Перечень работ, при выполнении которых может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность, условия ее применения, а также типовой договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности утверждены Приказом Министерства труда Украины N 43 от 12.05.96 г.
Размер причиненной предприятию, учреждению, организации вреда (ущерба) согласно ст. 135-3 КЗоТ Украины определяется по фактическим потерям, на основании данных бухгалтерского учета, исходя из балансовой стоимости (себестоимости) материальных ценностей за вычетом износа согласно установленным нормам. В случае разворовывания, недостачи, умышленного уничтожения или умышленного повреждения материальных ценностей размер вреда определяется по ценам, которые действуют в данной местности на день возмещения вреда.
На предприятиях общественного питания (на производстве и в буфетах) и в комиссионной торговле размер вреда, причиненного разворовыванием или нехваткой продукции и товаров, определяется по ценам, установленным для продажи (реализации) этой продукции и товаров.
Законодательством может быть установлен отдельный порядок определения размера вреда, который подлежит покрытию, в том числе в кратном исчислении, причиненного предприятию, учреждению, организации разворовыванием, умышленным повреждением, недостачей или потерей отдельных видов имущества и других ценностей, а также в тех случаях, когда фактический размер вреда превышает его номинальный размер.
Размер подлежащей покрытию вреда, причиненного по вине нескольких работников, определяется для каждого из них с учетом степени вины, вида и границы материальной ответственности. Пределы материальной ответственности работников за вред, причиненный предприятию, учреждению, организации разворовыванием, умышленным повреждением, нехваткой или потерей отдельных видов имущества и других ценностей, а также в тех случаях, когда фактический размер вреда превышает его номинальный размер, в соответствии со ст. 135 КЗоТ Украины устанавливаются законодательством дополнительно. Это означает, что могут быть применены соответствующие поправочные коэффициенты.
Обычно на практике применяется Порядок для определения размера убытков от краж, недостач, уничтожения (порчи) материальных ценностей, утвержденный Постановлением КМУ от 22.01.96 г. N 116 (с изменениями и дополнениями), согласнокоторому размер убытков определяется по балансовой стоимости этих ценностей за вычетом амортизационных отчислений, но не ниже 50% от балансовой стоимости на момент установления факта хищения с учетом индексов инфляции, ежемесячно определяемых Госкомстатом Украины, соответствующего НДС и акцизного сбора по формуле:
Ру = {(Бс - А) х Iинфл. + НДС + АС} х 2, где :
Ру - размер убытков от недостач, краж, уничтожения и порчи материальных ценностей;
Бс - балансовая стоимость ценностей;
А- сумма амортизационных отчислений (износа);
Іинфл - индекс инфляции, определяемый Госкомстатом Украины;
НДС - налог на добавленную стоимость;
АС - акцизный сбор;
2 - поправочный коэффициент.
Потери в работе предприятия непосредственно отражаются на уровне хозрасчетного дохода коллектива, благополучии каждого работника. Но возмещение предприятием ущерба, причиненного другим организациям и государству, уплата штрафов, неустоек и других санкций, установленных законодательством, производится за счет хозрасчетного дохода коллектива. Владелец или уполномоченный им орган согласно ст. 252-5 КЗоТ Украины может определить конкретные подразделения и работников, виновных в причинении ущерба, полученного предприятием и возложить на эти конкретные подразделения и работников имущественную (материальную) ответственность согласно законодательству.
Ст. 132 КЗоТ Украины предусмотрено, что за вред, причиненный предприятию, учреждению, организации при выполнении трудовых обязанностей, работники, по вине которых причинен вред, несут материальную ответственность в размере прямого действительного вреда, но не больше своего среднего месячного заработка. Материальная ответственность свыше среднего месячного заработка допускается лишь в случаях, указанных в законодательстве. Именно среднемесячный заработок, рассчитанный с учетом требований Постановления КМУ "Об утверждении Порядка расчета средней заработной платы" от 08.02.95 г. N 100, можно взыскать с работника по приказу руководителя предприятия в случае установления недостачи или другого нанесения материального вреда по вине этого работника.
Законодательством предусматривается ограничение размера отчислений из заработной платы (ст. 128 КЗоТ Украины). Так, при каждой выплате заработной платы общий размер всех отчислений не может превышать 20%, а в случаях, отдельно предусмотренных законодательством Украины, - 50% заработной платы, подлежащей к выплате работнику.
Ст. 136 КЗоТ Украины предусматривается, что возмещение вреда работниками в размере, которыйне превышает среднего месячного заработка, производится по распоряжению владельца или уполномоченного им органа, руководителями предприятий и их заместителями - по распоряжению вышестоящего в порядке подчиненности органа путем отчисления из заработной платы работника.
Распоряжение владельца или уполномоченного им органа, или вышестоящего в порядке подчиненности органа должно быть сделано не позднее двух недель со дня выявления причиненного работником вреда (недостачи) и предъявлено к выполнению не ранее 7 дней со дня уведомления об этом работника. Если работник не согласен с удержанием или его размером, трудовой спор по его заявлению рассматривается в порядке, предусмотренном законодательством.
Взыскание с руководителей предприятий, учреждений, организаций и их заместителей материального ущерба в судебном порядке производится по иску вышестоящего в порядке подчиненности органа или по заявлению прокурора.
Взыскание из заработной платы работника недостачи в размере сверх среднемесячного заработка может осуществляться либо на основании его заявления или на основании решения суда. Суд при определении размера вреда, который подлежит покрытию, кроме прямого действительного вреда, учитывает степень вины работника и ту конкретную обстановку, в которой вред был причинен. Когда недостача согласно ст. 137 КЗоТ Украины стала следствием не только неправильного поведения работника, но и отсутствия условий, которые обеспечивают сохранение (сохранность) материальных ценностей, размер возмещения работника должен быть соответственно уменьшен.
Суд может уменьшить размер возмещения вреда, причиненного работником, в зависимости от его имущественного состояния, за исключением случаев, когда недостача причинена преступными действиями работника, содеянными с корыстной целью.
Для бухгалтера важно знать, что не со всех сумм, начисленных в пользу работника, производятся взыскания. Так, в соответствии со ст. 73 Закона Украины "Об исполнительном производстве" N 606-IV от 21.04.99 г. взыскания не производятся из сумм:
- выходного пособия при увольнении;
- компенсации за текущий неиспользованный отпуск;
- расходов на перевод или командировку на работу в другую местность;
- полевого обеспечения и других сумм, выплачиваемых вместо суточных и квартирных;
- материальной помощи лицам, утратившим право на пособие по безработице;
- пособия по беременности и родам;
- одноразовой помощи при рождении ребенка и пособия по уходу за ребенком;
- пособий по уходу за тремя и более детьми в возрасте до 16 лет, по уходу за ребенком-инвалидом, по временной нетрудоспособности в связи с уходом за больным ребенком, других предусмотренных законодательством пособий на детей;
- пособия на лечение;
- пособия на погребение;
- ежемесячной денежной помощи в связи с ограничением потребления продуктов питания местного производства и личного подсобного хозяйства граждан, проживающих на территории радиоактивного загрязнения;
- дотаций на обеды, приобретение путевок в санатории и дома отдыха за счет средств фонда потребления;
- сумм необлагаемого размера материальной помощи;
- денежной компенсации за выданное обмундирование и натуральное снабжение;
- выходного пособия в случае увольнения (ухода в запас, отставку) с военной службы и из ОВД, а также денежного обеспечения, не имеющего постоянный характер;
- с других сумм в случаях, предусмотренных законодательством.
В конечном итоге работника, который нанес материальный ущерб предприятию, можно уволить с работы, причем согласно ст. 43-1 КЗоТ Украины в этом случае расторжение трудового договора по инициативе владельца или уполномоченного им органа осуществляется без предварительного согласия выборного органа первичной профсоюзной организации (профсоюзного представителя), однако только в случае, если работник совершил по месту работы разворовывание (в том числе мелкое) имущества владельца, установленное приговором суда, который вступил в законную силу, или постановлением органа, к компетенции которого относится наложение административного взыскания или применение мер общественного воздействия.
Однако, расторжение трудового договора по инициативе владельца или уполномоченного им органа без согласия выборного органа первичной профсоюзной организации (профсоюзного представителя) согласно ст. 43-1 КЗоТ Украины допускается и в том случае, если на предприятии нет первичной профсоюзной организации, что позволяет уволить за разворовывание (кражу) имущества и не дожидаясь решения суда.
И последнее. Если работник не согласен с удержанием среднемесячного заработка из заработной платы за нанесенный им предприятию ущерб или с увольнением по этой причине, то он может обратиться с иском в суд.
Литература
1. Кодекс законов о труде Украины
2. Постановление КМУ "Об утверждении Порядка расчета средней заработной платы"
3. Закон Украины "Об исполнительном производстве"
4. Штефан М. Й. Цивільне процесуальне право України. — К., 2005