Курс лекций по Макроэкономике (стр. 7 из 8)

Способы избавления от бюджетных излишков

1. Погашение долга населению, когда правительство выкупает свои долговые обязательства и тем самым передает свои избыточные налоговые поступления на денежный рынок.

2. Изъятие из обращения избыточных сумм, тем самым приостанавливается возможность их дальнейшего использования.

4в. НЕДИСКРЕЦИОННАЯФИСКАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА, ВСТРОЕННЫЕ СТАБИЛИЗАТОРЫ

- это политика осуществляется с помощью встроенных стабилизаторов (налоги, трансферты).

Автоматические стабилизаторы предусмотрены заранее и введены законодательными актами.

Встроенная стабильность возникает в связи с тем, что изымается чистый налог, который изменяется пропорционально ЧНП.

Чистый налог = общая величина налога - трансфертные платежи и субсидии;

Поведение налогов:

1. В период подъема налоговые поступления всех уровней растут: налог на прибыль, подоходный налог, акцизы.

2. В период спада налоговые поступления всех уровней падают, снижаются продажи.

Поведение трансфертных платежей (отрицательные налоги)

1. В период подъема трансфертные платежи падают, так как сокращаются выплаты пособий по безработице, по бедности, а также сокращаются субсидии.

2. В период спада трансфертные платежи наоборот возрастают.

Некоторые проблемы современной фискальной политики:

1. Уменьшение налогового бремени на производителей.

Цель снижения: стимулировать производство, бизнес.

2. Несбалансированность ресурсов и обязательств: обязательства перекладываются на регионы, а регионам трудно эти обязательства выполнить из-за низких доходов местных бюджетов.

3. Проблема контроля за процедурами бюджетных расходов (необходимо проведение аукционов на госзаказы).

ВЫВОДЫ по фискальной политике:

“+” :

· она смягчает тяжесть экономических колебаний и является важным инструментом в борьбе с инфляцией или безработицей.

“‑”

· снижение налогов борьбе со спадом может привести к бюджетному дефициту, который может быть покрыт печатаньем денег, что съест положительный эффект снижения налогов.

· Финансирование бюджетов за счет займов может привести к вытеснению инвестиций.

· Встроенные стабилизаторы не способны корректировать нежелательные изменения равновесного ЧНП.

ТЕМА 9: ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНАЯ ПОЛИТИКА

Сущность: это совокупность государственных мероприятий регламентирующий деятельность:

а) денежно-кредитной системы;

б) показатели денежного обращения и кредита;

в) рынка ссудных капиталов;

г) порядок безналичных расчетов;

Осуществляет эту политику Центральный банк.

Процесс денежно-кредитного регулирования включает два этапа:

1) ЦБ оказывает воздействие на параметры денежно-кредитной сферы;

2)Измененные параметры передаются в сферу производства.

Денежная масса - % ставка - инвестиции - национальный доход

Различают промежуточные цели ДКП:

1.Объем денежной массы.

2. Уровень % ставки.

3. Объем кредитов.

Конечные цели:

1) относительно стабильный уровень цен;

2) устойчивые темпы экономического роста;

3) Высокий уровень занятости;

4) Равновесие платежного баланса.

Основные Инструменты ДКП:

1. Изменение учетной ставки ЦБ.

2. Изменение норм обязательных резервов.

3. Операции на открытом рынке.

1) изменение учетной ставки ЦБ, эта мера направлена на изменение объема ссуд коммерческих банков.

Экономический смысл: меняя уровень % ставки по кредитам, выдаваемым коммерческим банком, ЦБ, таким образом, влияет на кредитные возможности этих банков;

2) изменение нормы обязательных резервов, каждый коммерческий банк обязан держать на своем счете в ЦБ определенную сумму, установленную в соответствие с нормой ЦБ. Объем обязательных резервов устанавливается в % отношении к видам вкладов.

Экономический смысл: увеличивая норму обязательных резервов, ЦБ ограничивает использование средств, хранящихся на его счетах в виде кредитных ресурсов, коммерческими банками.

3) Операции на открытом рынке. Считают, что это наиболее гибкая система регулирования банковских резервов, следовательно, объемов кредитов.

Экономический смысл: операции на открытом рынке сводятся к купле-продаже за наличные деньги государственных ценных бумаг, следовательно, увеличению или уменьшению банковских резервов.

Объект операции - это казначейские векселя и правительственные обязательства.

В период пика или бума ЦБ будет продавать ценные бумаги, связывая относительный избыток денежной массы, чтобы она не ушла на валютный рынок или не провоцировала высокий спрос (он ведет к росту цен).

Политика «дорогих и дешевых» денег.

Инструменты политики

Варианты политики	Учетная ставка	норма обязательных резервов	операции на открытомрынке
«дорогие» деньги			ЦБ будет продавать ценные бумаги
«дешевые» деньги			ЦБ будет покупать ценные бумаги

Центральный банк использует так же другие методы контроля:

1.Установление предельной маржи:

ЦБ устанавливает минимум первоначального взноса (МАРЖУ), который обязан внести покупатель при покупке ценных бумаг, или ЦБ устанавливает процент наличности за покупку ценных бумаг.

2. Ограничение потребительского кредита.

ПРИЕМУЩЕСТВО ДКП: а) обладает быстротой, гибкостью;

б) оказывает лишь косвенные влияния на коммерческие банки;

“‑” ДКП:

Кредитно-денежные учреждения не могут одновременно стабилизировать процентную ставку и предложение денег, для ее стабилизации нужно уменьшить предложение денег. Если первоначальный уровень предложения денег увеличивается, но это может превратить подъем экономики в инфляционный бум.

ТЕМА 10: ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНАЯ СИСТЕМА.

План:

1. Понятие и типы денежных систем.

2. Денежный рынок: спрос, предложение, равновесие.

3. Роль кредита в современной рыночной экономики. Структура кредитной системы.

4. Коммерческие банки их основные операции и роль в экономике

5. ЦБ его функции

1в. ПОНЯТИЕ И ТИПЫ ДЕНЕЖНЫХ СИСТЕМ

Денежная система – это исторически сложившаяся в каждой стране и установленная государством форма организации денежного обращения.

Денежное обращение-это движение денег, опосредствующих оборот товаров и услуг. Оно должно быть определенным образом организованно. Для этого и существует денежная система, денежный рынок.

Элементы денежной системы:

1. Национальная денежная единица, в которой выражены цены товаров и услуг.

2. Система кредитных и бумажных денег, разменных монет, которые являются законными платежными средствами в наличном обороте.

3. Система эмиссии денег, то есть законодательно закрепленный выпуск денег в обращении.

4. Институты денежной системы, то есть государственные и негосударственные учреждения, регулирующие денежное обращение.

Типы систем денежного обращения:

1. Система обращения металлических денег, когда обращаются полноценные золотые, серебряные монеты, а кредитные деньги могут свободно обмениваться на денежный металл.

2.Система обращения кредитных и бумажных денег, которые не могут быть обменены на золото, а само золото вытеснено из обращения.

3.Биметаллизм - эта система базируется на использовании двух металлов - золота и серебра.

4. Монометаллизм – в обращении используется только золото, а бумажные и кредитные деньги свободно обмениваются на этот металл.

5. Современная денежная система - представляет собой систему неразменных кредитных денег, которые внешне выступают в двух формах:

а) наличной;

б) безналичной.

Денежная масса – это совокупность наличных и безналичных денежных средств, обеспечивающих обращение товаров и услуг в народном хозяйстве.

Характеристика денежной массы:

1.Различают активные деньги, обсуживающие наличный и безналичный оборот, а так же пассивные деньги - это денежные накопления, остатки на счетах

2. Квазиденьги - это деньги, которые нельзя использовать как покупательное средство: депозитные сертификаты, срочные счета в коммерческих банках, их называют ликвидными активами.

3. Отдельные виды денежных средств, в соответствие с присущим или уровнем ликвидности, они объединяются в денежные агрегаты:

Агрегат M1- деньги для сделок. Включают наиболее мобильные денежные средства в виде наличных денег, банковские счета до востребования и другие чековые вклады, а также дорожные чеки.

Агрегат M2: M2=M1+нечековые сбережения и срочные депозиты относительно небольших размеров.

M3=M2+крупные срочные сберегательные вклады

L=M3+ ценные бумаги: а) сберегательные облигации;

б) казначейские векселя;

2в. ДЕНЕЖНЫЙ РЫНОК: СПРОС, ПРЕДЛОЖНИЕ, РАВНОВЕСИЕ

Денежный рынок- это рынок, на котором спрос и предложение определяют уровень %-ой ставки (цены денег).

Спрос на деньги:

1. Монетаристский подход (основан на количественной теории денег)

M∙V=P∙Q

M =

Заменим спрос на деньги:

M- Размер денежной массы

DM- Спрос на деньги

DM =

Þ DM зависит:

а) от реального абсолютного уровня цен;

б) реального объема производства;

в) скорости обращения денег;

4. Кейнсианский подход– в этой теории спрос на деньги - это предпочтение ликвидности. Он зависит от того, какую часть активов население предпочитает держать в ликвидной форме. При этом выделяют 3 мотива, побуждающие людей хранить часть их богатство в денежной форме: