- Проведение самостоятельно и совместно с другими подразделениями органов внутренних дел и воинскими частями и подразделениями внутренних войск МВД России целевых рейдов и специальных операцийпо поддержанию правопорядка на улицах и в других общественных местах, отработке наиболее криминогенных мест с целью выявления и пресечения преступлений, иных видов правонарушений, в том числе в сфере потребительского рынка.
- Осуществление совместных с другими службами и подразделениями органов внутренних дел и внутренних войск МВД России специальных мероприятий по обнаружению, блокированию и задержанию террористов, членов бандитских формирований и других вооруженных преступников.
- Участие в специальных мероприятиях по обнаружению, изъятию, обезвреживанию взрывоопасных предметов и обеспечению при этом личной безопасности граждан.
- Взаимодействие со строевыми подразделениями патрульно-постовой службы милиции, другими подразделениями органов внутренних дел, специальными моторизованными воинскими частями и воинскими частями оперативного назначения внутренних войск МВД России, а при необходимости с соответствующими подразделениями Вооруженных Сил Российской Федерации по вопросам обеспечения общественного порядка и общественной безопасности в обычных условиях, при возникновении чрезвычайных событий.
- По решению вышестоящего начальника участие в различных мероприятиях по линиям других служб органов внутренних дел, а также по линиям деятельности таможенных органов, территориальных органов безопасности.
При участии в ликвидации последствий аварий, катастроф, пожаров, стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций, а также чрезвычайных событий криминогенного характера на отряд милиции особого назначения дополнительно возлагается выполнение следующих функций:
- Охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности в районе возникновения чрезвычайного события и на прилегающей к нему территории.
- Участие в неотложных мерах по спасению, эвакуации людей и оказанию им первой медицинской помощи.
- Участие в охране особо важных объектов, а также объектов транспорта и жизнеобеспечения населения, сохранности имущества, оставшегося без присмотра, предупреждении и пресечении фактов хищения собственности, ее умышленного уничтожения.
- Участие в выполнении мероприятий по временному ограничению или запрещению движения транспорта и пешеходов на улицах и дорогах как в районе возникновения чрезвычайного события, так и на прилегающей к нему территории, досмотре в установленном порядке транспортных средств и пассажиров, их багажа.
- Участие в проведении мероприятий, связанных с разблокированием транспортных магистралей, объектов жизнеобеспечения, разграждением различных препятствий при пресечении и локализации массовых беспорядков, а также при возникновении чрезвычайных событий, вызванных иными причинами, в том числе техногенного и природного характера.
-Участие в выполнении иных мероприятий, осуществляемых по решению руководителя органа оперативного управления в районе возникновения чрезвычайного события.
При выполнении задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженном конфликте на отряд милиции особого назначения дополнительно возлагается выполнение следующих функций:
- Участие в осуществлении мероприятий по усилению охраны общественного порядка, особо важных объектов и объектов обеспечения жизнедеятельности населения.
- Участие в осуществлении мероприятий по усилению охраны объектов органов государственной власти субъектов Российской Федерации в районе действия режима правового положения и в зоне вооруженного конфликта.
- Участие в разъединении противоборствующих сторон.
- Участие в обеспечении режима комендантского часа.
- Участие совместно с другими службами и подразделениями органов внутренних дел, воинскими частями внутренних войск МВД России, территориальными органами безопасности, Вооруженными Силами Российской Федерации, другими войсками, воинскими формированиями и органами в обеспечении правового режима чрезвычайного положения, в том числе в специальных операциях по изъятию незаконно хранящегося оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, освобождению заложников.
- Участие в обеспечении охраны изъятого оружия.
- Участие в обнаружении, блокировании и задержании вооруженных преступников, разоружении незаконных вооруженных формирований, в том числе путем нанесения огневого поражения при их вооруженном сопротивлении.
- Участие в разблокировании дорог, стратегически важных участков местности, административных зданий и иных особо важных объектов.
- Участие в сопровождении колонн и грузов, пассажирских и грузовых поездов, досмотре автотранспорта, поездов, пассажиров и багажа на объектах транспорта.
- Участие в обеспечении безопасности деятельности оперативно-следственных групп органов внутренних дел и прокуратуры при проведении следственных действий в районе, где введено чрезвычайное положение, оказании содействия им в задержании лиц, причастных к совершению преступлений.
- Участие в мероприятиях, связанных с эвакуацией граждан из зон, опасных для их пребывания.
- Участие в выполнении иных задач по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах.
Боевая деятельность в ОМОН сложна и многообразна. Сюда входят различные виды военно-профессиональной и специальной деятельности. Одни из них определяются видами оружия и боевой техники, другие выделяются на основе разделения функций по подготовке и ведению боя. Кроме того, выделяются виды воинской деятельности и по вертикали: командная, штабная, инженерно-техническая, военно-педагогическая и др.
Все бойцы ОМОН МВД России включены в следующие виды воинской деятельности: боевую (ведение боя), военно-учебную, военно-служебную, общественную, хозяйственно-бытовую. Все они имеют свою специфику.
Основным, ведущим видом воинской деятельности является боевая. Ей подчинены все остальные виды. Она имеет место только в условиях войны или при проведении специальных операций, в бою. В данном исследовании боевая деятельность принимается как комплексная функция, состоящая из множества других функций, входящих в ее состав. Существенным признаком комплексной боевой функции выступает информационная направленность на реального противника, и осуществляется она в форме противоборства с ним с применением оружия и боевой и специальной техники.
В результате проведённого исследования по теме: «Служба вневедомственной охраны при органах внутренних дел. Отряд милиции особого назначения» можно сделать ряд выводов:
1. Исторические предпосылки возникновения охраны как специфического вида человеческого труда появляются еще в первобытно-общинном строю. На протяжении истории развития человечества менялся только способ охраной деятельности. Главная суть данного труда оставалась и будет оставаться одной и той же - защитить имущество (а подчас и жизнь) собственника от преступных посягательств.
И на сегодняшний день Служба вневедомственной охраны остается лидирующей структурой на рынке обеспечения имущественной и личной безопасности.
2. В структуре МВД России подразделения вневедомственной охраны насчитывают 144 тыс. сотрудников милиции и 224 тыс. работников, на которые возложены функции обеспечения охраны и безопасности всех форм собственности за счет внебюджетных средств. Фактически это четвертая часть сил МВД России, задействованных в обеспечении охраны общественного порядка.
3. Действующая система организации и финансирования службы вневедомственной охраны за счет средств, поступающих от собственников по договорам, позволяет:
а) Выполнять социально-значимую функцию по охране личного имущества граждан, оставляя ее общедоступной для всех социальных слоев населения;
б) Охранять другие объекты социальной сферы (школы, больницы и т.д.) на уровне себестоимости содержания сотрудников и работников охраны (без прибыли);
в) Активно участвовать в мероприятиях антитеррористической направленности, борьбе с преступностью и обеспечении общественного порядка, в том числе при проведении массовых общественно-политических и культурных мероприятий - без привлечения бюджетных средств;
г) Совершенствовать и внедрять в практику новые охранные технологии, проводить комплексные мероприятия по материально-техническому и организационному развитию службы, расширению ее возможностей в охране различных категорий объектов также без привлечения бюджетных средств;
д) Создавать необходимые условия для эффективного труда сотрудников и работников подразделений службы, осуществлять своевременную выплату им денежного довольствия и заработной платы, решать их социально-бытовые вопросы.
4. Необходимость в 1988 году создания отрядов милиции особого назначения была продиктована временем: распад СССР сопровождался выбросом революционной энергии народных масс. По всей стране шли митинги и демонстрации, политические партии звали людей на баррикады. Усмирять разбушевавшуюся толпу голыми руками было невозможно.
Но за прошедшие 17 лет страна изменилась. Политические процессы приняли цивилизованные формы, зато укоренились гораздо более опасные явления - организованная преступность, международный терроризм, работорговля, захват заложников.
Сейчас в стране действует 98 отрядов милиции особого назначения. Почти 8 тысяч омоновцев награждены правительственными наградами, 21 присвоено звание Герой России, 17 из них - посмертно.
5. Основой деятельности ОМОН является:
· постоянная оперативная, боевая и физическая готовность;
· комплексное использование сил и средств, конспиративность, внезапность, быстрый маневр силами и средствами;