ГЛАВА 2.
Проблема формирования рыночной инфраструктуры на Украине.
2.1. Рассматривая содержание рыночной инфраструктуры, выделяются 4 взаимопроникающие составляющие: институциональную, информационную, нормообразующую и ментальную, которые в своей совокупности характеризуют как внутреннее содержание рыночной инфраструктуры, так и ее внешнее выражение.
Изложенные соображения относятся к сформировавшейся рыночной инфраструктуре. В силу взаимосвязи выделенных функций инфраструктуры рыночного типа ее становление и развитие идет параллельно с формированием самой рыночной экономики и носит естественно – исторический характер. Но это справедливо для случая классического типа становления рыночной экономики. В Украине же в настоящее время мы имеем инверсионный тип, который обусловлен тем, что в прошлом развитие рыночных отношений в Украине дважды искусственно прерывалось, в результате чего общество, находясь на индустриальной стадии развития, естественной формой которой являются рыночные отношения, только начинает создавать адекватные себе условия.
Соответственно, существующая у нас теперь инфраструктура является не вполне рыночной, переходной, незрелой, причем как в целом, так и в каждой из своих составляющих. В результате как в становлении рыночной инфраструктуры в целом, так и в развитии ее составных элементов в Украине имеют место особенности, отличающие этот процесс от того, который имел место в свое время в других странах при естественном ходе событий, несмотря на внешнее сходство некоторых тенденций. Учет этих особенностей дает возможность выявить основные факторы становления и развития рыночной инфраструктуры и определить следующие главные направления развития каждой, из ее составляющих:
- реструктуризацию государственной собственности, разгосударствление, преодоление государственного монополизма и создание конкурентной среды;
- приведение нормативной базы в соответствие с развитием институциональной составляющей рыночной инфраструктуры;
- повышение роли ментальной составляющей в эффективном функционировании и развитии рыночной инфраструктуры.
Говоря о динамике развития институциональной составляющей рыночной инфраструктуры в Украине, можно выделить несколько явно обозначившихся процессов.
Во – первых, ряд институтов рыночной инфраструктуры в Украине формируется впервые, в прошлом они никогда не существовали. Это относится, в первую очередь, к таким институтам фондового рынка, как финансовые посредники. Если в развитых странах они изначально ориентировались на обслуживание потребностей частного сектора в процессе естественного становления и развития фондового рынка, то особенность Украины, состоит в их ориентации на обслуживание процесса приватизации. Поэтому трудности, проблемы и противоречия приватизации влияют и на задержку завершения этапа экстенсивного роста этих структур и мешают им в полной мере приступить к выполнению своих естественных функций – привлечения свободных денежных средств и их инвестирования в экономику.
Во – вторых, ряд формируемых сейчас институтов возрождается, так как в период существования рыночных отношений в прошлом они в определенной степени развивались. Это касается, в частности, биржевых структур.
Не вполне определенной является и ситуация с фондовыми биржами. Дело в том, что до настоящего времени не решена до конца проблема выбора Украиной модели организации биржевого фондового рынка – моноцентрической или полицентрической. Фондовый рынок еще не сформировался даже в качестве первичного, и поэтому фондовые биржи объективно еще не могут в полной мере служить барометром состояния экономики. В то же время показателен тот факт, что первая фондовая биржа начала свою работу еще в 1992 году, когда никакого фондового рынка еще не было.
В целом можно сделать вывод, что наименее развитыми в количественном и качественном отношении, с точки зрения соответствия требованиям рыночной экономики, являются именно институты денежного и финансового рынка.
Такая же ситуация и с остальными составляющими рыночной инфраструктуры. Так, информационная составляющая характеризуется крайне низким уровнем использования вычислительной техники и персональных компьютеров. Спецификой Украины является также форсирование украинизации делопроизводства как в государственном, так и в частном секторе, что повышает стоимость заключения сделок и сопровождается рядом нежелательных побочных эффектов. В то же время, говоря об отстаивании Украины в деле развития этого компонента рыночной инфраструктуры, справедливости ради следует отметить известные положительные моменты этой ситуации. Дело в том, что прогресс информатизации сопровождается весьма эффективным развитием компьютерного пиратства, воровства и внедрения вирусов в компьютерные сети. Отрицательные последствия этих процессов в полной мере ощутили на себе именно развитые страны. Сказанное, конечно не оправдывает отстаивания, однако позволяет извлечь выгоду из него – должным образом подготовиться к такого рода неприятностями.
Что касается нормообразования, то законодательное обеспечение перехода к рынку в Украине характеризуется крайне низкой эффективностью, неустойчивостью и частными пересмотрами «правил игры». Состояние ментальной составляющей также пока не внушает оптимизма, ибо уровень экономического мышления и восприятия рыночных механизмов большинством населения Украины весьма далек от того, который требуется для включения социальной энергии масс и направления ее в русло напряженного поиска наилучшего приложения своих способностей.
Из этого можно заключить, что только повышенное внимание к каждой из составляющей рыночной инфраструктуры может обеспечить реализацию рыночных механизмов во всей экономике. В то же время следует помнить, что формирование каждой из составляющих рыночной инфраструктуры является необходимым, но недостаточным условием выполнения свойственных ей функций. Не менее важно обеспечение их гармонического взаимодействия. А оно, в свою очередь, возможно только при условии сопряженного развития всех ее составляющих. Нельзя, например, считать, что создав весь набор необходимых институтов в требуемом количестве, мы сможем успешно перейти к рынку, не изменив, например, законодательную базу и не обеспечив перехода к новому экономическому мышлению. Так, в последние годы практически во всех посттоталитарных странах прокатилась волна скандалов, связанных с обманом вкладчиков всевозможными финансовыми структурами. Это отнюдь не случайно. Объективными предпосылками возникновения подобных ситуаций стало то, что новые финансовые институты появились и стали развиваться без требуемого уровня юридического обеспечения, то есть без должной нормативной базы, а сознание населения было не подготовлено к условиям рыночных рисков.
Последствия, связанные с действием отмеченных тенденций, неоднозначны и имеют различную степень интенсивности своего воздействия на экономические процессы. Понимание этих процессов, включение соответствующих категорий в способ мышления являются необходимыми предпосылками решения практических задач развития рыночной инфраструктуры.
2.2 Для эффективного функционирования сферы товарного обращения необходимо иметь хорошо организованную складскую сеть. По сравнению с развитыми странами у нас показатель обеспеченности складской сетью ниже в 15 – 20 раз. Особенно плохо обеспечена складской площадью оптовая торговля: на ее долю к началу 1997 года приходилось лишь 14,2% всего количества общетоварных складов и 21% общей складской площади.
Неудовлетворительное состояние складского хозяйства обусловлено в основном тем, что на протяжении десятилетий складская сеть развивалась опережающими темпами не в оптовом, а в розничном звене. Сегодня предприятия розничной торговли арендуют не только специально приспособленные для хранения и складской обработки товаров помещения у акционерных предприятий, но и совершенно не пригодные для этих целей подвальные и полуподвальные помещения. Это привело к дроблению складской сети.
В целях сокращения инвестиционного цикла и с учетом ограниченности средств целесообразно крупные склады строить и вводить в эксплуатацию отдельными блоками. Налаживание выпуска высокопроизводительного подъемно – транспортного оборудования даст возможность приступить к возведению автоматизированных высотных складов, где обеспечивается размещение товаров на высоту 12 метров и более.
От уровня развития складского хозяйства в немалой степени зависит сохранность товаров, особенно скоропортящихся. Практика свидетельствует, что у нас от 30% до 50% всей массы скоропортящихся продуктов теряется на пути от производителя до потребителя. А между тем, в развитых странах, где активно функционирует транспортно – складская инфраструктура агропромышленного комплекса, потери скоропортящихся товаров редко превышают норму естественной убыли. Эта инфраструктура представляет собой совокупность взаимосвязанных технологических средств и технологических процессов, объединенных общей программой, которая обеспечивает своевременную и надежную доставку продуктов от момента и места их реализации. В ее составе – весь набор различных стационарных и транспортных холодильников: заготовительных, производственных, погрузочных, распределительных и реализационных холодильников в магазинах, на предприятиях общественного питания.
Указанная инфраструктура функционирует нормально благодаря соблюдению ряда условий. К ним относятся:
- оптимальный режим хранения и перевозок скоропортящихся грузов (температурный режим, режим влажности воздуха, вентилирование, санитарное состояние помещений);