10.Ограниченность платежеспособного спроса. До кризиса 17 августа 1998 года проблема ограниченности платежеспособного спроса остро на повестке дня не стояла. После кризиса финансовые ресурсы значительной части населения существенно сократились, что стало ограничителем возможностей экономического подъема. Доходы и накопления населения недостаточны, однако они еще и крайне неравномерно распределены. И вот здесь как раз действительно просматривается реальная проблема. Неоптимальная структура потребительского спроса – критически важный вопрос, от которого зависят перспективы страны. Большинство граждан и ранее не были по международным меркам примером обеспеченности, а за последние годы вообще привыкли к более чем скромному уровню жизни и имеют умеренные виды на его повышение. Это – проблема, ибо отсутствие мотиваций к зарабатыванию денег хотя бы для целей повышения личного благосостояния – реальный вопрос национальной значимости. У нас есть очень богатые и очень бедные, а между ними нет ярко выраженной системы социальной иерархии с соответствующим уровнем потребления. Прыгнуть «из грязи в князи» удается далеко не всем, а возможность медленного подъема по социальной лестнице с соответствующим плавным, но заметным увеличением материального благосостояния отсутствует. Ограниченный платежеспособный спрос – внешняя форма проявления реальной проблемы отсутствия стимулов к зарабатыванию денег. Согласно принципу «раз у кого-то чего-то нет, значит ему это и не нужно», нашему народу деньги не нужны. Отсутствие денег не мешает людям скромно жить. Стремление жить скромно – реальная проблема. Поскольку население страны впитало принцип «не хлебом единым…», необходимы как материальные, так и нематериальные стимулы к труду. Недостаток социальных стандартов, опирающихся на четкую социальную иерархию, отсутствие пропаганды соответствующего образа жизни, поощрения нематериальных стимулов к труду - болезненно острая и значимая проблема.
11.Высокая цена кредитных ресурсов. Большой размер процентных ставок по кредитам – это зло, но мы хотели жить в рынке и уже живем в нем, а складывающаяся под влиянием спроса и предложения цена кредитных ресурсов является обязательным атрибутом любой относительно либеральной экономической системы. Высокий уровень процентной ставки – что угодно, но не самодостаточная экономическая проблема. Это следствие плохой управляемости отечественными предприятиями и не более того. Банкиры с радостью дадут деньги тому, кто реально сможет их эффективно использовать на подъем производства, быстро окупит и не разворует. Вопрос в том, что таких руководителей предприятий, которым можно было бы выдавать кредиты будучи уверенным в том, что их вернут назад, а не проедят или разворуют, мало.
12.Самоустранение государства от регулирования рынка. Вопрос о том, должно ли государство регулировать рынок вообще и если да, то как, когда и какими методами, относится к разряду дискуссионных. В некоторых сферах, например, в области выдачи разрешений на открытие малого и среднего бизнеса и в части организации взимания с него криминальных и некриминальных поборов под предлогами реализации функций государственного регулирования (от обеспечения противопожарной охраны и санитарного контроля до налоговых проверок), скорее, нужно говорить о перерегулированности рынка, чем его недорегулированности. Так что в общем виде проблема устранения государственных чиновников от участия в экономической жизни отсутствует. Чиновники как раз, наоборот, слишком зависят от способности влиять на экономику.
13.Неэффективное валютное регулирование и контроль. Надо решать что-то одно. Или не сожалеть о прекращении существования системы, включавшей в себя в свое время более двух тысяч непрозрачных банков, или сокрушаться по поводу отсутствия надзора за финансовыми операциями. Сама по себе проблема неэффективности валютного регулирования и контроля обосновывается необходимостью прекращения нелегального вывоза капитала из страны. Однако нелегальный вывоз капитала, как известно, осуществляется многими способами, в ряду которых каналы официальной банковской системы играют далеко не единственную роль. К тому же есть основания полагать, что сам вывоз капитала является следствием каких-то других проблем, связанных с отсутствием доверия элиты к власти, перспективам устойчивого и политически стабильного развития страны. Во всяком случае, проблема низкой эффективности валютного регулирования и контроля в том виде, в котором она формулируется, не является самодостаточной проблемой высокого уровня национальной значимости.
14.Сокращение численности (вымирание) населения. То, что население страны сокращается, принято оценивать негативно. Однако наше общество в свое время пережило куда более страшные людские потери и сознательно шло на них, рассматривая как средство при решении проблем обеспечения победы разных сил в гражданской войне, всего общества в отечественной и некоторых других локальных войнах, в процессе решения проблем изыскания ресурсов для индустриализации, обеспечения коллективизации и всеобщего согласия с линией власти и др. Наше общество традиционно менее чувствительно к людским потерям, чем некоторые другие. Возможно, наличие этого значительно более низкого порога терпимости и есть некая реальная проблема, но демографическая ситуация в качестве самодостаточного вопроса вряд ли может быть признана. Эта ситуация производна от того, какие другие глобальные проблемы ощущает страна и как она пытается их решить. Можно поставить цель перегнать китайцев по численности населения, и я думаю, что эта задача решаема, но тогда мы сами должны стать китайцами.
15.Превращение страны в сырьевой придаток Запада. Однобокая ориентация нашего производства на экспорт сырьевых ресурсов сложилась не сейчас, хотя, безусловно, за последнее время она только усиливается. Но известно много примеров стран, которые могут быть отнесены к разряду сырьевых придатков Запада и при этом не считают это острой экономической проблемой, а, скорее, рассматривают факт наличия у себя природных ресурсов и системы их сбыта в другие государства как подарок судьбы. Решить проблему превращения страны в сырьевой придаток Запада можно легко. Для этого достаточно прекратить экспорт сырьевых ресурсов, и проблема в том виде, в котором она сформулирована, будет снята. Нам никто не мешает в любой момент перекрыть вентиля и задвижки нефтепроводов и газопроводов. Проблема в том, что структура нашего отечественного производства крайне однобока, и мы имеем мало ниш в международном разделении труда, где можем по-настоящему лидировать. Вопрос расширения таких ниш представляется реальной проблемой. Сырьевая ориентация нашего экспорта при такой постановке вопроса начинает выглядеть не как самостоятельный вопрос, а как следствие неудовлетворительного положения дел в иной области.
16.Огромная задолженность государства работникам бюджетной сферы. Когда государство должно учителям, врачам, другим лицам, получающим зарплату из бюджета, это, безусловно, и нехорошо, и неправильно. Однако это ли реальная и значимая национальная проблема, необходимость решения которой требует мобилизации усилий всего общества? Думается, нет. Наличие теневого сектора, позволяющего практически всем действующим в стране предпринимателям укрывать свои доходы от налогообложения, видится в этой связи как гораздо более значимая проблема, а задолженность бюджета перед работниками финансируемых из него организаций представляется, скорее, лишь одним из немногочисленных следствий в шлейфе вопросов, производных от означенной более общей проблемы.
17.Развал государства на враждующие между собой удельные княжества. Наше государство, слава Богу, еще не развалилось, хотя потенциальная опасность этого под влиянием внешних и внутренних сил начинает ощущаться все более явно. Опыт СССР в этой связи является поучительным примером. Однако распад государства происходит не сам по себе, а под влиянием неких существенных причин. Сейчас одной из главных причин, провоцирующих подобный сценарий развития событий, является утрата дееспособности федерального центра и отсутствие у общества реального дела, которое могло бы сплотить всех. Разброд и шатание начинаются с того, что в коллективе не ставятся общие четкие цели и задачи, воспринимаемые как значимые большинством коллектива. Отсутствие механизма постановки подобных задач видится как реальная проблема, а распад страны на удельные княжества в лучшем случае - как следствие этой проблемы, а в худшем – как спекуляция.
18.Опасность трансформации платежно-денежных отношений в систему псевдоденежных отношений. Надо заметить, что после беглого рассмотрения определенного количества случайно подобранных расхожих постановок проблем неизбежно должны возникнуть повторения и перепевы как в самих формулировках несоответствия желаемого и действительного, так и в попытках их критического осмысления. Так происходит и на этот раз. Проблема трансформации платежно-денежных отношений в систему псевдоденежных отношений перекликается с ранее озвученной проблемой вытеснения нормальных расчетов бартером и суррогатом. Соответственно, комментарии, данные ранее, годятся для формулировки проблемы № 20.