Основные средства, пришедшие в негодность, списываются в установленном порядке.
В процессе анализа основных средств изучают состав, структуру, состояние, уровень обеспеченности и эффективность их использования бюджетными учреждениями.
Важность анализа основных средств обусловлена необходимостью соблюдения режима жесткой экономии бюджетных ресурсов, спецификой деятельности бюджетных учреждений, которая заключается в высокой социальной значимости конечных результатов их работы.
Значение анализа основных средств заключается в том, что с его помощью можно определить пути повышения эффективности использования объектов основных средств.
Проведем анализ структуры основных фондов организации. Для сравнения возьмем отчетные данные за два года, составим для сравнения таблицу 2.
Таблица 2. Состав и структура основных средств МУЗ «Городская больница №21».
| Видыосновных средств | На 01.01.07 | На 01.01.08 | Изменения, (+, -) | |||
| сумма(Тыс. руб.) | удельный вес, % | сумма (Тыс.руб.). | удельный вес, % | сумма (Тыс.руб.). | удельный вес, % | |
| Здания | 8939,8 | 95,15 | 8939,8 | 95,17 | 0 | 0,02 |
| Сооружения | 27,1 | 0,29 | 27,1 | 0,29 | 0 | 0 |
| Передаточные устройства | - | - | - | - | - | - |
| Машины и оборудование | 305,0 | 3,25 | 306,4 | 3,26 | 1,4 | 0,01 |
| Транспортные средства | - | - | - | - | - | - |
| Инструмент, производственный и хозяйственныйинвентарь | 122,6 | 1,31 | 120,3 | 1,28 | -2,3 | -0,03 |
| Библиотечный фонд | - | - | - | - | - | - |
| Всего | 9394,5 | 100 | 9393,6 | 100 | -0,9 | 0 |
В процессе эксплуатации основные средства постепенно изнашиваются, то есть утрачивают свои первоначальные свойства, физические качества, технико-эксплуатационные возможности, вследствие чего уменьшается их потребительная стоимость.
Износ основных средств учреждений, состоящих на бюджете, отличается от процесса износа основных производственных фондов. Если основные фонды материальной сферы, перенося по частям свою стоимость на готовую продукцию, формируют источник своего возмещения в виде амортизационного фонда, то непроизводственные основные средства бюджетных учреждений возмещаются за счет бюджетных и внебюджетных источников. Обобщающими показателями состояния основных средств являются коэффициенты износа и годности. Для их расчета в качестве источника информации используются накопительная ведомость начисления износа и данные баланса исполнения сметы расходов.
Особое место среди целей и задач в области анализа финансов занимает постоянное увеличение стоимости имущества предприятия, организации, максимизация его стоимости. Но, так как вторая стадия - производственная у МУЗ «Городская больница №21» отсутствует, т.е. организация сама ничего не производит, а только закупает продукты питания для больных, и реализует услуги, то в процессе решения проблем по увеличению оборотных средств предстоит рассмотрение только вопросов приобретения, доставки материальных ценностей.
Вывод: На балансе организации числится основных средств по состоянию на 01.01.2008 г. на сумму 9393600 руб., произошло уменьшение основных средств, за счет списания хозяйственного инвентаря. Основные средства, функционирующие в организациях бюджетной сферы, не участвуют в процессе производства, а обслуживают происходящие в этих организациях процессы по удовлетворению социально-культурных потребностей населения, осуществлению функций государственного управления, т.е. являются непроизводственными основными средствами.
Основные средства организаций, финансируемых из бюджета, представляют собой совокупность материально-вещественных ценностей, используемых в качестве средств труда и действующих в течение длительного времени.
Основные средства относятся к капитальным расходам бюджетных организаций и занимают значительное место в доле расходов государственного бюджета.
Поэтому значение экономической категории «основные средства» для бюджетных учреждений достаточно велико, так как они обеспечивают функционирование объектов бюджетной сферы.
В соответствии с Инструкцией по бюджетному учету, утвержденной Приказом Минфина РФ к основным средствам бюджетных организаций можно отнести материально-вещественные ценности, срок эксплуатации которых превышает 12 месяцев, стоимостью на дату приобретения за единицу свыше 1000 рублей. В составе основных средств бюджетных учреждений учитываются: здания, сооружения, передаточные устройства, рабочие и силовые машины и оборудование, измерительные и регулирующие приборы и устройства, вычислительная техника и оргтехника, транспортные средства, инструменты, производственный и хозяйственный инвентарь, рабочий и продуктивный скот, многолетние насаждения, драгоценности и ювелирные изделия, прочие основные средства.
2.3 Оборотные средства МУЗ «Городская больница №21»
Оборотные средства - это денежные средства и те активы, которые могут быть превращены в денежные средства в краткосрочном периоде (до 1 года).
Денежные средства включают:
- деньги в кассе;
- средства на расчетном счете;
- переводы в пути и прочие денежные средства.
К активам, являющимся оборотными средствами учреждения, относятся:
- сырье, которое должно быть использовано для производства продукции;
- полуфабрикаты, которые находятся в процессе производства;
- готовая продукция, предназначенная для реализации.
Эти активы являются оборотными средствами в том смысле, что они находятся в постоянном цикле превращения в денежные средства.
Активы, которые могут быть использованы для погашения краткосрочных обязательств, называются ликвидными активами. Под ликвидностью активов понимается быстрота превращения материальных ценностей в денежные средства.
Учитывая особенность бюджетной организации, оборотные средства МУЗ «Городская больница №21» будут формироваться только денежными средствами, потому что учреждение не производит продукцию.
В состав оборотных средств МУЗ «Городская больница №21» включены материальные запасы, дебиторская задолженность, денежные средства на счетах учреждения, краткосрочные финансовые вложения, расходы будущих периодов.
Таблица 3. Анализ оборотных средств МУЗ «Городская больница №21».
| Показатели | На начало 2008 года (руб.) | На конец 2008 года (руб.) | Отклонения (+,-) | Темп роста, % | ||||
| Материальные запасы | 183378,48 | 206578,17 | 23199,69 | 1,13 | ||||
| Денежные средства учреждения | 27218,36 | 1474,37 | -25743,99 | 0,05 | ||||
| Расчеты с дебиторами по доходам | -7688,00 | 5763,00 | 13451,00 | -0,75 | ||||
| Расчеты по выданным авансам | 20572,51 | 0,00 | -20572,51 | 0 | ||||
| Расчеты с подотчетными лицами | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0 | ||||
| Расчеты с поставщиками | 131563,70 | 157109,00 | 25545,30 | 1,19 | ||||
| Расчеты по платежам в бюджеты В том числе: | 17568,88 | 721,80 | -16847,08 | 0,04 | ||||
| Расчеты по налогу на доходы физических лиц | -5490,00 | 0,00 | 5490,00 | 0 | ||||
| Расчеты по единому социальному налогу и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ | ||||||||
| Расчеты по прочим платежам в бюджет | 27043,60 | 0,00 | -27043,60 | 0 | ||||
| Расчеты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве | -3,26 | 27,34 | 30,60 | -8,39 | ||||
| Расчеты по платежам в бюджет | 10,0 | 6,0 | -4,00 | 0,6 | ||||
| Расчеты с депонентами | 6,0 | 7,0 | 1,0 | 1,16 | ||||
| Расчеты с кредиторами | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0 | ||||
| Расчеты по удержаниям из оплаты труда | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0 | ||||
| ИТОГО | 390198,81 | 372381,14 | -17817,67 | 0,95 | ||||
Следующий этап - это анализ источников формирования оборотных средств. Анализируя источники формирования оборотных средств, приходим к выводу, что основным источником является финансирование из местного бюджета, доходы от предпринимательской деятельности. Кредитами и займами организация не пользуется.
Как показывает нижеизложенный анализ структуры затрат за последний год, денежные средства выделяются в основном для оплаты труда специалистов и только небольшая доля приходится на оплату услуг и приобретение материальных ценностей. Денежные средства, поступающие на счет организации за оказание платных медицинских услуг (например, УЗИ, анализы и т.п.) учреждения используются для оплаты прочих расходов (продуктов питания и хозяйственных нужд организации).
Таблица 4. Анализ источников оборотных средств
| Наименование показателя | Код | Утвержденные бюджетные обязательства | Бюджет | % к итогу | Внебюджет | % к итогу |
| Расходы всего | 200 | 7548936,14 | 6446961,77 | 85,4 | 1101974,37 | 14,6 |
| В том числе:Оплата труда | 211 | 3161365 | 3161365 | 100 | 0 | 0 |
| Прочие выплаты | 212 | 203430,76 | 203430,76 | 100 | 0 | 0 |
| Коммунальные услуги | 213 | 911928 | 911928 | 100 | 0 | 0 |
| Прочие услуги | 226 | 59587 | 59587 | 100 | 0 | 0 |
| Прочие расходы (уплата налога на имущество, уплата земельного налога) | 290 | 125842 | 125842 | 100 | 0 | 0 |
| Прочие расходы (в т.ч.: продукты питания, медикаменты) питания | 340 | 1747843,37 | 645869 | 37 | 1101974,37 | 63 |
По степени ликвидности оборотные средства предприятия можно разделить на три класса: