ВОХР, ОМОН (стр. 3 из 6)

в) государственное учреждение «Центр сертификации аппаратуры охранной и пожарной сигнализации» Главного управления вневедомственной охраны Министерства внутренних дел Российской Федерации в федеральное государственное учреждение «Центр сертификации аппаратуры охранной и пожарной сигнализации».

Структура и штаты подразделений вневедомственной охраны утверждаются в следующем порядке:

- Центра оперативного руководства деятельностью вневедомственной охраны - Министром внутренних дел Российской Федерации;

- управлений (отделов) вневедомственной охраны при министерствах внутренних дел республик в составе РФ, управлениях (главных управлениях) внутренних дел краев, областей, городов Москвы, Санкт - Петербурга и Ленинградской области, автономных образований - руководителями соответствующих министерств, управлений (главных управлений) внутренних дел;

- отделов (отделений) вневедомственной охраны городского, районного и поселкового уровня - руководителями вышестоящих органов вневедомственной охраны, в прямом подчинении которых они находятся. Численность этих подразделений устанавливается исходя из средств, поступающих в качестве платы за услуги охраны.[3]

2. Порядок приёма объектов и имущества собственников и организация их охраны

Многообразие видов договоров заключаемых отделами вневедомственной охраны с различными собственниками проиллюстрирует рис. 2.

Рис. 2. Договорная основа защиты имущества собственников

Основным видом договоров заключаемых отделом вневедомственной охраны с собственниками различной формы собственности, являются договора с полной материальной ответственностью. Данный договор предусматривает полное возмещение убытков причиненных собственнику вследствие кражи с охраняемого объекта в момент времени, когда объект находился на охране, при выполнении собственником всех условий, которые отдел вневедомственной охраны предписал собственнику для обеспечения выполнения условий договора со стороны охраны. Например: отдел охраны предписывает собственнику установить металлические решетки с внутренней стороны оконных проемов с диаметром прутка 16 миллиметров, при этом сделанные и установленные определенным образом. Если собственник по каким-либо причинам данное требование не выполнил, то за кражу совершенную с объекта в течение 5 минут до прибытия группы задержания, отдел охраны имущественную ответственность нести не будет.

Для собственников, которым по каким – либо причинам требования отдела вневедомственной охраны выполнить затруднительно или невозможно, предусмотрена вторая группа договоров (с частичной материальной ответственностью), которая предусматривает внесение в договор при его заключении определенных условий, при которых договаривающиеся стороны берут на себя обязательства не предъявлять друг к друг имущественных и иных претензий.

Таким же образом действует договор, не предусматривающий материальную ответственность, так называемый договор на выезд группы задержания. Отдел охраны обязуется высылать наряд при поступлении тревожного сигнала с объекта, при этом наряд обязан прибыть в определенное время, но при этом материальную ответственность за имущество находящееся на объекте охрана не несет. Данный договор может заключаться в двух видах: в первом случае на объекте устанавливается охранно-пожарная сигнализация, во втором случае на объекте устанавливается только кнопка тревожной сигнализации.

Существует ещё такой вид договора, как охрана общественного порядка. В этом случае отдел охраны выставляет на объекте пост милицейской или военизированной охраны, которая обязана пресекать преступления или административные правонарушения в зоне действия поста, при этом кнопка тревожной сигнализации на объект устанавливается в обязательном порядке в не зависимости от желания клиента. При этом отдел охраны материальную ответственность за имущество клиента не несет.

Аналогичная ситуация возникает и при выставлении стационарных постов на объекты, где требуется осуществлять пропускной режим. Разница с охраной общественного порядка заключается в том, что вневедомственная охрана несет уже полную материальную ответственность за имущество собственника находящееся в зоне действия поста, за исключение тех случаев, когда в зоне действия поста имеется имущество арендованное собственником у третьего лица.

Сопровождение грузов, материальных и денежных ценностей заключается в назначении сопровождающего, как правило, вооруженного лица из числа подразделений охраны, для охраны груза в момент его следования по определенному маршруту от посягательств на него третьих лиц с целью его хищения или порчи. При заключении договора обговариваются обязанности сторон, так охрана, например, обязуется предоставить автомобиль и сопровождение в определенное время, собственник со своей стороны обязуется соблюдать условия выдвинутые охраной. Как правило, отдел охраны по таким договорам несет полную материальную ответственность.

Договора, заключаемые между отделом вневедомственной охраны и гражданами (физическими лицами), относятся к разряду публичного договора.

Основные положения договора между физическим лицом и отделом вневедомственной охраны:

1. Клиент поручает, а Охрана осуществляет охрану имущества путем централизованного наблюдения в течение времени охраны за состоянием средств сигнализации, установленных в отдельной квартире или ином помещении с личным имуществом Клиента и членов его семьи по такому-то адресу.

2. При поступлении на пульт централизованной охраны информации о срабатывании на Объекте средств сигнализации Охрана обеспечивает на Объект прибытие наряда милиции для выяснения причин их срабатывания, а при необходимости – принятия мер к задержанию проникших на Объект посторонних лиц.

Клиент и Охрана имеют друг перед другом соответствующие права и обязанности.

Обязанности Охраны:

1. Осуществлять в установленном порядке прием под централизованное наблюдение средств сигнализации, установленных на Объекте.

2. При поступлении информации о срабатывании сигнализации на Объекте незамедлительно направить на Объект наряд милиции для выяснения причин срабатывания сигнализации, а при необходимости – принятия мер к задержанию проникших на Объект посторонних лиц.

3. При наличии признаков проникновения на Объект посторонних лиц, принять меры к вызову Клиента, членов его семьи или доверенного лица.

4. Осуществлять за свой счет эксплуатационно-техническое обслуживание и текущий ремонт средств сигнализации, установленных на Объекте за исключением неисправностей возникших по вине Клиента, членов его семьи, доверенного лица.

Обязанности Клиента:

1. Соблюдать правила пользования средствами охранной сигнализации, не вносить изменений в схему блокировки Объекта, своевременно сообщать Охране о возникших неисправностях, обеспечить возможность доступа на Объект работников Охраны для проведения работ по технической эксплуатации средств сигнализации. Выполнять требования Охраны по технической укрепленности помещений с личным имуществом.

2. Не разглашать посторонним лицам правила пользования средствами сигнализации и присвоенный условный номер Объекта.

3. Сообщить Охране свой служебный телефон, служебные телефоны членов семьи

4. Обеспечить Охране возможность доступа во все помещения охраняемого Объекта для выяснения и устранения причин срабатывания сигнализации, для чего сдать Охране комплект ключей от Объекта. При смене замков или кодов, а также утере ключей, немедленно информировать об этом Охрану и немедленно производить замену комплекта ключей.

5. При обнаружении нарушения целостности охраняемого Объекта немедленно информировать об этом Охрану.

Работникам вневедомственной охраны для выполнения возложенных на них обязанностей предоставляется право:

- требовать от рабочих и служащих охраняемых объектов и других лиц соблюдения установленного пропускного режима;

- задерживать лиц, пытающихся незаконно вывезти (вынести) материальные ценности с охраняемого объекта;

- доставлять в служебные помещения охраны или в милицию лиц, подозреваемых в совершении правонарушений, связанных с посягательством на охраняемое имущество;

- производить в установленном законодательством порядке на основании условий договоров досмотр вещей, а в исключительных случаях - личный досмотр на контрольно-пропускных пунктах, а также досмотр транспортных средств и проверку соответствия провозимых грузов сопроводительным документам при въезде (выезде) с территории охраняемого объекта;

- использовать для обнаружения и изъятия незаконно выносимого (вывозимого) имущества, а также для фиксирования противоправных действий технические средства, не причиняющие вреда жизни, здоровью граждан и окружающей среде;

- применять в случаях и порядке, предусмотренных законодательством, огнестрельное оружие;

- требовать от должностных лиц выполнения обязательств по договору, направленных на обеспечение сохранности материальных ценностей и создание безопасных условий труда для работников охраны.

Сотрудники милиции подразделений вневедомственной охраны для выполнения возложенных на них обязанностей, кроме того, пользуются правами, предоставленными милиции Законом РФ "О милиции".

3. Взаимодействие вневедомственной охраны с другими службами ОВД, хозяйственными органами и общественностью

Как милицейская структура вневедомственная охрана стоит на защите общественного порядка, занимается выявлением, предупреждением и пресечением преступлений и административных правонарушений, раскрытием преступлений по делам, для которых производство предварительного следствия не обязательно, ведет розыск граждан. Вневедомственная охрана оказывает содействие криминальной милиции в исполнении возложенных на нее обязанностей.