Особенности правового положения отдельных видов военных учреждений определяются законом и иными правовыми актами. Так, например, создание, правовой статус и деятельность военных образовательных учреждений регулируются Законом Российской Федерации "Об образовании", Федеральным законом "О высшем и послевузовском профессиональном образовании", иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, военной прокуратуры - Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации" и другими нормативными правовыми актами, полка - общевоинскими и боевыми уставами, Положением о войсковом (корабельном) хозяйстве, Наставлением по правовой работе в Вооруженных Силах Российской Федерации и многими другими правовыми актами.
По своему предназначению и видам деятельности условно все военные учреждения можно разделить на боевые части (части боевого применения), предназначенные для непосредственного отражения нападения и уничтожения живой силы противника (мотострелковые и танковые полки, полки ВДВ, авиаполки, боевые корабли и т.п.) и части боевого обеспечения, призванные осуществлять всестороннее материально-техническое обеспечение деятельности боевых частей (автомобильные батальоны, батальоны связи, инженерные части, части радиоэлектронной борьбы и др.). В третью группу можно отнести все остальные военные учреждения, которые по своему предназначению хотя и не относятся ни к боевым частям, ни к частям материально-технического обеспечения боевых действий, однако также призваны решать специфические задачи в области обороны. Это военные прокуратуры и военные суды, военные комиссариаты, военные госпитали, военные учебные заведения и др.
Наличие у военной организации статуса юридического лица свидетельствует об относительной самостоятельности этой организации при осуществлении ею своей деятельности, и в соответствии с военным законодательством к ней предъявляется ряд требований, как связанных со спецификой ее деятельности, так и общего характера, т.е. обязательных для всех военных учреждений.
Обязательным требованием, свидетельствующим об обособленности деятельности военной организации, предъявляемым ко всем военным организациям - юридическим лицам, является наличие у них правильно организованного несекретного (а в некоторых организациях, кроме того, и секретного) делопроизводства.
Делопроизводство воинской части, другой военной организации является эффективным правовым средством, призванным обеспечить и упорядочить управление во всех важных сферах ее деятельности посредством установленных документированных форм и процедур.
Военная организация может быть лишена статуса юридического лица по основаниям, предусмотренным законодательством, без ликвидации самой военной организации, т.е. в этом случае она приобретает статус подразделения (в том числе филиала или представительства) вышестоящей или другой военной организации. Например, п.8 Положения о Пресс-службе Министерства обороны Российской Федерации предусматривал, что Пресс-служба является юридическим лицом, имеет печать, штамп и бланки с действительным и условным наименованием. Однако позже приказом министра обороны Российской Федерации от 30 января 2002 г. N 54 из указанной правовой нормы были исключены слова: "является юридическим лицом", в результате чего Пресс-служба Министерства обороны Российской Федерации превратилась в структурное подразделение вышестоящего органа военного управления.
Ликвидация военной организации - юридического лица, осуществляемая уполномоченными на то государственными органами в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, влечет за собой и ликвидацию указанной военной организации как юридического лица, осуществляемую в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации, с учетом требований военного законодательства.
Воинская часть или другая военная организация расформировывается на основании директивы (приказа) вышестоящего командира, в которой указываются наиболее важные вопросы: срок расформирования; время закрытия текущего счета и окончания обревизования воинской части; порядок передачи личного состава, вооружения, техники и других материальных средств части; порядок передачи казарменно-жилищного фонда, коммунальных сооружений, земельных участков и квартирного имущества; порядок сдачи дел и документов, подлежащих хранению, и порядок уничтожения дел и документов на месте; порядок уничтожения печатей и штампов; сроки представления акта ликвидационной комиссии.
Расформирование военной организации возлагается на ее руководителя. Для контроля за соблюдением установленного порядка расформирования и точным выполнением директивы (приказа) вышестоящего органа военного управления, а также для оказания необходимой помощи приказом вышестоящего командира (командующего) назначается ликвидационная комиссия. По окончании расформирования ликвидационная комиссия составляет ликвидационный акт, в котором отдельными разделами указывается: куда и в каком составе (количестве) передан личный состав (солдаты, матросы, сержанты, старшины, прапорщики, мичманы, офицеры, гражданский персонал); куда, в каком количестве и состоянии переданы вооружение, боевая техника, имущество и другие материальные средства, а также казарменно-жилищный фонд, коммунальные сооружения, земельные участки, квартирное имущество и оборудование, секретное делопроизводство, документы учета.
Ликвидационный акт составляется в одном экземпляре, утверждается вышестоящим начальником и представляется по команде. Военная организация считается прекратившей свое существование после утверждения уполномоченным органом ликвидационного акта, военные организации, имеющие государственную регистрацию, - после внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
Понятие военного предприятия. Военные предприятия имеют ряд существенных черт, отличающих их от военных учреждений по целевому (функциональному) назначению, экономическому содержанию и организационно-правовому устройству. К военным предприятиям относятся военные ремонтные заводы, хлебозаводы, комбинаты бытового обслуживания, военные совхозы, предприятия военно-строительного комплекса, предприятия военной торговли и т.д.
Военные предприятия появились в предвоенные годы в период технического перевооружения армии и флота, были в основном созданы непосредственно при воинских частях и соединениях и находились на бюджетном финансировании. Однако рост технического оснащения войск привел к необходимости создания значительного количества самостоятельных предприятий для ремонта техники и военного имущества. Они наделялись оборотными средствами и в их деятельности начал развиваться хозяйственный расчет. Во время Великой Отечественной войны была создана система армейских фронтовых подвижных предприятий, деятельность которых строилась в основном по принципу универсализации по всем видам промышленного производства. Новые, послевоенные условия потребовали ликвидации части мелких предприятий, перевода многих бюджетных предприятий на хозяйственный расчет, а подвижных - на стационарные условия работы.
В настоящее время создана разветвленная система предприятий, которые, по сути, управляются довольствующими службами Вооруженных Сил (других войск, воинских формирований и органов). Состав и структура военных предприятий определяются функциями и задачами довольствующей службы и организацией войск.
Военные предприятия, состоящие на хозяйственном расчете, являются юридическими лицами и свою производственно-хозяйственную деятельность осуществляют на основании Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях".
Военные предприятия специализируются по видам их деятельности. При этом их дислокация и управление ими организуются применительно к структуре и дислокации войск. Например, Указом Президента Российской Федерации от 23 июля 1997 г. N 775 создана единая система военной торговли Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, включающая в себя 14 предприятий военной торговли - государственных унитарных предприятий, основанных на праве оперативного управления, расположенных в закрытых военных городках и закрытых административно-территориальных образованиях.
В зависимости от значения, профиля производства и объема выпускаемой продукции военные предприятия принято подразделять на центральные, окружные (флотские) и предприятия, содержащиеся при воинских частях, соединениях, учреждениях и военно-учебных заведениях.
По основным видам деятельности выделяют промышленные военные предприятия, военные сельскохозяйственные предприятия и предприятия военной торговли.
Основным назначением военных предприятий является, как правило, материально-техническое обеспечение деятельности Вооруженных Сил, т.е. они выполняют, по существу, вспомогательные специфические функции, поскольку не предназначены для непосредственного участия в боевых действиях. Специфика их деятельности обусловлена особенностями военного дела, потребностями войск в определенных товарах, работах, услугах в местах их дислокации. В мирное время военные предприятия наряду с другими военными организациями обеспечивают поддержание постоянной боевой готовности частей и соединений, а в период военных действий - их живучесть и ударную силу.
Наличие в непосредственном ведении Министерства обороны и других ведомств, в которых предусмотрена военная служба, производственной базы обеспечивает также известную самостоятельность армии и флота в вопросах технического обслуживания войск, оперативное восстановление поврежденной военной техники, возможность маневра производственными предприятиями в интересах успешного выполнения стоящих перед Вооруженными Силами задач, сохранения сведений, составляющих государственную тайну.