Уголовные дела должны рассматриваться судом присяжных. Обвиняемый имеет право на очную ставку со свидетелями, показывающими не в его пользу, ему разрешалось вызвать свидетелей со своей стороны и прибегнуть к советам адвоката (ст.6). Запрещались жестокие и необычные наказания (ст.8). В качестве общего принципа устанавливалось, что названные в конституции, включая Билль 1791 г., права не должны умалять все другие права и свободы, "оставшиеся принадлежностью народа" (ст.5) и неразрывно связанное с этим, другое не менее важное: "права, не представленные конституцией Соединенных Штатов" и не отнятые ею у штатов, принадлежат штатам или народу" (ст.10).
В сочетании с этими положениями Конституция США приобрела еще большую прогрессивную направленность. Был создан, как показала последующая история, наиболее оптимальный вариант государственного строя для США. Основной закон 1787 г., принятый, как тогда считалось, на окраине цивилизованного мира, оказал большое влияние на развитие конституционализма и в других странах и прежде всего в части идей республиканского правового федеративного государства, основанного на разделении властей, при котором законодательная власть строилась на базе "смешанной" системы бикамерализма; исполнительная как единоличная, выборная, срочная магистратура с правом отлагательного вето; судебная с пожизненно назначаемыми судьями и с судом присяжных.
Вместе с тем прогрессивное, демократическое значение конституции во многом умалялось сохранением старой избирательной системы, отягченной великим множеством цензов, лишавших значительную, наименее состоятельную часть населения права участвовать в легальной политической жизни: выбирать и быть избранными в органы власти и управления. В южных штатах сохранялось рабство. В итоге введенная демократия во многом носила элитарный характер.
1.4 Гражданская война севера и юга. Второй цикл поправок к конституции.
Первая половина XIX в. прошла под знаком стремительного расширения территории США. Новые территории покупались у колониальных стран или отбирались вооруженным путем у слабых противников. Коренное население Америки - индейцы истреблялись или выселялись. Процедура преобразования новых территорий в штаты определялась Большим ордонансом 1791 г. Для этого необходимо было иметь определенное число жителей, свою конституцию и соответствующее ходатайство к федеральному конгрессу. Часть штатов самоопределилась, не дожидаясь официального согласия конгресса. К середине XIX в. территория США выросла почти в девять раз. Рабство распространялось на новые земли, что представляло серьезную угрозу развитию капитализма в США.
Социальное и экономическое положение США в конце XVIII начале XIX в. нельзя понять без учета концепции В.И. Ленина об "американском" пути развития в сельском хозяйстве. Реальная возможность получить за океаном участок земли и начать там новую жизнь влекли в дальний и опасный путь наиболее энергичных и отважных европейцев.
Борьба за землю имела свои особенности. В Америке не было помещиков феодального типа и крепостных крестьян. Скваттерство - захват "свободных" земель - означало отнятие участков у коренных жителей индейцев. Однако переселенцу нужны были деньги. Не каждый мог приспособиться к новым жизненным условиям, выдержать натиск земельных спекулянтов и т.д.
Между крупными и мелкими землевладельцами шла ожесточенная борьба. Местная аристократия всеми силами стремилась сохранить за собой огромные земельные владения. Эти противоречия составляют одну из важных экономических основ первой и второй американских буржуазных революций.
На первом этапе преобладало крупное плантаторское хозяйство, где применялся труд рабов (негров). После войны за независимость рабство на Севере было отменено, латифундии земельной аристократии конфискованы и пущены в продажу. Эти меры наряду со скваттерством и последовавшей национализацией западных земель заложили основу для развития капитализма в земледелии по фермерскому пути.
Однако на Юге сохранялось крупное землевладение, основанное на рабском труде. Отлив рабочей силы на Запад обусловил массовое применение труда рабов.
Колонизация западных земель означала развитие капитализма вширь, как часть общего процесса становления капитализма США вглубь. К. Маркс в "Капитале" указывал, что в переселенческих колониях возможность превращения вчерашнего рабочего в собственника тормозила развитие капиталистического производства.
В первой половине XIX в. в США отчетливо наметились две тенденции или два пути буржуазного развития: один - на Севере, другой - на Юге. Столкновение классов из-за установления было неизбежно. В классовой борьбе главное место заняла проблема "свободных" земель на Западе и ликвидация рабовладельческих латифундий на Юге.
Основной вопрос второй американской революции сводился к тому, будет ли обеспечено дальнейшее развитие капитализма в США путем уничтожения рабства и победы "свободного фермера на свободной земле"
К началу 20-х годов XIX в. в США насчитывалось 22 штата, половина из них были рабовладельческими. Между рабовладельцами Юга и буржуазией Севера не прекращались конфликты, особенно когда в конгрессе решалась судьба новых штатов. Плантаторы были заинтересованы в создании новых рабовладельческих штатов. Буржуазия Севера была против этого. От решения спора зависел исход борьбы за контроль над обширными землями на Западе и в конечном счете над федеральным правительством. Плантаторы стремились сохранить свое преимущество в палатах конгресса. До 1861 г. почти все американские президенты были из южных штатов.
Острые противоречия возникли по поводу таможенных тарифов. Буржуазия Севера в целях создания преимущества для сбыта своих товаров добивалась установления высоких ввозных пошлин на промышленные товары, ввозимые из-за границы. Рабовладельцы выступали против этого. Так, законодательное собрание штата Южная Каролина в 1832 г. потребовала полной отмены таможенных пошлин, угрожая выходом из США. Оно ссылалось на так называемую доктрину "нуллификации", согласно которой штаты могли игнорировать решения федеральных властей, если они противоречили конституции. Такое толкование было выгодно сторонникам сепаратизма, особенно на Юге.
Столкновение интересов промышленной буржуазии и рабовладельцев вело к неотвратимому конфликту, который впоследствии вылился в гражданскую войну. Это было началом ожесточенной борьбы между двумя экономическими системами: крепнущей буржуазной и слабеющей рабовладельческой. Но фоне этой борьбы яснее проступает политическая истории США в период между войной за независимость и гражданской войной.
В начале XIX в. резко обострились разногласия двух политических партий: федералистов и демократов республиканцев. Первая была создана еще Гамильтоном. Опираясь на крупную буржуазию, преуспевающих плантаторов, федералисты выступали против демократизации конституции. Демократическо-республиканская партия во главе с Джефферсоном пользовалась поддержкой промышленной буржуазии, мелких плантаторов, фермеров, ремесленников. Она добивалась ограничения крупного плантаторского хозяйства, развития буржуазно-демократических свобод.
В начале 20-х годов XIX в. обе партии переживали кризис. Федералисты распались на мелкие фракции. В 1828 г. часть республиканцев основала демократическую партию, которую поддерживала мелкая буржуазия, часть плантаторов, фермеры, некоторые рабочие. Главной в политической жизни страны становилась проблема ликвидации рабства.
Началом затяжного конфликта было решение вопроса о судьбе штата Миссури. Плантаторы попытались провести через конгресс закон о зачислении этого штата в рабовладельческий, но встретили довольно организованный отпор со стороны делегатов от свободных штатов. Тем не менее конфликт окончился компромиссом. Севернее определенных границ (36? 30? северной широты) и западнее Миссури рабство запрещалось. Штат Миссури был определен как рабовладельческий, но зато новый штат Мэн был принят в качестве свободного. Прием свободных штатов подрывал позиции рабовладельцев в сенате. Миссурийский компромисс лишь несколько задержал открытую схватку двух экономических систем. Он был нарушен, когда решался вопрос о судьбах штатов Калифорнии, Нью-Мексико и Юта.
В 1854 г. в конгрессе снова возник спор о судьбе двух новых штатов - Канзаса и Небраски, расположенных севернее 36?северной широты. Под давление рабовладельцев, занимавших почти все главные должности в федеральном правительстве, конгресс передал на усмотрение самих граждан Канзаса решение вопроса о рабстве. Тем самым еще раз был нарушен Миссурийский компромисс, согласно которому на один рабовладельческий штат должен обязательно приходиться один свободный.
Тысячи рабовладельцев "избирателей" ринулись в Канзас. Возле избирательных участков начались вооруженные схватки. Канзас стал рабовладельческим штатом. По словам К. Маркса, "драка в Канзасе" была началом гражданской войны. Росло число сторонников общества аболиционистов, выступавших за отмену рабства. Партия фрисойлеров требовала запрещения рабства, бесплатной раздачи земли нуждающимся. Ее активными сторонниками был фермеры, промышленные рабочие. К фрисойлерам примкнула часть республиканской партии. В стране произошла новая перегруппировка сил.
В 1854 г. республиканцы впервые получили большинство в нижней палате конгресса. Но так как рабовладельцы занимали твердое большинство в сенате, имели много своих ставленников в федеральной администрации, то их интересы, по словам К. Маркса, служили путеводной звездой для внутренней и внешней политики федерального правительства.
В 1857 г. Верховный суд в своем решении по делу Дреда Скотта разрешил рабовладельцам искать бежавших негров даже в свободных штатах. Тем самым была сделана попытка распространить рабство на всю территорию страны. Законы конгресса о беглых рабах стали особенно суровыми.