Осуществление права собственности может быть неполным вследствие наложенных на него ограничений, при устранении которых осуществление права собственности становится возможным в полном объеме. Для этого в ст. 209 ч.1 ГК РФ следует изложить в следующей редакции «Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения имуществом наиболее абсолютным образом по своему усмотрению».
4. Выработка четкой структуры ограничений, их систематизация по различным основаниям представляют несомненный научный и практический интерес. Это позволит в дальнейшем при исследовании ограничений права собственности придерживаться определенной системы и последовательно отслеживать динамику изменения ограничений. Имея четкое представление об ограничениях как системе правовых норм, можно с большей степенью вероятности выдвигать предложения по совершенствованию действующего российского законодательства. Дополнительно к этому определять место ограничений в механизме правового регулирования, связанного с отношениями по владению, пользованию и распоряжению объектами права собственности.
Характеристика субъективного права собственности будет неполной без правовых ограничений, посредством которых оно ограничивается для достижения целей, предусмотренных федеральным законом. Ограничения являются составным элементом правового режима объектов права собственности. В настоящее время именно количество и степень обоснованности или оправданности ограничений правомочий собственника в отношении тех или иных объектов (особенно объектов недвижимости) в большей степени могут представить объективную характеристику степени свободы собственника, ее полноты и защищенности. Следует дополнить ГК РФ главой 15-1 «Ограничения права собственности» в которой предусмотреть все возможные ограничения права собственности владельцев.
5. Собственники объектов недвижимого имущества, пользуясь тем, что круг оснований, по которым вещь может поступить в общую собственность двух или более лиц, законом практически не ограничен (п. 4 ст. 244 ГК), нередко пользуются своим правом недобросовестно. Пользуясь своим правом собственности они разбивают единое право собственности на «карликовые» доли типа 1/100, 1/32 и т.п. и отчуждают их другим лицам, создавая бесчисленное множество сособственников. При этом целью такого дробления может быть не столько обладание карликовой долей в праве собственности на недвижимость, сколько обход с помощью такого обладания предписаний публичного права (миграционного, налогового и др.).
С учетом изложенного предлагается ввести в ст. 244 ГК норму, которая бы ограничивала возможность собственника выделять с целью последующего отчуждения долю в праве собственности, которая по своим размерам не соответствует установленной Законом норме (жилой площади, земельного участка и т.п.) либо иным образом не соответствует принципу жизнеспособности выделяемой доли.
6. Кроме того, на наш взгляд, редакция ст. 218 ГК РФ не содержит систематизированного перечня оснований приобретения права собственности, представляется не совсем удачной, следует изменить ее следующим образом: «Основаниями приобретения права собственности являются:
а) Возникновение права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество (Статья 219);
б) Переработка (Статья 220);
в) Обращение в собственность общедоступных для сбора вещей (Статья 221);
г) Самовольная постройка (Статья 222);
д) Возникновения права собственности у приобретателя по договору (Статья 223);
е) Передача вещи (Статья 224);
ж) Приобретение бесхозяйной вещи (Статья 225);
з) Приобретение права собственности на движимые вещи, от которых собственник отказался (Статья 226);
и) Находка (Статья 227);
к) Обнаружение безнадзорных животных (Статья 230);
л) Клад (Статья 233);
м) Приобретательная давность (Статья 234).» Далее по тексту действующей редакции статьи.
Несомненно, перечень затронутых проблем является не исчерпывающим, и потребует дальнейшего внимания к проблемам права собственности.
Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации. – М. Кодекс. 2005. – 96 с.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Ч. 1-3. – М. Омега-Л. 2007. – 446 с.
3. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации – М. Проспект. 2006. – 226 с.
4. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ (в ред. от 29.12.2006) // Собрание законодательства РФ. – 2001. – № 44. – Ст. 4147.
5. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ (в ред. от 29.12.2006) // Собрание законодательства РФ. – 2005. – № 1 (ч. 1). – Ст. 14.
6. Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2006. – № 50. – Ст. 5278.
7. Воздушный кодекс Российской Федерации от 19 марта 1997 г. № 60-ФЗ (в ред. от 30.12.2006) // Собрание законодательства РФ. – 1997. – № 12. – Ст. 1383.
8. Семейный кодекс Российской Федерации. М., Проспект. 2006.- 76с.
9. Федеральный закон от 11 июня 2003 № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» // Собрание законодательства РФ.-.2003.- № 24.- Ст. 2249.
10. Федеральный закон РФ от 13 декабря 1996 г. №150-ФЗ «Об оружии» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - №51. - Ст. 5681.
11. Постановление Правительства РФ № 77 от 28 января 1993 г. «Об утверждении положения о порядке возмещения убытков собственникам земли, землевладельцам, землепользователям, арендаторам и потерь сельскохозяйственного производства» (с изм. от 07.05.2003) // Собрание актов Президента и Правительства РФ. – 1993. – № 6. – Ст. 483.
Научная и учебная литература
12. Аксюк И.В. Изъятие недвижимости как основание принудительного прекращения права собственности // Право и экономика. – 2006. – № 7. – С. 22.
13. Андреев В.К. Метаморфозы права собственности в России и СССР (1917 – 1992 г.г.) // Государство и право. – 1993. – №3. – С. 40.
14. Богданова Е.Е. Признание права собственности на предмет договора купли-продажи // Нотариус. – 2005. – № 4. – С. 28.
15. Богданов В. И вновь о защите добросовестного приобретателя // ЭЖ-Юрист. – 2006. – № 21. – С. 11.
16. Брагинский М.М., Витрянский В.В. Договорное право. Общие положения – М. Статут. 1998. – 654 с.
17. Брагинский М. О формах собственности и о том как они защищаются законом // Закон. – 1993. – №2. – С. 17.
18. Братусь С.Н. Субъекты гражданского права. – М. Юрлитиздат. 1950. – 538 с.
19. Вахаев М.Х. Дискуссионные вопросы частной собственности на землю в России // Журнал российского права. – 2006. – № 5. – С. 31.
20. Венедиктов А.В. Государственная социалистическая собственность. – М. Юрлитиздат. 1948. – 562 с.
21. Власова Л.В. Структура субъективного гражданского права. – СПб. Юридический центр Пресс. 2002. – 346 с.
22. Волков Г.А. Приобретение права собственности на землю по давности владения // Правовые вопросы недвижимости. – 2005. – № 1. – С. 25.
23. Гаджиев Г. Конституционные гарантии предпринимательской деятельности // Хозяйство и право. – 2005. – № 8. – С. 28-29.
24. Глянцев В. Собственность и судебная практика. // Закон. – 1993. – № 2. – С. 39.
25. Гражданское и торговое право капиталистических стран / Под ред. Мозолина В.П., Кулагина М.И. – М. Юрлитиздат. 1980. – 652 с.
26. Гражданское право: В 2 Т. Том I: учебник (издание второе, переработанное и дополненное) / Под ред. Суханова Е.А. – М. Волтерс Клувер. 2004. – 468 с.
27. Гражданское право. Общая часть / Под ред. Витушко В.Л. – М. Белые альвы. 1997. – 564 с.
28. Гражданское право России. Часть 1. Учебник. / Под. ред. Цыбуленко З.И. – М. Юрист. 1998. – 672 с.
29. Гражданское право. Т. 1. / Под ред. Агаркова М.М., Генкина Д.М. – М. Юрлитиздат. 1944. – 652 с.
30. Гражданское право. Учебник / Под. ред. Суханова Е.А. – М. Бек. 1998. – 672 с.
31. Гражданское право. Учебник. /Отв. ред. Суханов Е.А. 5-е изд. – М. Бек. 2000. – 684 с.
32. Гражданское право: Учебник / Под ред. Гришаева С.П. – М. Бек. 1998. – 568 с.
33. Гражданское право. Т. 1. Изд. 5-е. / Под ред. Сергеева A.П., Толстого Ю.К. – М. Норма. 2001. – 654 с.
34. Гражданское право. Учебник. Часть 1. / Под ред. Сергеева А.П., Толстого Ю.К. – М. Проспект. 2002. – 678 с.
35. Гребенников В.В. Роль института собственности в становлении гражданского общества в России. – Саратов. Изд-во СГА. 1996. – 134 с.
36. Денисевич Е.М. Право пользования жилыми помещениями: к вопросу о соотношении вещных и обязательственных начал // Юрист. – 2000. – № 2. – С. 17.
37. Дикусар В.М. Спорные вопросы, связанные с переходом права на земельный участок // Правовые вопросы недвижимости. – 2005. – № 2. – С. 26.
38. Иоффе О.С. Избранные труды по гражданскому праву. – М. Юристъ. 2000. – 762 с.
39. Игнатовский П. Собственность её истоки в настоящем и будущем. // Экономист. – 1999. – №11. – С. 44.
40. Иоффе О.С. Правоотношение по советскому гражданскому праву. – М. Юрлитиздат. 1949. – 468 с.
41. Комаров В.А. Конституционно-правовые аспекты собственности // Законодательство и экономика. – 2006. – № 6. – С. 25.
42. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный) (издание третье, исправленное, дополненное и переработанное) / Под ред. Садикова О.Н. – М. Инфра-М. 2005. – 584 с.
43. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ, части первой / Под ред. Садикова О.Н. – М. Инфра. 2002. – 567 с.
44. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный) / Под ред. Гришаева С.П., Эрделевского А.М. – М. Юрайт. 2006. – 370 с.
45. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный) / Под ред. Абовой Т.Е., Кабалкина А.Ю. – М. Юрайт. 2004. – 508 с.
46. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй (постатейный) / Под ред. Абовой Т.Е., Кабалкина А.Ю. – М. Юрайт. 2004. – 534 с.
47. Корнеев А.Л. Некоторые вопросы изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд // Экологическое право. – 2005. – № 1. – С. 21.