Анализ успешного опыта новых индустриальных стран позволяет выделить основные принципы стимулирования инновационной деятельности, которые можно определить так [12]:

- ориентация на партнерство государства с частным сектором, которое дает более эффективные результаты экономического роста;

- ограничение избыточной регламентации инновационной деятельности со стороны государства совместных с бизнесом проектов;

- децентрализация государственной поддержки и формирование сети институтов развития;

- сохранение имеющихся инновационных институтов с их встраиванием в новую систему поддержки инновационной активности;

- реализация функций поддержки через бизнес посредников;

- оказание поддержки косвенными методами, оказывая образовательные, информационные, управленческие, маркетинговые и др. услуги предприятиям, осуществляющим инновационную деятельность;

Для развития и стимулирования инновационной деятельности предприятия необходимо формировать доверие к новым институциональным образованьям, что особенно трудно в условиях неэффективного государства, негативных экономических действий правительства. Формировать такое доверие возможно через имидж управляющего, пользующегося уважением в обществе и деловой среде.

Во многих странах получила распространение такая государственная поддержка, которая осуществляется через бизнес-посредников, что существенно уменьшает риски неэффективного использования инвестиций, риск коррупции. В этом случае целесообразна передача функции по оказанию государственной поддержки частным посредникам, работающим по контракту с правительством (страны Латинской Америки), осуществляющим мониторинг и контроль реализации инновационных программ.

Региональная инновационная программа предусматривает переработку целевых основ государственной политики в области поддержки инновационной деятельности, последовательность намеченных мероприятий, согласованность основных элементов федеральной инновационной политики с региональной спецификой.

Региональная программа должна иметь четкую направленность на:

- развитие региональной инновационной инфраструктуры;

- организационное и научно-методическое обеспечение регулирования;

- совершенствование нормативно-правовой базы в области поддержки инновационных процессов;

- развитие малых предприятий инновационной деятельности, поддержка их становления и развития;

- подготовка кадров и информационное обеспечение инновационных процессов;

- создание системы льгот для инвестирования инновационной деятельности.

Организационное и научно-методическое обеспечение системы регионального регулирования развития инновационных процессов направлено на научно-обоснованную и эффективную организацию деятельности по реализации целевой программы. Здесь и проблемы координации действий региональных структур, общественных и коммерческих, их взаимодействие с федеральными структурами, и формирование (в научно-методическом отношении) социальной программы по проведению научных тематических семинаров, конференций по проблемам активизации инновационной деятельности; по развитию системы консалтинговых услуг, позволяющих анализировать данные перспективных тенденциях в инновационных рыночных процессах, формировании эффективных экономических стратегий.

Решая задачи развития региональной инновационной инфраструктуры необходимо предусмотреть систему государственных и коммерческих организаций, оказывающих инновационным предприятиям услуги технологического, информационного, финансового характера. Среди инфраструктурных объектов можно выделить инновационные центры и агентства поддержки инновационной предпринимательской деятельности и др. объекты регионального характера.

Интересен опыт Чили, в котором создан Фонд Чили, ориентированный на развитие новых инновационных бизнесов в различных отраслях. Такой фонд создается при паритетном финансировании со стороны государства и частного сектора с активным вовлечением представителей частного сектора в управление фондом [9].

Подобный фонд является частной некоммерческой организацией, специализирующейся на управлении технологическими проектами, оказании технологических услуг, инкубации инновационных компаний в нишах технологий среднего уровня. Источниками финансирования являются: государственный бюджет, средства частных лиц и компаний, в собственные ресурсы. Модель организации фонда и механизм его деятельности показан на рис.3.3.2. Главным достоинством подобного фонда является создание инновационной управленческой команды из предпринимателей, которые заинтересованы в его деятельности и поддерживают связи с правительством.

Бизнес Фонда имеет диверсифицированную структуру, которая включает услуги, обучение, управление технологическими проектами, венчурное предпринимательство. Анализ характеристики, основных направлений деятельности Фонда развития и инноваций (FDI, Чили) показывает, что более 70% всех расходов в 2003г. пришлось на поддержку инновационных бизнес-проектов в «доконкурентной» стадии и инноваций в сфере общественных интересов. При этом под инновационными бизнес-проектами на «доконкурентной» стадии понимаются инициативы по исследованиям и разработкам, имеющим коммерческую перспективу для всей отрасли.

Рис. 3.3.2. Модель организации Фонда Чили.

Главной задачей в рамках инновационных программ возникает также необходимость организации обучения коллектива с помощью вовлечения в деятельность фондов специалистов развитых зарубежных компаний, участие в проектах представителей государственных предприятий в заседаниях советов директоров, которые отвечали бы за выявление и распространение позитивного опыта технологических и организационных инноваций, если они появлялись в процессе реализации инноваций. Интересной представляется модель научно-технологической политики в Южной Корее (табл.3.3.1)

Таблица 3.3.1

Модель научно-технологической политики

Государственные научно-технические программы	Поддержка инфраструктуры и распространенных технологий	Институциональная поддержка	Создание мотиваций
Цели	Развитие технологий до стадии конкурентоспособности	Посреднические функции, коммуникация участников инновационного процесса	Выращивание и поддержка гос. НИИ	Стимулирование технологических инноваций на частных предприятиях
Инструментарий	НТ программы министерств	Образование, тех. информация, стимулирование совместного использования оборудования для НИОКР	Финансирование фундам. исследований и субсидирование операционных расходов	Освобождение от налогов. Финансовая помощь. Субсидирование
Влияние на строительство	Расширение знания и владения технологиями	Поддержка эффективного последующего использования технологией строительством	«Выращивание» помощников и партнеров для технологического развития строительства	Усиление технологического потенциала частных предприятий

Анализируя опыт зарубежных стран необходимо отметить, что большинство стран в своей инновационной политике отдают предпочтение созданию инновационных сетей и кластеров, которые используют комбинацию традиционных и новых участников инновационного рынка. К традиционным участникам инновационной деятельности относятся производственные комплексы, государственные научно-исследовательские институты, ВУЗы, организации научной инфраструктуры, которые в нашей стране обладают значительным интеллектуальным и инновационным потенциалом и не прекратили инновационной деятельности за время перестройки экономики.

Анализ кластерный позволяет изучить взаимосвязи в навыках, информации, маркетинге и потребительских запросах, характерных для предприятий и отраслей, которые оказывают влияние на ориентацию и темпы инноваций и конкурентоспособность. В то же время позволяет дать оценку роли частного сектора, государства, НИИ и ВУЗов в рамках участия их в инновационном процессе.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В современных условиях функционирование предприятий, особенно для тех, где накоплены ресурсы и создан значительный производственный потенциал, может быть эффективным только при активизации инновационной деятельности на основе выработанной инновационной политики строительной отрасли и конкретного предприятия. Это становится особенно актуальным сегодня, т.к. созданы и успешно функционируют в строительстве коммерческие структуры, имеющие полную юридическую и экономическую самостоятельность и которые должны быть заинтересованы в долгосрочном развитии.

Разработка и реализация инновационной политики в деятельности предприятия (стр. 10 из 11)

ЗАКЛЮЧЕНИЕ