Работники отделов охраны являются сотрудниками милиции, действующими в единой дислокации ОВД. Группы задержания ОВО, патрулируя по улицам города, оказывают содействие сотрудникам служб ОВД в предотвращении преступлений и административных правонарушений.
Наряду с охраной имущества силами милицейских нарядов службы ежегодно пресекается свыше 160 тыс. преступлений, выявляется около 6 млн. административных правонарушителей.
При выполнении возложенных задач и своих функций подразделение вневедомственной охраны при охране перевозимого имущества собственников в соответствии с приказом МВД России №851-97 г. № 851 от 29 декабря 1997 г. обязано осуществлять взаимодействие с:
- другими подразделениями вневедомственной охраны;
- подразделениями государственной автомобильной инспекции;
- линейными подразделениями органов внутренних дел на транспорте;
- иными подразделениями органов внутренних дел, расположенными в местах дислокации подразделения и по маршруту перевозки охраняемого имущества;
- другими подразделениями и предприятиями, осуществляющими охрану объектов и имущества собственников;
- органами управления железнодорожным, водным и воздушным транспортом.
Кроме того, для выполнения возложенной задачи и своих функций по охране перевозимых грузов это подразделение поддерживает связи:
- со средствами массовой информации;
- с представителями Страховой компании правоохранительных органов при осуществлении страхования охраняемого перевозимого имущества заказчиков от рисков, пожаров или взрывов, аварий транспортного средства, повреждений имущества в ходе погрузочно - разгрузочных работ, стихийных бедствий и других опасностей.
Эффективность обеспечения правопорядка во многом зависит от непосредственной связи милиции с трудовыми коллективами, населением и средствами массовой информации. Правоохранительная практика показывает, что, опираясь на поддержку трудовых коллективов, населения и средства массовой информации, милиция более успешно решает задачи по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности.
Сотрудники подразделений вневедомственной охраны при органах внутренних дел милиции проводят в трудовых коллективах объектов, которые они охраняют и среди населения информационно-консультативную деятельность. Разъясняют законы и иные правовые акты по вопросам обеспечения правопорядка, личной и общественной безопасности, охраны собственности от противоправных посягательств.
Необходимым условием выполнения задач и функций, возложенных на органы вневедомственной охраны, является поддержание ими связи со средствами массовой информации.
Контакты с журналистами и другими представителями средств массовой информации могут включать в себя оказание им помощи в получении и проверке информации (проведение интервью, ознакомление с материалами, привлечение представителей прессы для участия в рейдах, патрулировании и других мероприятиях).
По наиболее актуальным и важным вопросам деятельности органов внутренних дел проводятся пресс-конференции, брифинги, приёмы, встречи представителей прессы руководителями служб и подразделений органов; для более эффективного информирования представителей средств массовой информации готовятся пресс-релизы.
Как сообщила пресс-служба ГУВО МВД, в связи с захватом заложников в средней школе г. Беслана 1 сентября 20004 г. Главное управление вневедомственной охраны МВД РФ (ГУВО МВД) готово взять под техническую охрану все школьные и дошкольные учреждения страны и рассмотреть возможность применения для данной категории объектов специального тарифа,
По данным пресс-службы, в России на сегодня под вневедомственной охраной лишь 9168 школ (10%), в том числе 682 школы - в Москве. И только 7221 (9%) учебное заведение имеют такой простой способ защиты, как "тревожная кнопка", выведенная на пульт централизованного наблюдения подразделений вневедомственной охраны. ГУВО заверяет, что техническая возможность для оснащения всех школ данным видом технического средства имеется.
Пресс-служба сообщает, что во все подразделения ведомства направлены указания о проведении встреч с соответствующими должностными лицами с предложением об организации охраны учебных заведений силами вневедомственной охраны.
Правда, пока не известно, на какие средства будет осуществляться охрана детских учреждений. Напомним, что 5 сентября с.г. председатель Совета Федерации Сергей Миронов предложил направить часть Стабилизационного фонда на обустройство школ и детских учреждений современными средствами безопасности и обеспечение их охраны.
Стоимость же оборудования только всех московских школ одной лишь "тревожной кнопкой" (канал прямой связи с милицией) составляет 300 млн. руб.
Органы вневедомственной охраны готовы охранять другие объекты социальной сферы (школы, больницы и т.д.) на уровне себестоимости содержания сотрудников и работников охраны (без прибыли).
Отряд милиции особого назначения органов внутренних дел Российской Федерации является специальным самостоятельным подразделением милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации и создается в республиканских, краевых, областных и автономных центрах, крупных городах с населением свыше 200 тысяч человек, на транспортных узлах с наиболее неблагоприятной оперативной обстановкой.[9]
В своей деятельности ОМОН руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, не противоречащими федеральным законам, нормативными актами МВД России, типовым положением об отряде милиции особого назначения органов внутренних дел Российской Федерации (Приложение 1к приказу МВД РФ от 19 марта 1997 г. N 162).
Деятельность ОМОН осуществляется в соответствии с принципами законности, гуманизма, уважения прав человека, гласности, невмешательства в политическую деятельность.
Общее руководство отрядами милиции особого назначения осуществляет Министр внутренних дел Российской Федерации с возложением соответствующих полномочий на заместителя Министра внутренних дел, курирующего милицию общественной безопасности, ГУООП, ГУВДТ МВД России.
Непосредственное руководство деятельностью ОМОН в местах их постоянной дислокации осуществляется министрами внутренних дел республик, начальниками ГУВД, УВД краев, областей, городов Москвы, Санкт-Петербурга и Ленинградской области, автономной области, автономных округов, управлений внутренних дел на транспорте
В случае осложнения оперативной обстановки, возникновения групповых нарушений общественного порядка, массовых беспорядков, иных чрезвычайных событий руководители МВД, УВД имеют право своим приказом использовать силы и средства ОМОН за пределами районов их дислокации, в границах соответствующей республики, края, области, автономных образований, транспортного узла.
Сотрудники отрядов милиции особого назначения в целях выполнения возложенных на них обязанностей имеют право применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие в случаях и порядке, предусмотренных статьями 12 - 16 Закона РСФСР "О милиции".
Социальную и правовую защиту сотрудников отрядов милиции особого назначения определяют соответствующие нормы Закона РСФСР "О милиции", Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и иных нормативных правовых актов.
Отряды милиции особого назначения МВД, ГУВД, УВД, УВДТ формируются на контрактной основе за счет лиц, отбираемых на конкурсной основе и из числа сотрудников, способных по своим физическим, профессиональным и морально-психологическим качествам выполнять возложенные на подразделения специального назначения органов внутренних дел задачи.
Прохождение службы в ОМОН осуществляется на контрактной основе.
Основные задачи отряда милиции особого назначения:
1. Обеспечение личной и имущественной безопасности граждан на улицах и в других общественных местах.
2. Обеспечение правопорядка и общественной безопасности на улицах и в других общественных местах, объектах транспорта, предупреждение и пресечение правонарушений.
3. Участие в раскрытии преступлений.
4. Оказание помощи в пределах своих полномочий гражданам, должностным лицам, предприятиям, организациям и учреждениям, общественным объединениям в осуществлении их прав и законных интересов.
5. Участие совместно с другими службами и подразделениями органов внутренних дел, воинскими частями внутренних войск МВД России, органов федеральной службы безопасности, Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в борьбе с террористическими, диверсионными, разведывательно-десантными группами.
Функции отряда милиции особого назначения
1. При выполнении задач в обычных условиях на отряд милиции особого назначения возлагается выполнение следующих функций:
- Участие в охране общественного порядка и общественной безопасности на улицах и других общественных местах, объектах транспорта, в том числе при проведении различных массовых мероприятий.
- Осуществление мероприятий по предупреждению, пресечению и локализации групповых нарушений общественного порядка, массовых беспорядков, связанных с этим иных противоправных деяний, выявлению и задержанию лиц, к ним причастных, в городах, других населенных пунктах и отдельных местностях, на объектах транспорта.