В большинстве развивающихся стран гос. сектор является дебитором, высокая доля гос. инвестиций в общем объеме капиталовложений.
Уровень частных сбережений негативно реагирует на нестабильность экономики. Страны, которые могут регулировать инфляцию, имеют более высокую норму сбережений, так как инфляция отрицательно влияет на реальные ставки и увеличивает неопределенность, что приводит к уменьшению сбережений.
Вопрос 55 (60).
Основные направления экономической политики и стратегии индустриальных стран в 70-90-е гг.
С 60-х гг. после проведения политики экономического роста был взят курс на перераспределение созданного национального дохода, цель: строительство государства всеобщего благоденствия - предоставить всем членам общества определенные социальные права (фиксированная минимальная зарплата, значительные государственные расходы на социальные нужды, предоставление пенсий, медицинское обеспечение на основе страховки, система безвозмездной помощи нуждающимся, защита наемной рабочей силы от неопределенностей и случайностей, в 75-м г. на соц. цели было выделено 22% ВВП). определялась эта политика тем, что социальное обеспечение формировало цену рабочей силы, что являлось капитальным вложением в человеческий фактор, социальные выплаты поддерживали уровень потребления, являясь компонентом спроса. Эта политика привела к изменению различных видов доходов в их общей структуре: 60% доходов - различные виды заработной платы, возросла доля прямых переводов.
Политика полной занятости, поддержание безработицы на минимальном уровне. США - безработица 3-4%, Великобритания - 1,5%. Воздействие на качественные характеристики рабочей силы, выделение средств на образование и переподготовку. Политика полной занятости увеличила социальную мобильность. Также в 60-е гг. вводились элементы планирования
С середины 70-х гг. в промышленно развитых странах произошли острые структурные и экономические кризисы, перед их лицом прежние традиционные меры оказались бессильными, отход от активного регулирования государства экономики. Задача - переход на новый тип экономического развития с использованием интенсивных факторов. Теория стимулирования спроса уже не отвечала потребностям, был совершен переход на рыночные методы регулирования. В основе - неоклассическая теория, теория монетаризма, рациональных ожиданий, которая базируется на том, что должна быть обеспечена максимальная свобода действия рыночных сил, и они сами справятся с экономическими трудностями. Теория и практика монетаризма предполагала поддержку определенных темпов роста денежной массы, неизменной от состояния рыночной конъюнктуры. Вся экономическая стратегия западных стран была направлена на повышение гибкости экономической системы. Основное место - структурная политика, которая направлена на быстрое реагирование на изменения в мировой экономике. Сокращение роли государства.
В 80-е гг. переход на методы регулирования предложения. Основной метод регулирования - кредитно-денежный механизм; сокращение бюджетов, стремление сделать их бездефицитными, изменения налогообложения компаний и физических лиц (снижение налоговых ставок). Осуществление нейтральности налоговой системы по всем хозяйственным системам (ликвидация промежуточных ставок налогов; сокращение доли прямых государственных субсидий). Приватизация государственной собственности (наибольший масштаб в Англии, сейчас почти полностью ликвидирован государственный сектор).
Доля государственных предприятий в к. 80-х гг. сократилась с 9% ВВП до 7% промышленно развитых стран.
Трудности в мобилизации ресурсов на социальные цели (сокрушение в Германии, Швеции, Англии уровня социального обеспечения до уровня 70-х гг., так как пересмотрены или отменены системы индексации заработной платы). В некоторых странах отменены законы по минимальной заработной плате, так как минимальная зарплата растет быстрее, чем средний уровень зарплаты в стране, что ведет к довольно значительным различиям в уровне доходов населения (доходы богатейших - 5-10%, доходы беднейших - 20%). В США в 70-е гг. зарплата составляла 60% всех видов доходов, в 90-е гг. - 52%, так как увеличились доходы от собственности, акций.
Направления 80-х гг. - 1) стремления к усилению конкурентоспособности западных стран (следовательно, отстранение от работы малопроизводственных сфер экономики). 2) корректирование в зависимости от уровня деловой активности. 3) корректирование рабочих мест, времени. Это способствовало росту производительности труда (в 70-е гг. он превысил рост заработной платы на 10%).
Но государственное регулирование не может опускаться ниже определенного уровня, так как рынок все не может регулировать.
Основные направления внешнеэкономической политики:
Их изменение связано с тем, что вторая половина 20 в. ознаменована расширением внешнеэкономических связей и повышением их роли. Процесс интеграции охватил весь воспроизводственый процесс. Внешнеэкономические связи превратились из дополнительных в определяющие. Правительства стремятся создать национальному капиталу условия для завоевания позиций на международном рынке.
Вторая половина 20 в. - тенденция к координации внешнеэкономической стратегии и политики. Либерализация внешнеэкономических отношений, внедрение многосторонних валютных обменов и платежей, сокращение количественных ограничений в области движения капитала, начавшееся еще в 50-х гг., изменилось в 80-90-х гг. Несмотря на внешнюю либерализацию государства стали вводить скрытые средства для защиты внутреннего рынка. Произошло снижение таможенных пошлин, были введены технические стандарты. Применение протекционистских мер было запрещено договорами. За 80-е гг. импорт не увеличился, а сократился. Импорт индустриальных стран составил 17% всего импорта (что касается развивающихся стран - 20%, СССР - 30%). В валютной и кредитной сферах произошло дерегулирование. Во внешнеэкономической политике наблюдалась двойственность (в 90-х гг. наблюдались противоречивые тенденции во внутренней и внешней экономической политике). В кредитной сфере после снятия ограничений произошел рост капитала, финансовых потоков. В валютной сфере произошло увеличение колебаний валютных курсов в 4 раза, что создало условия для валютного соперничества. Поддержание роли своей валюты (прежде всего США) проводилось путем валютных интервенций.
Вопрос 56 (61).
Экономический рост и социальный прогресс.
Социальное выражение экономического роста - развитие и обогащение потребностей человека расширением свободы его выбора, освобождения от социального неравенства. Экономический рост и социальное развитие характеризуют уровень жизни людей, степень обеспеченности материальными благами. Потребности человека формируются под влиянием социальных, экономических и природных условий жизни. Потребности бывают: неотъемлемыми (пища, одежда, кров), социально обусловленные - относительные. При росте дохода на душу населения спрос смещается от более простых жизненных благ к более сложным видам. Большая часть относительных потребностей порождается производством, наряду с производством новых товаров экономический рост создает новые потребности. На низком уровне экономического развития абсолютные потребности доминируют, и каждый прирост в национальном доходе ведет к дальнейшему удовлетворению этих потребностей. При зрелой и развитой экономике каждому проценту последующего увеличения производства соответствует относительно меньшие изменения в общественном благосостоянии. Для определения изменений общественного благосостояния используется индекс экономических аспектов благосостояния, подсчет которого базируется на статьях личного потребления (расширение реальных возможностей членов общества способствует росту их экономического благосостояния, но включаемые в ВВП компоненты, например, инвестиции, прямо не влияют на благосостояние). Личное потребление вместо общего, так как в общее включаются военные расходы, полиция и т. д., которые не повышают общественное благосостояние. Индекс экономических аспектов подсчитан греком Золотасом, его рост происходит более медленными темпами, чем ВВП. Повышение или понижение общественного благосостояния зависит от соотношения между предельными полезностями различных компонентов общественного благосостояния. На современном высоком уровне экономического развития индустриальных стран предельный рост экономических аспектов благосостояния меньше экономического роста, так как для определения приростов отдельных аспектов благосостояния требуются большие приросты ВВП. Совершенствование производительных сил влечет за собой расширение потребностей человека и изменение способов их удовлетворения. Совокупный потребительский спрос менее развитых стран, формируясь на базе денежных доходов отдельных индивидов, но под внешним влиянием, стал концентрироваться на товарах и услугах, производство которых опирается на более высокие по сравнению с традиционными технические стандарты. Возник так называемый демонстрационный эффект. Под его влиянием в менее развитых странах материальные потребности обгоняют экономический рост и развитие. В результате во многих странах углубился разрыв между состоянием производительных сил и характером потребностей, что усложняет задачи экономического развития.