Заключение
Представляется, что развитие законодательства о прокурорском надзоре на протяжении всех трех этапов преследовало две цели:
· определить место прокуратуры в системе органов государства;
· установить объем полномочий прокуратуры, сводимых в итоге к направлениям ее деятельности.
Место прокуратуры в системе органов государства в значительной мере обусловливалось состоянием самой государственности. В так называемые «переходные периоды», когда государственность ослаблялась, роль прокуратуры как органа уголовного преследования с использованием ее в политических целях усиливалась.
Достаточно длительный период совершенствования законодательства о прокурорском надзоре, к сожалению, не определил ни место прокуратуры в системе органов государства, ни объем специальных (только ей присущих) полномочий. Это связано в первую очередь с отсутствием определения цели реформирования законодательства о прокурорском надзоре.
Но независимо от возобладания тех или иных тенденций в развитии законодательства о прокурорском надзоре представляется важнейшим сохранение прокуратуры в системе российской государственности в качестве самостоятельного органа, предназначенного для осуществления точно обозначенных законом функций. Тем самым необходимо признать и «вечный» характер прокуратуры как правового института и как правового явления в российской государственности, на что обратил внимание еще в 1863 г. В. Лакиер[13].
Библиографический список
Конституция Российской Федерации
Уголовно-процессуальный Кодекс РФ от 22.11.2001
ФЗ «О прокуратуре РФ» от 17.01.1992
Ковязина Ю.А. Основы возникновения и существования надзорной власти в России. Законность. 2002. № 1, с. 2 – 8
Орлов Ю.Г. По стезе правды и законов (генерал-прокурор Державин). Законность. 1993. № 9 с.43
Кузнецов Д.В. Российская прокуратура: история и перспективы. Российский следователь. 2005. № 6, с. 17 – 29
Прокурорский надзор. Учебник. Сост. Бессарабов А.Н. М: 2006
Прокурорский надзор. Учебник. Сост. Винокуров Ю.Е. М: 2005
Прокурорский надзор. Учебник под ред. Галустян О.А. М: 2004
Прокурорский надзор. Учебник. Сост. Сухарев К.Р. СПб:2003
Прокурорский надзор в РФ. Учебник. Сост. Савенков С.В. М: 2001
Казанцев С.М. Дореволюционные юристы о прокуратуре (сборник статей) Воронеж: 1983
Казанцев С.М. Роль прокуратуры в гражданском процессе дореволюционной России. Воронеж: 1988
Сборник законодательства Российской Империи. Т 3. Сост. БоликовР.А. Новосибирск: 1995
[1] Здесь и далее: Сборник законодательства Российской Империи. Т. 3 Сост. Боликов Р.А. с. 41
[2] Там же с. 43
[3] Именной Указ «Об учреждении Губерний и расписаний к ним городов»\ «Ближняя Канцелярия», 18.12.1708
[4] Казанцев С.М. Дореволюционные юристы о прокуратуре (сборник статей). Воронеж: 1983, с. 24
[5] Прокурорский надзор. Под ред. Галустян О.А. М: 2004, с. 30
[6] Казанцев С.М. Дореволюционные юристы о прокуратуре (сборник статей). Воронеж: 1983, с. 37
[7] Орлов Ю.Г. По стезе правды и законов (генерал-прокурор Державин)//Законность. 1993. №9 (707) с.43
[8] Казанцев С.М. Роль прокуратуры в гражданском процессе дореволюционной России. Воронеж: Изд-во Воронежского Университета. 1988, с. 81-82
[9] Рохлин И.В. Прокурорский надзор в Российской Федерации. Курс лекций. СПб: 1998, с. 16
[10] Сухаре А.Я., Алексеев А.И., Журавлев М.П. Основы государственной политики борьбы с преступностью в России. М: 1999, с. 67
[11] Галустян О.А. Прокурорский надзор. Учебник. М: 2004, с. 68.
[12] В соответствии с Указом Президента РФ от 21 июня 2000 г. был переименован в Южный федеральный округ (см.: СЗ РФ. 2000. № 26. Ст. 2748).
[13]Лакиер В.Учреждение прокурорского надзора в связи с различными формами Уголовного судопроизводства // ЖМЮ. 1863. Т. 15. С. 490.