В состав КОП кроме его классификационной структуры входят:
- описание принципов построения КОП и ее взаимосвязи с другими международными классификациями товаров и услуг;
- пояснения, относящиеся к услугам;
- переходные ключи — прямой (КОП — МСОК) и обратный (МСОК — КОП) — на уровне первых двух знаков кода, идентифицирующих разделы КОП.
Основой построения КОП являлась МСОК, в которой использован принцип отраслевого группирования видов деятельности, результатами которых выступает продукция, однородная по своему производственному происхождению.
Вместе с тем КОП и МСОК не всегда имеют прямое соответствие, поскольку принцип отраслевого группирования, использованный для построения КОП, был не единственным при его разработке.
Гармонизированная система описания и кодирования товаров (ГС) Harmonised Commodity Description and Coding System (HS)
Разработчик: Совет таможенного сотрудничества.
Объекты классификации: транспортируемые через государственную границу товары, включая некоторые материальные результаты предоставляемых услуг, например чертежи архитекторов, дискеты программного обеспечения.
Признаки классификации: степень обработки, назначение, вид материала, из которого изготовлен товар, значение товара в мировой торговле.
Кодовое обозначение: шестизначный цифровой десятичный код. Код содержит разделительные точки между вторым и третьим, а также между четвертым и пятым цифровыми кодами. Для кодирования разделов используются римские цифры, которые не взаимосвязаны с кодами товарных группировок. Отдельные товарные группировки не имеют цифровых кодов, их обозначением является графический знак «—» (тире).
Формула (типовая) структуры кода: ХХ+ХХ+ХХ.
Форма и пример записи позиций:
Раздел II
Продукты растительного происхождения
Группа 07
Овощи, некоторые корнеплоды и клубнеплоды пищевые
07.08 Бобовые культуры, в стручках или очищенные, свежие или охлажденные
0708.10 — Горох (PISUM SATIVUM)
0708.20 — Фасоль (VIGNA SPP., PHASEOLUS SPP.)
ГС является основой для определения ставок таможенных пошлин и сопоставления статистических данных во внешней торговле.
Позиции ГС содержат самые детальные из имеющихся в других классификациях пояснения.
Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств (ТН ВЭД СНГ)
Разработчики: Государственный таможенный комитет Российской Федерации и Совет руководителей таможенных служб СНГ.
Кодовое обозначение: девятизначный цифровой десятичный код.
Первые восемь знаков кода полностью совпадают с кодами Комбинированной тарифно-статистической номенклатуры Европейского Союза (КН ЕС). Девятый знак кода предназначен для возможной детализации товарных позиций в интересах СНГ.
Формула (типовая) структуры кода: ХХ+ХХ+ХХ+ХХ+Х.
Форма и пример записи позиций приведены в табл. 8.16.
Таблица 8.16
Код | Наименование |
07 0707 00 070700 110 | Овощи и некоторые съедобные корнеплоды Огурцы и корнишоны, свежие или охлажденные Огурцы |
Международная стандартная торговая классификация (МСТК), версия 3 Standard Industrial Trade Classification (SITC), rev. 3
Разработчик: Статистическое управление ООН.
Объекты классификации: товары для внешней торговли.
Признаки классификации: свойства и характеристики товаров.
Кодовое обозначение: пятизначный цифровой десятичный код.
Код содержит разделительную точку между третьим и четвертым знаками кода.
Формула (типовая) структуры кода: Х+Х+Х+Х+Х.
Форма и пример записи позиций — в табл. 8.17.
Таблица 8.17
Код | Наименование | ГС | МСТК, версия 2 |
1 | Напитки и табак | ||
11 | Напитки | ||
112 | Алкогольные напитки | 112 | |
112.4 | Спиртные напитки | 22.08 | 112.4 |
112.41 | Виски | 2208.30 | 112.41 |
В настоящее время МСТК потеряла свою значимость в связи с переходом международной торговли во всем мире на Гармонизированную систему описания и кодирования товаров (ГС).
Классификация потребительских товаров и услуг для населения (КПТУН) Classification of Individual Consumption by Purpose (COICOP)
Разработчик: Статистическое управление ООН.
Объекты классификации: товары и услуги, предназначенные для потребления населением.
Признаки классификации: свойства и характеристики товаров и услуг.
Кодовое обозначение: четырехзначный цифровой десятичный код.
Код содержит разделительные точки между вторым и третьим, а также между третьим и четвертым знаками кода.
Форма и пример записи позиций:
01 Продовольственные товары и безалкогольные напитки
01.1 Продовольственные товары
01.1.8 Сахар, варенье, мед, сиропы, шоколад и кондитерские изделия
КПТУН предназначен для наблюдений за расходами населения на личное потребление при обследованиях домашних хозяйств.
Международная стандартная классификация занятий (МСКЗ) International Standard Classification of Occupations (ISCO)
Разработчик: Международная организация труда.
Объекты классификации: виды профессиональной трудовой деятельности (занятия), приносящие заработок и доход.
Признаки классификации: выполняемые функции и обязанности, характеризующиеся уровнем квалификации, специализацией и результатами труда.
Кодовое обозначение: четырехзначный цифровой десятичный код.
Формула (типовая) структуры кода: Х+Х+Х+Х.
Форма и пример записи позиций приведены ниже:
7 Профессии квалифицированных рабочих крупных и мелких промышленных предприятий, художественных промыслов и родственные профессии
71 Рабочие, занятые в добывающей промышленности и в строительстве
711 Горнорабочие и взрывники, тесальщики и резчики камня
7111 Горнорабочие и рабочие карьеров (на открытых выработках)
8.3. Направления гармонизации международных, региональных и национальных классификаций
В данном параграфе для обеспечения простоты изложения рассматриваемых в нем вопросов общероссийские классификаторы будут условно называться классификациями, как это принято в международной практике.
Под гармонизацией любых классификаций, как общероссийских, так и международных, принято понимать процесс установления их содержательного, структурного, терминологического и кодового соответствия. При этом, учитывая, что полностью гармонизированные между собой классификации могут значительно облегчить сравнение статистических данных, представляемых разными странами и разными международными и региональными организациями в соответствии с разработанными в них классификациями, является совершенно очевидным, что степень гармонизации классификаций, к которой следует стремиться, должна быть максимальной.
Вместе с тем на практике на региональном и национальном уровнях в силу существующих особенностей характера производства и развития отдельных отраслей экономики возникает необходимость отражения в классификациях национальной и региональной специфики путем отведения им соответствующего места в иерархической структуре классификаций.
В результате этого структура международных классификаций, которые рекомендуется брать за основу при разработке региональных и национальных версий этих классификаций, претерпевает иногда большие изменения, что приводит только к частичной гармонизации классификаций. При недостаточной гармонизации классификаций «по вертикали» страны и регионы для представления своих статистических данных в международные организации вынуждены разрабатывать и использовать переходные ключи к международным классификациям, что требует производить пересчет статистических данных.
Кроме процесса гармонизации классификаций «по вертикали» большое значение имеет «горизонтальная» гармонизация между собой самих международных классификаций, разрабатываемых на однородные объекты информации.
Разница в подходах группирования объектов в международных классификациях обусловлена различными задачами, решаемыми с помощью этих классификаций. Так, в международных (региональных) классификациях на товары: ГС, МСТК, КН, ТНВЭД СНГ, разработанных таможенными организациями, важными являются роль, место и стратегическое значение товара в системе международной торговли, что связано с необходимостью ограничения ею ввоза или вывоза или, наоборот, создания для него режима наибольшего благоприятствования.
В международной классификации на товары и услуги (КОПТУН), разработанной для обследования домашних хозяйств, для классифицирования товаров большое значение имеют в первую очередь петребительские свойства товаров.
В международной классификации на продукцию (КОП), разработанной в статистических целях, доминирующим признаком является отраслевое происхождение товара.
Таким образом, как видно из приведенных примеров, создание единых унифицированных международных классификаций в принципе невозможно по причине необходимости использования в каждом конкретном случае для определенного круга задач соответствующего набора классификационных признаков.
Рассмотрим методические рекомендации статистических служб ООН, ЕС и Статкомитета СНГ по разработке национальных классификаций на виды экономической деятельности.
Главным в этих рекомендациях является положение о том, что при разработке национальных классификаций видов экономической деятельности странам необходимо брать за основу разработанные указанными организациями классификации МСОК (ООН), КДЕС (ЕС), ОКЭД-1 или ОКЭД-2 (две Общие классификации всех видов экономической деятельности Статкомитета СНГ, построенные на основе соответственно МСОК и КДЕС).