Рис. 2.1 Влияние импортной квоты
Мы можем теперь оценить последствия квотирования импорта для благосостояния. Потребители в результате роста цены несут потери (область a+b+c+d+e). Отечественным производителям введение квоты выгодно – они расширяют объемы производства и реализуют свою продукцию по более высокой цене. Размер их дополнительного выигрыша составит область a. Область c+dпредставляет собой либо доход государства, если лицензии продаются (цена лицензии в условиях конкуренции должна будет примерно соответствовать ожидаемому приросту внутренней цены), либо дополнительный выигрыш импортеров, если они получат лицензии бесплатно. В любом случае этот выигрыш распределяется между теми, кто выдает лицензии, и теми, кто их получает.
Таким образом, в результате введения импортной квоты возникают чистые потери для страны в целом, равные области b+e.
Государство предпочитает использовать квоты как средство ограничения импорта, т. к. квота дает гарантию, то импорт не будет превышать определенную величину, поскольку лишает иностранных конкурентов возможности расширять продажи на рынке путем снижения цен; квотирование является более гибким и оперативным инструментом политики; использование квот делает внешнеторговую политику более селективной, поскольку путем распределения лицензий государство может оказывать поддержку конкретным предприятиям. Вместе с тем использование квот на импорт может приводить к дополнительным негативным эффектам. С одной стороны, ограничивая ценовую конкуренцию и гарантируя отечественным фирмам определенную долю национального рынка, квота может способствовать монополизации экономики. С другой стороны, само распределение лицензий редко происходит на открытых аукционах в условиях честной конкуренции импортеров и поэтому в лучшем случае приводит к произвольным и потому недостаточно эффективным административным решениям, а в худшем – к развитию коррупции. [10, с. 84-86]
Последствия введения экспортной квоты для экономики страны-импортера носит еще более негативный характер, чем при использовании импортной квоты. Если импорт в данную страну в результате соглашения с торговыми партнерами об экспортной квоте составляет величину Q (рис. 2.2), то внутренняя цена растет, спрос сокращается, предложение со стороны отечественных производителей увеличивается и т. д. Однако вместо того, чтобы получить доход от продажи импортных лицензий на аукционе, государство теперь как бы отдает эту часть выигрыша зарубежным экспортерам (область c+d). Кроме того, даже после введения экспортной квоты обычно сохраняется тариф, которым раньше облагался импорт данного товара (на рисунке 2.
- мировая цена, – внутренняя цена с учетом тарифа, - внутренняя цена с учетом экспортной квоты). Поскольку импорт сокращается, то сокращается и доход государства от импортного тарифа (область f+g). [10, с. 87] + Q квотаQ
Внутренняя цена с учетом квоты abcde fgРис. 2.2 Влияние экспортной квоты
В соответствии с простейшей кейнсианской моделью открытая экономика отличается от закрытой только тем, что в первой учитывается внешняя торговля — экспорт и импорт. При этом импорт (IM), как потребление и сбережения, считается эндогенной переменной, зависящей от объемов доходов [IM(Y)]. Эта функциональная зависимость многократно подтверждена эмпирически и основана на том, что потребление импортной продукции может рассматриваться как составная часть национального потребления в целом наряду с потреблением продукции, произведенной внутри страны. Поэтому и изменения в уровне импорта ∆IM, так же как и изменения в уровне сбережений ∆S, вызываются, стимулируются развитием дохода, или, как принято говорить, индуцируются тенденциями развития дохода. Как и сбережения, импорт считается утечкой капитала из экономики, поскольку средства резидентов тратятся на товары, произведенные за рубежом. Экспорт (X) , как и инвестиции, полагается экзогенной переменной, независящей от объемов дохода в данной стране и определяемой спросом других стран на ее продукцию. Следовательно, любые изменения в уровне инвестиций ∆I и уровне экспорта ∆Х являются автономными от уровня дохода. Так же как и инвестиции, экспорт считается инъекцией средств в национальную экономику за счет сбережений других стран.