Помимо оснований для возникновения материальной ответственности, необходимы также условия для ее наступления.
Условия привлечения работников к материальной ответственности прописаны в ст. 400 ТК: работник может быть привлечен к материальной ответственности при одновременном наличии:
1) ущерба, причиненного нанимателю при исполнении трудовых обязанностей;
2) противоправности поведения (действия или бездействия) работника;
3) прямой причинной связи между противоправным поведением работника и возникшим у нанимателя ущербом;
4) вины работника в причинении ущерба.
Следует обратить внимание на то, что обязанность доказать факт причинения вреда (ущерба), а также наличие других условий материальной ответственности лежит на нанимателе.
В приведенном примере судебного разбирательства по делу о возмещении ущерба, причиненного работником при исполнении трудовых обязанностей, судом учтены и приняты к сведению все факты, входящие в предмет доказывания, собраны материалы и документы, доказывающие принятие нанимателем возможных мер к установлению лица, виновного в пропаже материальных ценностей. Вместе с тем ч. 5 ст. 400 ТК, ссылаясь на норму ст. 404 ТК, предусматривает для работников, которые несут полную материальную ответственность, обязанность доказывания отсутствия своей вины в причинении вреда. Это исключение из общего правила относится к работникам, которые несут материальную ответственность в полном размере причиненного по их вине ущерба нанимателю, в случаях, когда:
· • между работником и нанимателем заключен письменный договор о принятии на себя работником полной материальной ответственности за необеспечение сохранности имущества и других ценностей, переданных ему для хранения или для других целей;
· • имущество и другие ценности были получены работником под отчет по разовой доверенности или по другим разовым документам;
· • ущерб причинен преступлением. Освобождение работника от уголовной ответственности по нереабилитирующим основаниям не освобождает его от материальной ответственности;
· • ущерб причинен работником, находившимся в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;
· • ущерб причинен недостачей, умышленным уничтожением или умышленной порчей материалов, полуфабрикатов, изделий (продукции), в том числе при их изготовлении, а также инструментов, измерительных приборов, специальной одежды и других предметов, выданных нанимателем работнику в пользование для осуществления трудового процесса;
· • ущерб (с учетом неполученных доходов) причинен не при исполнении трудовых обязанностей.
Такие лица освобождаются от материальной ответственности при условии, если докажут полное отсутствие своей вины в причиненном ущербе.
Перед нанимателем стоит непростая задача: ему необходимо собрать факты, доказывающие причинение вреда, наличие прямой причинной связи между противоправным поведением работника и возникшим ущербом, установить противоправность поведения работника, его вину. Возникает вопрос, какие средства доказывания вины работника в причиненном ущербе наниматель вправе использовать? В первую очередь наниматель должен обратится к трудовому контракту работника. Трудовой контракт должен предусматривать, что за противоправное, виновное причинение ущерба нанимателю при исполнении трудовых обязанностей работник может быть привлечен к материальной ответственности. Согласно ст. 402 ТК работники, как правило, несут полную материальную ответственность за ущерб, причиненный по их вине нанимателю. Особое юридическое значение имеет письменный договор о полной материальной ответственности. Договор о полной (индивидуальной или коллективной) материальной ответственности должен быть заключен с материально ответственным работником отдельно от трудового договора (контракта). При отказе работника от заключения такого договора уже в процессе трудовой деятельности возможно его увольнение как за отказ от изменения существенных условий труда согласно Заключению Конституционного Суда Республики Беларусь от 09.06.1998 № З-65/98.
Помимо ТК вопросы по заключению договоров о полной индивидуальной ответственности регулируются постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26.05.2000 № 764 "Об утверждении примерного перечня должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми нанимателем могут заключаться письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности, и примерного договора о полной индивидуальной материальной ответственности".
Расширение перечней допускается при условии, что соответствующие должности и виды работ непосредственно связаны с хранением, продажей (отпуском), перевозкой или применением в процессе производства переданных работникам ценностей.
Если полная материальная ответственность возникла на основании разовой доверенности или по другим разовым документам, по которым имущество и другие ценности были получены работником под отчет, то работник несет ответственность только за имущество или ценности, которые значатся в выданном и надлежаще оформленном документе.
Имея такие документы и причиненный ущерб, наниматель вправе требовать от материально ответственного лица письменных объяснений.
Далее, в зависимости от обстоятельств, наниматель вправе привлечь работника к дисциплинарной ответственности. Меру дисциплинарного воздействия наниматель выбирает самостоятельно (в нашем примере наниматель объявил работнику выговор).
Образец приказа о наложении дисциплинарного взыскания
Унитарное предприятие "ХХХ"
ПРИКАЗ
03.12.2007 № 32
г. Минск
О наложении дисциплинарного взыскания
За необеспечение сохранности вверенного имущества, выразившееся в халатном отношение к исполнению своих должностных обязанностей 01.12.2007.
ОБЪЯВИТЬ ВЫГОВОР:
Иванову Льву Николаевичу, ведущему фотокорреспонденту
Основание: 1. Объяснительная записка Иванова Л.Н.
2. Докладная записка заведующего фотолабораторией Леонова К.С.
3. Акт служебной проверки № 1 от 03.01.2007
| Директор УП | Мороз | И.С. Мороз |
| С приказом ознакомлен | Иванов | Л.Н. Иванов |
07.12.2007
Важным условием для привлечения к материальной ответственности является наличие прямой причинной связи между противоправным поведением работника и возникшим у нанимателя ущербом. Данная связь должна быть установлена не только как возможная или вероятная, но как достоверная и прямая.
В приведенном выше примере наниматель создал комиссию для проведения служебного расследования по факту пропажи материальных ценностей. В задачи такой комиссии входят: установление факта пропажи имущества, выяснение обстоятельств, при которых оно произошло, установление лица, нарушившего обязательства по сохранности имущества, выяснение иных обстоятельств для установления прямой причинной связи между противоправным поведением работника и возникшим ущербом. Комиссия назначается приказом руководителя предприятия или иным уполномоченным должностным лицом.
Образец распоряжения о проведении внутреннего (служебного) расследования
Унитарное предприятие "ХХХ"
РАСПОРЯЖЕНИЕ
01.12.2007 № 32
г. Минск
О проведении внутреннего расследования
В связи с пропажей материальных ценностей (комплект фотоаппаратуры) из кабинета № 321, произошедшей 01.12.2007 в ЧУП "ХХХ"
ОБЯЗЫВАЮ:
1. Начальника отдела безопасности Сидоровича В.К. организовать проведение внутрен-него расследования по факту пропажи (хищения) материальных ценностей в ЧУП "ХХХ".
Срок исполнения - 05.12.2007.
2. По результатам расследования представить письменный отчет.
3. Контроль за исполнением распоряжения возлагаю на себя.
| Директор УП | Морозов | И.С. Морозов |
По результатам расследования комиссия составляет акт, а лицо, осуществлявшее расследование, выносит заключение. В акте (заключении) фиксируются все полученные в ходе расследования данные, касающиеся обстоятельств по делу. Работник должен ознакомиться с результатами проведенной проверки под роспись. Целесообразно взять у работника письменное объяснение по полученным результатам проверки. В случае если работник отказывается подписать акт служебной проверки или дать письменное объяснение, составляется акт об отказе лица от подписания акта (заключения) о результатах служебной проверки или акт об отказе лица от дачи письменного объяснения по результатам проверки.
Образец акта об отказе должностного лица от подписания заключения о результатах служебной проверки
"04" января 2007 г.
АКТ
Мною, начальником отдела безопасности Сидоровичем В.К., составлен акт о нижеследующем: 15 45 г. Минск, ул. Ломоносова, 34, корп. 3, в присутствии начальника охраны объекта Сорокина С.Л. ведущий фотокорреспондент ЧУП "ХХХ" Иванов Л.Н. отказался от подписания заключения о результатах служебной проверки.
Свой отказ от подписания заключения о результатах служебной проверки Иванов Л.Н. мотивировал тем, что считает заключение необоснованным и надуманным.
Содержание данного акта подтверждаем личными подписями.
| Ведущий фотокорреспондент | Иванов | Л.Н. Иванов |
"___"_____________200__г.
| Начальник охраны объекта Сорокин | С.Л. Сорокин |
"___"_____________200__г.
Настоящий акт составлен
| Начальник отдела безопасности Сидорович | В.К. Сидорович |
"___" ____________ 200__ г.
Образец акта об отказе должностного лица от дачи письменного объяснения по результатам проверки