоговых ставок или полное освбождение от налогов отдельных предприятий или физических лиц.

Элементами налогов явл-ся:

1. Субъект налога (налогоплательщик).

2. Источник налога – независимый от объекта налогообложения чистый доход общества.

3. Объект налога – доход или имущество, которое облагается налогом.

4. Ставка налога – определяет величину налогов на единицу налогообложения.

Виды ставок налогов:

1. Предельная налоговая ставка – отношение прироста выплачиваемых налогов к приросту дохода.

2. Средняя налоговая ставка – отношение общего налога к налогооблагаемому доходу.

Виды налогов.

1. Классификация налогов с учетом соотношения между ставкой налогов и доходов:

а) прогрессивный налог – рост налогов с ростом дохода.

б) регриссивный налог – ставка понижается по мере увеличения доходов.

в) пропорциональный налог – налог остается неизменным независимо от ставки налога.

2. Классификация налогов по механизму их формирования:

а) прямые – взимаются непосредственно с владельца имущества или дохода.

б) косвенные – взимаются в сфере реализации или потребления товаров и услуг (напр., НДС, акцизы, таможенные пошлины).

3. Классификация налогов в зависимости от вида гос. бюджета.

а) федеральный налог.

б) республикаский налог.

в) местные налоги.

Классификация налогов в соответствии с объектом налогообложения.

Налоги:

1. прямые:

а) реальный – поземельный, подомовой, налог на ценные бумаги.

б) личный – подоходний налог на прибыль, налог с наследства или дарения, налог на имущество, налог на прирост капитала.

2. косвенные:

а) фиссальный – НДС, налог с оборота, индивидуальные.

б) акцизы – налог на отдельные товары или услуги.

в) таможенные пошлины – экпорты, импорты, протекционистские и др.

Американский экономист Лаффер установил взаимосвязь м/у ставкой налога и уровнем деловой активности. Он доказал, что при ставке налога выше определенного уровня резко снижается деловая активность, а предпринимательская деятельность остается невыгодной.

Графически эта зависимость описывается кривой Лаффера.

58. Занятость как экономическая категория. Полная занятость

Занятость – численность взрослого трудоспособного населения, обеспеченного работой.

Безработные – часть трудоспособного населения, не обеспеченная работой (не имеет работу, но активно ищет ее).

1-я концепция: концепция Томаса Мальтуса – закон о народонаселении.

2-я концепция: классическая политэкономия – т. к. рынок это саморегулируемая система, то безработица имеет добровольный характер.

3-я концепция: марксистская система – безработица присуща капиталистическому методу производства.

4-я концепция: кейнсианская теория.

5-я концепция: неоклассическая теория – безработица имеет добровольный характер.

Виды безработицы.

1. Фрикционная безработица – безработица, связанная с объективным движением рабочей силы (естественный вид).

2. Структурная безработица – вызвана несоответствием структуры рабочей силы структуре рабочих мест (естественный вид).

3. Циклическая безработица – вызвана экономическим спадом.

Уровень безработицы – отношение числа безработных к общей численности рабочей силы * 100%.

Социально-экономические последствия безработицы.

1. Отставание объема ВНП по сравнению с потенциальным.

Закон Оукена.

Превышение текущего уровня безработицы над естественным на 1% вызывает падение ВНП на 2,5%.

2. Происходит неравномерное распределение издержек безработицы среди различных социальных групп населения.

3. Потеря рабочими квалификации.

Госуд-е регулирование на рынке труда:

1. трудоустройство незанятого населения и оказание помощи в подготовке и переподготовке (биржи труда, центры занятости).

2. Социальная защита пострадавших от безработицы людей.

3. Стимулирование образования гибкого рынка труда.

К методам гос. обеспечения занятости относятся:

1. активные источники

а. Стимулирование создание новых рабочих мест

б. Меры по сохранению и повышению зарплаты

в. меры по повышению занятости на предприятиях

2. пассивные меры

а. Выплата различных пособий и субсидий безработным

К прямым методам регулирования относится законодательное регулирование, а к косвенным методам относится финансовая и фискальная политика.

Принципы соц. защиты:

1. Обеспечение системы эффективной занятости, подготовки и переквалификации кадров, которая позволяет каждому человеку реализовывать свои способности.

2. Организация эффективной системы формирования доходов, в которой уровень дохода зависит от результата и качества труда.

3. Макроэкономическое регулирование в доходах и личном потреблении путем либо стимулирования, либо задержания совокупного спроса.