К должностному лицу, допустившему нарушение закона при увольнении или переводе, предъявляется иск о возмещении ущерба, причиненного его действиями организации. Конечно же, руководитель организации, в которой допущено незаконное увольнение и выплатой заработной платы за время вынужденного прогула причинен ущерб, сам к себе не предъявляет иск о возмещении этого ущерба. Такие иски предъявляются собственником имущества организации или уполномоченным им лицом, а также прокурором.
Следует отметить, что ранее судебная практика относила к должностным лицам, виновным в незаконном увольнении руководителя организации, того, кто подписал приказ об увольнении. В последнее время суды, руководствуясь п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 26.03.2002 № 2 "О применении судами законодательства о материальной ответственности работников за ущерб, причиненный нанимателю при исполнении трудовых обязанностей", стали привлекать к материальной ответственности за ущерб, причиненный незаконным увольнением, и других должностных лиц, принимавших участие в подготовке и издании приказа об увольнении - начальника кадровой службы, начальника юридической службы (см. решение суда Молодечненского района от 01.07.2005 по иску Молодечненского межрайпрокурора в интересах открытого акционерного общества "З" к Т., С. и М. о возмещении ущерба)1 .
В соответствии со ст. 245 ТК за ущерб, причиненный незаконным увольнением или переводом, должностные лица несут полную материальную ответственность. Ущерб подлежит взысканию с виновных должностных лиц, в обязанности которых входило издание приказа об увольнении или переводе, а не за счет организации.
Если суд придет к выводу об отсутствии оснований для взыскания с должностного лица ущерба, причиненного незаконным увольнением или переводом, то в решении должны быть приведены мотивы такого решения.
Решение или постановление о восстановлении на работе, прежнем рабочем месте является исполненным при условии, когда незаконно уволенному или переведенному работнику предоставлена именно прежняя работа, т.е. работа, указанная в решении органа, рассмотревшего трудовой спор.
Задержкой исполнения решения о восстановлении на работе следует считать неиздание нанимателем приказа о восстановлении на работе, непредоставление работы, хотя приказ о восстановлении на работе издан, издание приказа о восстановлении не на той должности, которая указана в решении, поручение работы, не соответствующей приказу о восстановлении на прежней работе.
Возмещение морального вреда
Трудовым кодексом предусмотрено, что в случае увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконного перевода на другую работу суд вправе по требованию работника вынести решение о возмещении морального вреда, причиненного ему указанными действиями (ст. 246 ТК).
Понятие морального вреда в трудовом законодательстве не определено. Гражданский кодекс Республики Беларусь определяет моральный вред как физические или нравственные страдания (ст. 151 ГК).
Пленум Верховного Суда Республики Беларусь в постановлении от 28.09.2000 № 7 "О применении законодательства, регулирующего материальное возмещение морального вреда" разъяснил, что под моральным вредом следует понимать нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения и в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и др.) или имущественные права.
Применительно к нарушениям трудовых прав физические и нравственные страдания могут возникнуть в связи с потерей работы при незаконном, по мнению работника, увольнении, в связи с умалением его чести, достоинства и деловой репутации, в связи с боязнью остаться без работы из-за трудностей в трудоустройстве и т.д.
Согласно нормам трудового законодательства моральный вред может компенсироваться:
1) в случае увольнения без законного основания;
2) в случае увольнения с нарушением установленного порядка увольнения;
3) в случае незаконного перевода на другую работу.
Компенсация морального вреда допускается только по требованию, заявленному работником.
Суд по своей инициативе не вправе взыскивать моральный вред, если такие требования истцом не заявлены. Иск о компенсации причиненных истцу нравственных и физических страданий суд вправе рассматривать как совместно с иском о восстановлении на работе, так и отдельно от иска по трудовому спору.
Истец в исковом заявлении о компенсации морального вреда должен указать следующее: кем, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) ему причинены нравственные и физические страдания, в чем выражаются причиненные ему незаконным увольнением или незаконным переводом нравственные или физические страдания, в какой денежной сумме он оценивает их компенсацию, какими доказательствами подтверждается факт причинения морального вреда.
Судебная практика свидетельствует, что суды взыскивают сумму возмещения морального вреда во всех случаях, когда удовлетворяют иски о восстановлении на работе.
Законом установлено, что размер морального вреда определяется судом. Пленум Верховного Суда в названном постановлении разъяснил, что размер компенсации морального вреда в денежном выражении может быть определен соглашением сторон. В случае отсутствия согласия он определяется судом.
На практике определение размеров денежных сумм, подлежащих взысканию в возмещение морального вреда, представляет большую сложность. Законодательство не содержит каких-либо критериев, по которым должны определяться эти размеры, не содержится никаких указаний по этому вопросу и в упомянутом постановлении Пленума Верховного Суда. Определение размера компенсации морального вреда производится судом. Этот размер зависит от конкретных обстоятельств, которые должны быть соответствующим образом оценены и учтены.
Определяя размер подлежащего возмещению морального вреда, суд должен учитывать степень и характер нравственных страданий работника исходя из тяжести (значимости) для него наступивших последствий, их общественной оценки. Следует также оценивать индивидуальные особенности работника, его возраст, материальное положение, а также степень вины причинителя вреда. Во всех случаях при определении размера компенсации морального вреда суды должны исходить из принципа разумности и справедливости.
Моральный вред при нарушении трудовых прав работника компенсируется лишь при наличии вины причинителя вреда.
Применительно к трудовым правоотношениям вина нанимателя в незаконном увольнении или переводе должна быть установлена решением суда о восстановлении на работе.
На требования о компенсации морального вреда исковая давность не распространяется, т.к. они вытекают из нарушения личных неимущественных прав граждан. Поскольку моральный вред в связи с незаконным увольнением или переводом вытекает из нарушения трудовых прав, то в соответствии со ст. 241 ТК требования работника о возмещении морального вреда государственной пошлиной не оплачиваются.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Конституция Республики Беларусь. Принята на республиканском референдуме 24 ноября 1996г. Минск « Беларусь » 1997.
2. Гражданский процессуальный кодекс Республики Беларусь от 11 января 1999г. Минск Амалфея, 2000.
3. Жилищный Кодекс Республики Беларусь от 22 марта 1999г. № 248-З. Принят Палатой представителей 18 декабря 1998 года. Одобрен Советом Республики 8 февраля 1999 года. Юридическая база «ЮСИАС».
4. Трудовой кодекс Республики Беларусь, принят Палатой Представителей 8 июня 1999 года. Одобрен Советом республики 30 июня 1999 года – Мн.: Амалфея 1999. – 240с.
5. В.Ф. Гапоненко, Ф.Н. Михайлов. Трудовое право, – М.: ЮНИТИ, 2002. – 463с.
6. Гражданский процесс. Общая часть: Учебник / Под общ. ред. Т. А. Беловой, И.Н. Колядко, Н.Г. Юркевича - Мн.: Амалфея, 2000. - 592с.
7. Седугин П. И. Жилищное право. Учебник для вузов. – М.: Издательская группа ИНФРА М – НОРМА, 1999 г.
8. Трудовое право / Под ред. О.В. Смирнова, учебник, изд. 3-е, перераб. и дополненное – М.: Издательская группа «Проспект», 2000. – 447с.