К преступлениям, связанным с наркотиками, относятся:
- незаконное изготовление, приобретение, хранение, сбыт, перевозка, пересылка, хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ;
- склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ;
- содержание или организация притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ;
- незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества;
- незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств и психотропных веществ.
Эти преступления направлены против здоровья населения. Их число в 1998 г. достигло 190 тыс., это почти в два раза больше, чем в 1996 году.
Закон «О наркотических средствах и психотропных веществах», принятый Государственной Думой Российской Федерации 10 декабря 1997 г., устанавливает правовые основы государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и в области противодействия их незаконному обороту в целях охраны здоровья граждан, государственной и общественной безопасности. В нем определены основные понятия, используемые в законе:
- наркотические средства — вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, растения, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, соответствующий Единой конвенции о наркотических средствах (1961 г.);
- психотропные вещества — вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, природные материалы, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, соответствующий Конвенции о психотропных веществах (1971 г.);
- прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ — вещества, часто используемые при производстве, изготовлении, переработке наркотических средств и психотропных веществ, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, соответствующий Конвенции Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ (1988 г.) и др.
Под взяточничеством понимается получение должностным лицом лично или через посредника взятки в виде денег, ценных бумаг, иного имущества или выгод имущественного характера за действия (бездействие), которые входят в служебные полномочия должностного лица, или за незаконные действия, а также дача взятки. При анализе этих преступлений следует исходить из того, что обе стороны не заинтересованы в выявлении факта взятки, то есть учет их затруднен. За 1998 г. выявлено 5,8 тыс. случаев взяточничества.
49.3. Статистическое изучение лиц, совершивших преступления
Статистические данные о лицах, совершивших преступления, содержатся в совместной отчетности органов внутренних дел и прокуратуры (форма № 2).
Учету подлежат все совершившие преступления лица, в отношении которых по уголовному делу прокурором утверждено обвинительное заключение, либо санкционировано направление протокола с материалами в суд или санкционирована передача материалов для применения к ним мер общественного воздействия. Учету подлежат также лица, по обвинению которых уголовные дела прекращены либо в возбуждении уголовного дела по которым отказано за истечением сроков давности, вследствие акта амнистии или помилования, в отношении умершего обвиняемого и др. Уголовные дела, возобновленные для производства дополнительного расследования, повторно не регистрируются.
Если одним лицом совершено несколько преступлений, то в статистической отчетности оно будет отражено только один раз — по наиболее серьезному преступлению. При соучастии нескольких лиц в совершении преступлений число выявленных преступников может оказаться большим, чем число зарегистрированных преступлений.
К числу выявленных лиц, совершивших преступления, относятся:
- лица, в отношении которых уголовные дела, материалы дознания и протокольные производства направлены в суд;
- лица, совершившие преступления, но освобожденные от уголовной ответственности;
- лица, уголовные дела и материалы в отношении которых прекращены по нереабилитирующим основаниям.
Состав выявленных лиц характеризуется следующими показателями: возраст, пол, место жительства, образовательный уровень, род занятий, повторное совершение преступлений и обстоятельства совершения преступления (в состоянии токсического, наркотического или алкогольного опьянения, группой лиц).
Анализ статистических данных, характеризующих состав преступников, показывает, что отдельные виды преступлений совершаются в большинстве случаев определенными категориями лиц. Например, преступления, связанные с насилием (причинение вреда здоровью, убийство, грабеж, хулиганство и т.д.), совершаются, как правило, мужчинами. Доля женщин высока среди лиц, совершивших некоторые преступления в сфере экономики (обман потребителей; взяточничество; мошенничество; присвоение или растрата; незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозка, пересылка, сбыт наркотических средств или психотропных веществ и др.).
Преступная активность зависит не только от пола преступника, но и возраста. Криминальная активность наиболее характерна для возрастной группы 25—29 лет, затем следуют 18—24-летние. Особо выделяется подростковая преступность. В Российской Федерации более половины преступников представлены лицами моложе 30 лет. Несовершеннолетние составляют десятую часть числа выявленных лиц, совершивших преступления.
Несовершеннолетние преступники — это лица, совершившие преступление в возрасте 14—17 лет включительно, то есть до 18 лет. Возраст в статистической отчетности учитывается по числу исполнившихся лет на момент совершения преступления.
Для несовершеннолетних преступников характерны такие преступления, как грабежи (в среднем несовершеннолетние составляют четвертую часть совершивших указанное преступление); кражи, изнасилования, разбойные нападения, хулиганство (седьмую—восьмую часть); преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков (одиннадцатую часть).
Резкое обогащение одних людей и обнищание других, проявление пренебрежения и жестокости, распространение таких негативных социальных явлений, как пьянство, наркомания, проституция, способствуют групповой преступности.
Преступление признается совершенным группой лиц, если в его совершении совместно участвовали два человека и более.
Для несовершеннолетних больше, чем для взрослых, характерно групповое совершение преступлений. Если в общей преступности групповые преступления составляют пятую часть, то среди несовершеннолетних — третью (из числа расследованных дел). В этом немалую роль играет присущая подросткам потребность в общении со сверстниками.
По возрастному составу преступные группы в статистике делятся на состоящие только из несовершеннолетних, только из взрослых и группы с участием несовершеннолетних.
Особую опасность представляет организованная преступность. Организованные группы — это группы людей, заранее объединившиеся для совершения преступлений с целью обогащения и извлечения постоянных и значительных нелегальных доходов. Такие группы отличаются устойчивостью состава, иерархичностью руководства, масштабностью действий, внутренней функциональной специализацией участников преступления.
При изучении социально-криминологической характеристики преступников необходимо также использовать показатели о повторной преступности, что дает представление об устойчивости антиобщественного поведения лиц, совершающих преступления неоднократно, о повышении их преступной активности и общественной опасности.
К лицам, ранее совершавшим преступления, относят тех, кто уже выявлялся как лицо, совершившее преступление, и к которому применялись предусмотренные законом меры (осуждение, освобождение от уголовной ответственности и наказание).
В Российской Федерации каждый четвертый преступник ранее уже совершал какое-либо преступление, а среди лиц, совершивших тяжкие преступления против личности, грабежи, разбои, — почти каждый второй.
В перечне социально опасных явлений, способствующих совершению преступлений, на одном из первых мест стоят пьянство и наркомания. В уголовной статистике учитываются лица, которые на момент совершения преступления находились в состоянии алкогольного опьянения, наркотического или токсического возбуждения. Обращает на себя внимание, что в состоянии алкогольного опьянения совершаются более 70% убийств, тяжких причинений вреда здоровью, изнасилований; около 70% хулиганских действий; 50—60% грабежей и разбойных нападений.
В результате исследования статистических данных об образовательном уровне лиц, совершивших преступления, можно выявить закономерность: чем ниже образовательный уровень преступников, тем выше их преступная активность.
В отчете органов внутренних дел лица, совершившие преступления, по образованию делятся на три группы:
- с высшим профессиональным, то есть окончившие университеты, институты, и прошедшие половину или более половины срока обучения;
- со средним профессиональным образованием, то есть окончившие техникумы (колледжи), училища;
- со средний общим и средним основным образованием, то есть окончившие средние общеобразовательные школы.
По месту жительства из числа лиц, совершивших преступления, выделяются местные жители и лица без определенного места жительства. Можно получить данные о совершении преступления гражданами России.
Род занятий преступников определяется с учетом сложившихся в стране рыночных условий. Среди них отдельно учитываются рабочие, служащие, работники сельского хозяйства, предприниматели без образования юридического лица, работники органов государственного управления, работники кредитно-финансовой системы, учащиеся, студенты, лица без постоянного источника дохода (в том числе официально зарегистрированные безработные). Для лиц, занимающихся на момент совершения преступления тем или иным видом деятельности, характерны определенные виды преступлений.