Законность: понятие и признаки
Законность - это комплексное политико-правовое явление, отражающее правовой характер организации общественно-политической жизни, органическую связь права и власти, права и государства. Это принцип, метод и режим строгого, неуклонного соблюдения, исполнения норм права всеми участниками общественных отношений (государством, его органами, должностными лицами, общественными организациями, гражданами).
Законность характеризуется следующими основными признаками:
Во-первых, важнейшей чертой законности является её всеобщность.
Требование соблюдать юридические нормы относится ко всем, кто находится в пределах действия права. Никто не может уклоняться от выполнения установлений, исходящих от государства, точно так же, как и государство не может уклониться от обеспечения и защиты законных прав личности. Приоритетным субъектом правового регулирования является граждане государства. Государство обязано создавать наиболее благоприятный режим для удовлетворения разнообразных интересов своих граждан.
Во-вторых, законность неразрывно связана с правом, юридическими нормами. Однако оценить состояние режима законности в стране можно только на основании того, в какой мере законы государства отражают объективные потребности общественного развития.
Принципы и требования законности
В качестве принципов законности в литературе выделяют следующие:
а) всеобщность ее требований;
б) верховенство закона;
в) единство (единообразие) законности;
г) гарантированность основных прав и свобод граждан;
д) неотвратимость наказания за совершенное правонарушением,
е) недопустимость подмены законности целесообразностью, их противопоставления;
ж) связь законности и культурности; и др.
Требования законности:
- 1). всеобщность права;
- 2). единство законности;
- 3). верховенство Конституции и закона;
- 4). равенство всех перед законом;
- 5). наличие юридических механизмов, обеспечивающих реализацию права;
- 6). последовательная борьба с правонарушениями и неотвратимость юридической ответственности;
- 7). правильное и эффективное применение права, недопустимость произвола в деятельности должн. , лиц;
- 8). стабильность, устойчивость правопорядка, эффективность правового регулирования.
1). Всеобщность права, как требование законности, заключается в необходимости развитого, совершенного законодательства - такого порядка, при котором все общественные отношения, нуждающиеся в юридическом опосредовании, регулируются законом; в законодательстве отсутствуют пробелы, противоречия и несовершенства, ведущие к произволу.
2). Единство законности означает единое применение законов и других актов су6ъектамиправа на всей территории страны. Этот принцип означает также единство прокурорского надзора за законностью, единство судебной политики, недопущенияпротивопоставления местных интересов законам, принятым центральной властью или референдумом при одновременном учете местных условий;
3). Верховенство Конституции и закона означает подчиненность Конституции и закону всех нормативных и индивидуальных актов
4). Равенство всех перед законом есть предъявление всем участникам общественных отношений одинаковых требований, отсутствие каких-либо привилегий.
5). Наличие юридического механизма, обеспечивающего реализацию права, способствует строжайшему соблюдению и исполнению обязанностей, беспрепятственному использованию субъективных прав.
6). Законность немыслима без последовательной, активной и решительной борьбы с правонарушениями, неотвратимости государственной реакции на их совершение, юридической ответственности для каждого нарушителя закона. Неотвратимость юридической ответственности предполагает создание таких условий, при которых ответственность за совершенное правонарушение наступает для всех, без какого бы то ни было исключения. Перед законом все должны быть равны.
7). Надлежащее правильное и эффективное применение права, недопустимость произвола в деятельности должностных лиц, устранение волокиты, бюрократизма, субъективизма, наличие ответственности за принимаемые властные решения являются важнейшими средствами достижения законности.
8). Осуществление указанных требований и образует законность, а стабильность устойчивость правопорядка, эффективность правового регулирования выступает одним из ее показателей.
Гарантии законности
Достижение режима законности - сложная задача, для решения которой необходим комплекс экономических, социальных политических, идеологических, организационных, правовых мер, обеспечивающих осуществление требований законности.
Гарантии законности - это совокупность объективных условий, субъективных факторов и специальных средств, обеспечивающих режим законности.
В настоящее время общепризнанным является выделение в системе гарантий двух ее групп:
- общие условия обеспечения законности;
- специальные (юридические) средства.
1). Общие условия - объективные условия общественной жизни, в которых осуществляется правовое регулирование, функционирует правовая система.
Общие условия определяют атмосферу существования и реализации права, его престиж и эффективность и, как следствие, уровень законности.
- экономические – представляют собой материальные условия жизни общества, различные формы собственности, хозяйственную самостоятельность физических и юридических лиц;
- политические – демократизм существующего государственного и общественного строя, политическая система, политический плюрализм, принцип разделения властей;
- идеологические – включают в себя идеологию, правовое воспитание, правовую пропаганду, повышение правосознания и правовой культуры граждан т. п. ;
- правовые;
- социальные.
2). Специальные средства обеспечения законности - организационные и юридические средства, предназначенные исключительно для обеспечения законности.
Организационные гарантии - различные мероприятия организационного характера, обеспечивающие укрепление законности, борьбу с правонарушениями, защиту прав граждан.
Юридические гарантии - специально-юридические средства, “внутренние” юридические механизмы, которые, являясь реальным воплощением в сфере права требований законности, призваны в то же время обеспечивать режим законности.
Правопорядок, понятие, признаки, содержание
Правопорядок - это состояние фактической упорядоченности общественных отношений, выражающее реальное, практическое осуществление требований законности.
Правопорядок является реальным итогом, результатом действия законности как конституционного принципа и режима жизни общества. Он включает в себя сложившуюся систему правовых отношений общества и правомерное поведение, в том числе акты правомерного поведения в рамках общей правовой структуры, установленной нормами о правосубъектности (в рамках общего правового положения субъектов).
Правопорядок представляет собой часть общественного порядка как устойчивой системы общественных отношений, сложившейся в результате действия всех социальных регуляторов, а не только права. Общественный порядок не следует понимать узко, то есть как порядок отношений в общественных местах. Проф. В. В. Лазарев понимает общественный порядок как «определенное качество (свойство) системы общественных отношений, состоящее в такой упорядоченности социальных связей, которая обеспечивает согласованность и ритмичность общественной жизни, беспрепятственное осуществление участниками общественных отношений своих прав и обязанностей и защищенность их обоснованных интересов, общественное и личное спокойствие».
Основными признаками правопорядка являются следующие: он основан на нормах права, в нем отражаются социально-экономические, культурные и другие отношения и нормы, он является формой реализации социальной нормативности и упорядоченности, он формируется при активном участии всех субъектов права, основан на законах, от которых приобретает соответствующие юридические качества и свойства, является завершающей формой всех юридических процессов, он формирует образцы правомерного поведения и оказывает обратное воздействие на законодательство.
Правосознание: понятие, признаки
Правосознание - представляет собой сферу или область сознания, отражающую правовую действительность в форме юридических знаний и оценочных отношений к праву и практике его реализации, социально-правовых установок и ценностных ориентаций, регулирующих поведение (деятельность) людей в юридически значимых ситуациях.
Правосознание - совокупность взглядов, идей, чувств, настроений, относящихся к праву.
Это находит свое выражение:
- в представлениях о праве, т. е. в правопонимании;
- во взглядах на роль права, правовых учреждений в жизни общества;
- в идеях о правах человека, в его ответственности перед другими перед государством и обществом.
Признаки:
Одна из форм общественного сознания
Правосознание состоит из различных компонентов (идей, взглядов, эмоций…), которые отражают различные формы правовой действительности.
Носителями компонентов правосознания являются различные субъекты права (индивиды, социальные группы, общества в целом)
Правосознание обращено не только к настоящему, но и к прошлому и к будущему.
В отдельные моменты развития общества, правосознание может выступить в качестве формы права