2) стратегия возрастающего участия в международном разделении труда и политика экспортной ориентации, что позволило осуществить производство некоторых видов продукции в расчете на внешние рынки и увеличить объем внешних поступлений. Базируется на активном взаимодействии с иностранным капиталом, способствует формированию экономики открытого типа, требует создания инфраструктуры, привлечения иностранных технологий.
Однако в ряде случаев экспорт был менее выгоден, чем поставки на внутренний рынок. Некоторые страны проводили смешанную политику, опираясь исключительно на экспорт с/х продукции и ископаемых, они проводили в остальном политику импортозамещения (Индия, Бразилия). Те страны, которые не располагали крупными запасами сырья, с помощью иностранного капитала смогли вписаться в систему международного разделения труда, что способствовало становлению современного хозяйственного механизма, более полному использованию их экономических ресурсов (Ю. Корея, Тайвань). Изменилась роль государства , на передний план вышли косвенные меры регулирования, что повысило роль стихийно-рыночных импульсов в развитии национальных хозяйств. Дальнейшее расширение активности государства натолкнулось на проблему государственного дефицита и роста инфляции. Кроме того из-за наличия внешнего долга государству пришлось сократить свои социальные и экономические функции. Произошло сокращение предпринимательской активности государства, некоторые государственные предприятия были приватизированы. Выплата государственного долга пала на государственные предприятия. В 86 г . на государственных предприятиях создавалось 12% ВВП развивающихся стран (медленный, но постоянный рост).
Вопрос 29.
Экономическая политика развивающихся стран.
Ускорение экономического роста. После получения политической независимости в экономической политике развивающихся стран доминировали усилия на ускорение экономического роста. Хозяйственный механизм был ориентирован на потребности быстрого промышленного развития. Государственное воздействие оказывалось путем ограничительных и поощрительных (преобладали ) мер. Внешнеэкономическая политика государств была направлена на стимулирование национального производства и ограничение конкуренции на внутренних рынках. Существовала необходимость в проведении гибкой протекционистской политики для ускорения модернизации отсталых хозяйственных структур: на ввозимые иностранные товары установились высокие пошлины. Валютный курс нередко поддерживался на завышенном уровне, что позволяло приобретать оборудование за рубежом по пониженным ценам, однако подобная практика сдерживала развитие экспорта. Существовал ряд особенностей политического процесса: преобладание различных форм коллективных действий при выработке экономической политики. Одним из ключевых вопросов программы было переустройство мирохозяйственных связей: восстановление равновесия цен на сырьевые и промышленные товары с целью стабилизации доходов от экспорта развивающихся стран. Наблюдались тенденции к интеграции национальных хозяйств на региональном уровне. Цели создания торговых и экономических региональных объединений: увеличение экономического роста, политическое сближение и содействие региональной безопасности. В Африке главной целью было стремление преодолеть узкие рамки внутренних рынков, стимулировать экономический рост. В н. 80-х гг. произошел сдвиг политики развивающихся стран с доминирования экономического роста на структурную политику, ликвидацию макроэкономических дисбалансов. Кризисы 70-80-х гг. привели к серьезным нарушениям воспроизводственного процесса и усилению воздействия внешних факторов на их развитие. Международные организации настаивали на принятии развивающимися странами открытой стратегии развития, уменьшению импортных барьеров, изменению валютных курсов. 2 основных типа регулирования: меры стабилизации и меры структурной перестройки. Политика стабилизации исходит из того, что главной причиной инфляции является изменение спроса. А основным методом борьбы рассматривается ограничительная денежно-кредитная политика. Политика структурной перестройки включает следующие меры: либерализация торгового режима, повышение эффективности государственных расходов, перестройка налогообложения в целях содействия эффективности производства, увеличение сбережений, либерализация ценообразования, улучшение управления, отказ от протекционизма отечественных предприятий. Эти меры отвечают интересам ТНК. Стабилизирующие мероприятия в рамках программ по перестройке экономики привели к сокращению совокупного спроса, снижению инвестиций и стагнации производства, уменьшился общий объем потребления. Положительные результаты были более, чем скромными: из 55 стран в 27 произошло повышение роста ВВП, 13 - неудача в структурной перестройке, в 7 произошло снижение социальных показателей. Причиной послужили рост дефицитности платежных балансов, сильное ограничение импортных потребностей оказало отрицательное влияние на экономический рост. Политика структурной перестройки уменьшила доходы, что повлекло к уменьшению покупательной способности внутренних рынков. Политика открытой экономики способствовала сокращению внимания к индустриализации и промышленности. На данном этапе приоритетной цель. экономической политики становится увеличение капиталовложений: привлечение иностранных инвесторов, стимулирование частных вложений рыночными методами. Приоритетное направление приобретают программы по стимулированию с/х производства, что проводится посредством увеличения закупочных цен на экспортные товары. Существует необходимость в увеличении производства в связи с голодом и низким уровнем жизни во многих с/х развивающихся странах.
Укрепление национального предпринимательства.
Вопрос 30.
Развивающиеся страны в МЭО.
Общая хар-ка. Внешне экономические связи могут содействовать расширению и модернизации фонда накоплений. Внешний сектор предоставляет возможность получать средства производства и новую технологию, являющиеся необходимым фактором экономического развития, внешнеэкономические связи расширяют рамки внутренних рынков, ускоряют экономический рост. В 1993 г. примерно 19% совокупного ВВП развивающихся стран реализовалось за рубежом. В воспроизводстве основного капитала в современных секторах и в потреблении высших по доходу слоев общества высок импортный компонент. О высокой зависимости развивающихся стран от внешнеэкономических связей свидетельствует отношение внешнеэкономического оборота у ВВП или коэффициент открытости экономики. Наибольшая открытость экономики характерна для стран Африки, Бл. Востока.
Роль внешнеэкономических связей.
Степень воздействия внешнеэкономических связей на развивающиеся страны: отсталые экономические структуры болезненно переживают внешние воздействия в силу особенностей включения их национальных хозяйств в международное разделение труда. Центральное место во внешнеэкономических отношениях развивающихся стран принадлежит внешней торговле. Развитие ее происходит неравномерно, так в 80-х гг. темпы прироста экспорта были ниже в сравнении с промышленно развитыми странами, однако со второй половины 80-х гг. произошло увеличение вывоза товаров из развивающихся стран, что свидетельствует об углублении процесса индустриализации (прежде всего в НИС).
Развивающиеся страны в межд. торговле.
1) Экспорт: Наблюдаются более высокие темпы внешнеторгового оборота по сравнению с другими подсистемами. Удельный вес развивающихся стран в мировом экспорте возрос с 18% в 70-м г. до 29% в 80-м. В 90-м г. произошло снижение до 24%, однако в 1993 г. вновь наблюдался подъем до 29%. Возросла доля Восточной и Южной Азии и упала доля Африки и Лат. Америки. Произошли изменения в ассортименте экспорта и импорта: с развитием отраслей обрабатывающей промышленности экспорт готовых изделий из развивающихся стран в 60-70-е гг. приобрел существенные масштабы. Темпы вывоза обрабатываемых изделий обгоняли товарный экспорт, с 88 г. продукция обрабатывающей промышленности заняла основное место в экспорте развивающихся стран. Возросла доля развивающихся стран в мировой торговле продукцией обрабатывающей промышленности - 19% в 1991 г. (для сравнения в 60 - 3,9, а в 84 - 13,3%). Капиталоемкая продукция все еще играет небольшую роль в расширении экспортной продукции обрабатывающей промышленности, в основном сконцентрирована в НИС. В экспорте НИС на дол. нересурсных отраслей приходится 2/3 объема экспорта обрабатывающей промышленности, в других странах - 1/5. Позиции развивающихся стран значительно упрочились на рынках машиностроительной продукции: станки, автомобили, суда. Произошло значительное продвижение развивающихся стран в экспорте электронных изделий, доля развивающихся стран в мировом экспорте электронных изделий составила 20%, по бытовой электронике - 33% (по данным на конец 80-х гг.). Основное место в экспорте обработанных товаров заняли 4 дальневосточные страны и территории, их доля возросла с 43% в 70-м г. до 54% в 88-м г. В экспорте машин и оборудования - с 49% до 61%. Выросла доля стран АСЕАН с 2,5% до 8,2% (Индонезия, Малайзия, Таиланд, Филиппины). Доля Лат. Америки и Африки значительно понизилась. Развивающиеся страны играют ведущую роль только на рынке одежды и тканей (условия по поставкам большинства обрабатываемых товаров определяются промышленно развитыми странами). Развивающиеся страны сохранили крупные поставки в основном по сырьевым и продовольственным товарам: жидкое топливо - 60%, сырье без нефти - 27%, продовольствие - 29%. Однако до сих пор в ряде стран в экспорте преобладают сырьевые товары. Промышленные и сырьевые товары из развивающихся стран достаточно конкурентноспособны, что достигается не уровнем производительности труда, а более низкой зарплатой. В целом затраты на единицу продукции в развивающихся странах на 1/3 ниже, чем в промышленно развитых странах. Структура экономической торговли оказывает влияние на развитие развивающихся стран: самые высокие темпы роста имели страны, в экспорте которых доля продукции обрабатывающей промышленности превышает 50% (6,8% годовых роста), страны с диверсифицированным экспортом - 3,6%, страны, в которых преобладают услуги - 2,5%, страны, поставляющие в основном минеральное и с/х сырье - 1,4%, нефтеэкспортеры - 0,4%. В период с 1970 по 92 гг. доля развивающихся стран в экспорте услуг возросла с 11% до 15% мировых. Возросла доля финансовых и культурных услуг и понизилась доля транспорта и туризма. Структура импорта: понизилась доля готовых изделий (возросла самообеспеченность), возрос удельный вес в закупках с/х сырья, понизилась доля в закупках машин и транспортных средств, уровень обмена технологиями понизился с 13% в н. 70-х гг. до 7,1% в к. 80-х гг. Исключение из тенденции по сокращению движения технологий составляют 4 страны НИС, Азии и Таиланд. Южная Корея стала экспортировать технологии, усилился приток технологий в Китай, Мексику, Бразилию. Развивающиеся страны делятся на несколько групп по формам получения новой технологии: для Азиатских - основная роль - импорт машин и оборудования, в Лат. Америке - иностранные прямые инвестиции, в Африке - техническое сотрудничество в форме даров - основной источник поступления технологии. Различные типы производства неодинаково участвуют в МРТ, наиболее тесно с мировым рынком связан иностранный сектор. По мере увеличения уровня экономического развития вывоз товаров на мировые рынки расширяют крупные и средние частные компании. С 70-х гг. на мировой рынок стали выходить государственные предприятия в качестве экспортеров своей продукции. В целом произошел рост потенциала развивающихся стран, повысилась доля готовых изделий (машиностроение). Изменение в уровне мировых цен усугубляет дефициты торговых балансов, что привело к общему ухудшению условий торговли. Для поддержания внешних и внутренних балансов развивающиеся страны прибегают к внешнему финансированию, видя в притоке капитала средство накопления. В 90-х гг. произошел приток всех видов капитала в развивающиеся страны. В середине 70-х гг. ряд стран стали субъектами помощи. Среди стран-доноров - арабские страны ОПЕК (на них приходится 16% помощи из развивающихся стран).