Шпаргалка по Макроэкономике 3 (стр. 11 из 12)

3. Главным инструментом по поддержанию долгосрочной стабильности должна стать денежно-кредитная политика, основывающаяся на долгосрочном, стабильном росте денежного предложения в соответствии с монетарным правилом. Монетарное правило означает ежегодное расширение денежного предложения в том же темпе, что и ежегодный темп роста реального ВВП

4. Законодательное установление монетарного правила с учетом многолетних тенденций в динамике ключевых экономических показателей.

Дискуссии между кейнсианцами и монетаристами об экономической роли государства в рыночной экономике позволили переосмыслить некоторые наиболее фундаментальные аспекты макроэкономической теории. Сегодня очень немногие экономисты придерживаются крайнего кейнсианского взгляда, согласно которому “деньги не имеют значения” или противоположной монетаристской крайности “только деньги имеют значение”. Современная денежно-кредитная политика использует все положительное, что есть в этих двух концепциях.

40 Бюджетно-налоговая политика государства - важное направление его финансовой политики, которое играет большую роль в регулирование экономики посредством налогов и политики доходов и расходов

Бюджетно-налоговая политика – совокупность мер государственного воздействия в области налогообложения и регулирования структуры государственных расходов (фискальная политика) и в области регулирования бюджета (бюджетная политика).

Фискальная политика государства может осуществляться на основе использования различных методов и соответственно принимать разные формы.

41) Дискреционная и недискреционная бюджетно-налоговая политика.

Выделяют две основные формы бюджетно-налогового регулирования. Это дискреционное бюджетно-налоговое регулирование (свобода действий по обстоятельствам) и использование встроенных стабилизаторов (автоматических бюджетно–налоговых регуляторов).

Дискреционное регулирование – это целенаправленное изменение величин государственных расходов, налогов и сальдо государственного бюджета в результате специальных решений парламента и правительства, направленных на изменение уровня занятости, уровня цен, объема производства и состояния платежного баланса. Недостатком дискреционного регулирования является то, что оно имеет большой временной лаг (эффект опаздывания) из-за продолжительной парламентской процедуры принятия решений.

Недискреционное регулирование - автоматическое увеличение налоговых поступлений, сокращение госрасходов в условиях подъема и, наоборот, автоматическое сокращение налоговых поступлений, увеличение госрасходов во время спада без изменений действующего законодательства - только за счет существования системы встроенных в экономическую систему стабилизаторов.

Примерами встроенных стабилизаторов являются:

- подоходные налоги (пропорциональные и прогрессивные);

- государственные трансферты (пособия малоимущим, пособия безработным);

- государственные расходы по организации общественных работ;

- система участия в прибылях работников.

Таким образом, встроенные стабилизаторы автоматически увеличивают дефицит государственного бюджета во время кризиса и безработицы, и уменьшают его во время инфляции и подъема. Они не имеют временного лага. Однако, недискреционное регулирование слабее, чем дискреционное.

42) Точка зрения кейнсианцев на бюджетно-налоговую политику.

Бюджетно-налоговая (фискальная) политика – это методы законодательной и исполнительной власти по манипулированию государственными расходами и доходами для достижения определенного уровня занятости, цен и объема общественного продукта.

Кейнсианцы рассматривают использование бюджетно-налогового регулирования в краткосрочных (стабилизационных) целях экономического роста. Теорию и практику краткосрочного бюджетно-налогового регулирования разработал английский экономист Кейнс. Также кейнсианцы считают, что такое регулирование является сильным, предсказуемым и имеет простой механизм воздействия.

43) Точка зрения монетаристов на бюджетно-налоговую политику.

Монетаристы являются сторонниками рыночных методов регулирования и рассматривают использование бюджетно-налогового регулирования в долгосрочных целях экономического роста.

44) Сравнительный анализ кейнсианской и монетаристской бюджетно-налоговой политики.

Бюджетно-налоговое регулирование можно использовать в долгосрочных и краткосрочных (стабилизационных) целях экономического роста.

Теорию и практику краткосрочного бюджетно-налогового регулирования разработал английский экономист Кейнс. Противниками краткосрочного бюджетно-налогового регулирования являются сторонники рыночных методов регулирования, например,- монетаристы.

Кейнсианцы считают, что такое регулирование является сильным, предсказуемым и имеет простой механизм воздействия.

45) Госбюджет как основное звено финансовой системы. Дефицит госбюджета, его финансирование.

Государственный бюджет — смета доходов и расходов государства на определенный период, обычно на год, составленная с указанием источников поступления доходов и направлений расходования средств; финансовый план государства.

Под профицитом госбюджета понимается превышение доходов над расходами. А под дефицитом бюджета, наоборот, превышение расходов над доходами.

Бюджетно-налоговое регулирование заключается в манипулировании дефицитом государственного бюджета. Дефицит государственного бюджета, который возникает в связи с разными фазами экономического цикла, называется циклическим дефицитом государственного бюджета. Если этот дефицит используется в качестве краткосрочного регулятора, то он называется активным. Дефицит государственного бюджета, который может существовать в условиях полного использования ресурсов (полной занятости) называется структурным дефицитом государственного бюджета. Фактический дефицит государственного бюджета – это сумма структурного и циклического дефицитов.

Дефицит государственного бюджета может быть профинансирован тремя способами:

а) путем дополнительной эмиссии денег;

б) за счет кредитов ЦБ;

в) посредством заимствований у населения и фирм.

Каждый из этих способов имеет свои плюсы и минусы. Преимущества первых двух заключаются в том, что их использование дает возможность избежать вытеснения частных инвестиций государственными, поэтому расходы бизнеса и личное потребление не будут уменьшаться. Однако их применение чревато увеличением инфляции.

В результате государственных займов формируется государственный долг . Он может принимать форму внутреннего и внешнего долга. Обычно займы размещаются в первую очередь внутри страны, но часть из них может быть размещена и за границей. Та часть, которую государство занимает за рубежом для покрытия дефицита государственного бюджета, будет, таким образом, входить как в государственный, так и в иностранный долг.Внешний долг ложится тяжелым грузом на страну — надо отдавать ценные товары, оказывать услуги, чтобы оплатить процент и погасить долг. Кроме того, иногда кредитор ставит определенные условия.

46) Налоги: сущность, виды, функции в рыночной экономике.

Налоги - это обязательные индивидуально-безвозмездные денежные платежи, взимаемые государством с юридических и физических лиц на основе специального налогового законодательства.

Налоги выполняют следующие функции:

1.Фискальная функция;

2.Регулирующая функция;

3. Распределительная функция;

4. Стимулирующая функция;

5. Контрольная функция;

6. Социальная функция.

В практике налогообложения используются различные виды налогов.

1. По способу платежа различают прямые и косвенные налоги

Прямые налоги платятся субъектами налога непосредственно и прямо пропорциональны платежеспособности. Это подоходный налог с юридических и физических лиц, налог на операции с ценными бумагами, налог на землю и др.

При косвенном налогообложении субъект налога и его носитель обычно не совпадают. Косвенные налоги взимаются через надбавку к цене и являются налогами на потребителей.

2. Налоги по их использованию подразделяются на общие и специальные (целевые). Общие налоги поступают в бюджет государства для финансирования общегосударственных мероприятий. Специальные налоги имеют строго определенное назначение, например, налоги на реализацию горюче-смазочных материалов поступают в дорожные фонды и предназначены для строительства, реконструкции и текущего ремонта дорог.

3. В зависимости от того, в распоряжение какого органа поступает налог, различают федеральные налоги, региональные налоги субъектов федерации и местные налоги.

47) Модель IS-LM.

Модель IS-LM, или как ее еще называют модель Хикса - Хансена, является моделью взаимосвязи товарных и денежных рынков. То есть она показывает одновременно равновесие на рынке денег и на рынке товаров.

График IS показывает всевозможные равновесные объемы общественного продукта при разных уровнях банковских процентных ставок. Сдвиг графика IS отражают меры бюджетно-налогового регулирования: изменение государственных расходов и изменение налогов.